劉青山

3月21日，第二屆國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究峰會(huì)在京舉行。峰會(huì)以“中國(guó)式現(xiàn)代化與國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，就新時(shí)代新征程國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展重要理論和實(shí)踐成果進(jìn)行研討交流。峰會(huì)由中國(guó)社科院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)主辦。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任張玉卓，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書記高翔出席并致辭。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任，中國(guó)社科院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)理事長(zhǎng)翁杰明；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、黨組成員，中國(guó)社科院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)理事長(zhǎng)高培勇作主旨演講。國(guó)務(wù)院國(guó)資委原黨委委員、秘書長(zhǎng)彭華崗主持會(huì)議。中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)社科院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)理事、學(xué)術(shù)委員宋志平；中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)、黨組書記，中國(guó)社科院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)學(xué)術(shù)委員寧高寧；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，中國(guó)社科院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、管理委員會(huì)主任黃群慧；清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)、全國(guó)工商聯(lián)副主席白重恩交流發(fā)言。

張玉卓表示，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)代化的國(guó)家離不開(kāi)現(xiàn)代化的企業(yè)。國(guó)資央企將著力打造適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代新國(guó)企，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，不斷健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)企業(yè)核心功能，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)；著力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在中國(guó)式現(xiàn)代化中扛起新使命責(zé)任，把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力從速度規(guī)模型向質(zhì)量效率型發(fā)展轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮好科技創(chuàng)新國(guó)家隊(duì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭羊、安全支撐主力軍作用；著力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的成果惠及全體人民，處理好經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，助力保障和改善民生，讓國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展成果更公平更廣泛由全體人民共享。

探尋國(guó)有經(jīng)濟(jì)助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐路徑

高培勇表示，新時(shí)代新征程上，國(guó)有企業(yè)在建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)以及統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)等方面肩負(fù)重要使命，必將大有可為。

寧高寧在發(fā)言中表示，企業(yè)是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要執(zhí)行主體，國(guó)有企業(yè)更是主體中的主體，奠定了中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)。

白重恩以連鎖企業(yè)的“直營(yíng)店”和“加盟店”來(lái)類比國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。他認(rèn)為，“加盟店”（民營(yíng)企業(yè)）的直接經(jīng)濟(jì)效益通常要好于“直營(yíng)店”（國(guó)有企業(yè)），但“直營(yíng)店”在經(jīng)濟(jì)效益方面的直接貢獻(xiàn)之外，還帶來(lái)口碑、品牌、產(chǎn)品創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面的全局貢獻(xiàn)。未來(lái)的改革發(fā)展方向是讓國(guó)企的這種作用發(fā)揮得更好。

聚焦如何打造現(xiàn)代新國(guó)企，翁杰明在發(fā)言中表示，一是圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力深化改革，更好推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。二是圍繞提升科技創(chuàng)新力深化改革，有效發(fā)揮在新型舉國(guó)體制中的重要作用。三是圍繞提高安全支撐力深化改革，著力提升安全發(fā)展能力水平。四是圍繞打造現(xiàn)代新國(guó)企深化改革，加快完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。五是圍繞營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境深化改革，更大力度促進(jìn)各類所有制企業(yè)共同發(fā)展。

對(duì)標(biāo)世界一流，加快建設(shè)世界一流，是國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)此，寧高寧建議，對(duì)標(biāo)時(shí)，不僅要注重結(jié)果對(duì)標(biāo)，也要注重過(guò)程對(duì)標(biāo)、路徑對(duì)標(biāo)、環(huán)境對(duì)標(biāo)，這樣才能更好地找對(duì)改進(jìn)方法。

提升國(guó)有控股上市公司質(zhì)量，成為多位與會(huì)人士共同關(guān)注的重點(diǎn)話題。

宋志平在發(fā)言中提到，雖然國(guó)有上市公司在收入、利潤(rùn)、分紅方面都占上市公司的大頭，但市盈率和市凈率明顯低于上市公司平均水平。因此有必要提高國(guó)有上市公司市值。他建議，提高國(guó)有上市公司的估值，要將融資和資本市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，將利潤(rùn)和市值相結(jié)合，將管理和治理相結(jié)合，將規(guī)模效益和創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展相結(jié)合。

一份基于上市公司的實(shí)證分析表明，企業(yè)國(guó)有資本占比與研發(fā)強(qiáng)度負(fù)相關(guān)，與信息披露等企業(yè)社會(huì)責(zé)任正相關(guān)，這一方面表現(xiàn)出國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了大量社會(huì)責(zé)任，另一方面也說(shuō)明國(guó)有企業(yè)存在研發(fā)創(chuàng)新方面投入不足問(wèn)題。

寧高寧建議，國(guó)有企業(yè)要想更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，要回歸企業(yè)本質(zhì)，注重價(jià)值創(chuàng)造；要明晰企業(yè)定位，劃清各種責(zé)任；要落實(shí)容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家活力。

黃群慧提到，基于《歐盟工業(yè)研發(fā)投資記分牌》全球主要國(guó)家2500大企業(yè)數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)大企業(yè)戶均研發(fā)投入不及美國(guó)60%，不及德國(guó)40%。研發(fā)投入中用于基礎(chǔ)研發(fā)占比更是低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家。

因此，黃群慧認(rèn)為，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，在共性的、基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新上加大投入已經(jīng)是現(xiàn)代化新階段國(guó)有企業(yè)最大社會(huì)責(zé)任和最核心的使命擔(dān)當(dāng)。他說(shuō)，我國(guó)十大先進(jìn)制造業(yè)中基礎(chǔ)核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)原材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、行業(yè)共性技術(shù)基礎(chǔ)“工業(yè)四基”還有682項(xiàng)屬于“短板”，這意味著我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)代化水平亟待提升，而這些正是國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)力的關(guān)鍵方向，國(guó)有企業(yè)要作為共性的、基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。

科技創(chuàng)新的實(shí)踐中，存在一些國(guó)企內(nèi)部創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化困難的情況，但又很難轉(zhuǎn)給外部使用?！翱萍汲晒▋r(jià)太難了，要把科技成果轉(zhuǎn)給民企的話，可能會(huì)被說(shuō)是國(guó)有資產(chǎn)損失?！币虼?，白重恩建議，應(yīng)該營(yíng)造更好的科技創(chuàng)新生態(tài)，帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體參與進(jìn)來(lái)，讓國(guó)企的科技創(chuàng)新成果得到更廣泛的應(yīng)用發(fā)揮更大的價(jià)值。

翁杰明表示，將強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體作用，積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，推動(dòng)“科改示范行動(dòng)”充實(shí)擴(kuò)圍，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建以實(shí)效為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新工作體系，提升投入產(chǎn)出水平，力爭(zhēng)取得更多“從0到1”的突破。

發(fā)揮智庫(kù)平臺(tái)作用，以新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，深入研究新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和國(guó)務(wù)院國(guó)資委共同建立了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)。自成立以來(lái)，智庫(kù)雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)深度合作，形成了一套靈活高效的運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)組織重點(diǎn)課題研究，統(tǒng)籌和調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界等多方資源，開(kāi)展了一系列學(xué)術(shù)活動(dòng)，推出了一批高質(zhì)量研究成果。

本次峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《國(guó)有經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書（2021）》《邁向新征程的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展研究》《“國(guó)有企業(yè)與構(gòu)建新發(fā)展格局”研究叢書》等國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究成果。

高翔表示，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)要堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，始終把正國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究方向，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究工作；要胸懷“國(guó)之大者”，不斷提出推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新思路新辦法，為國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代新征程上更好發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”“壓艙石”作用提供智力支持；要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，不斷發(fā)展中國(guó)特色的國(guó)有經(jīng)濟(jì)理論，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)理論能夠緊跟時(shí)代步伐、順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，以新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。

張玉卓說(shuō)，希望國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，貫徹落實(shí)黨的二十大重大決策部署，打造更加開(kāi)放前沿的新型智庫(kù)平臺(tái)，匯聚廣大專家學(xué)者力量，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，更好推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。