董延琦

（貴州省遵義公路管理局，貴州 遵義 563000）

0 引言

在實(shí)施國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)工程施工過程中，由于試驗(yàn)檢測(cè)路面、處理病害、恢復(fù)標(biāo)線、加鋪橋頭、加固邊坡等操作，不可避免會(huì)影響國(guó)省干線公路的通行能力。為有效改善施工區(qū)域車輛的通行條件，提供方便車輛安全通行的道路，一般會(huì)針對(duì)施工區(qū)域制訂交通組織方案，開展半幅封閉施工。

1 國(guó)省干線公路半幅封閉施工方案與交通組織應(yīng)用概述

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外主要包括兩種半幅封閉施工區(qū)域形式，具體如下：第一種是半幅單向通行。這種施工區(qū)域形式是將其中一半施工道路的交通封閉，同時(shí)正常使用另外半幅。其優(yōu)勢(shì)在于能有效間隔施工區(qū)域與行駛區(qū)域，方便施工機(jī)械正常使用，確保施工區(qū)域的安全性，對(duì)施工區(qū)域的施工質(zhì)量不造成影響，另外半幅道路能正常使用。同時(shí)也存在一定的弊端，由于需要提前設(shè)置交通分流點(diǎn)，才能封閉半幅交通。在將施工道路的交通引流至其他相鄰道路時(shí)，會(huì)使得被分流的道路流量增加，產(chǎn)生一定的壓力，甚至?xí)p害分流道路的路面，產(chǎn)生交通擁堵等。第二種是半幅雙向通行，這種方式主要是采用將施工道路的半幅交通封閉，在另外半幅道路上設(shè)置雙向通行道路。其優(yōu)勢(shì)在于能同時(shí)進(jìn)行道路施工和道路交通，道路交通在封閉的情況下，交通運(yùn)行不受影響，也不會(huì)增加周邊交通的壓力。其弊端是未能分開施工區(qū)域與行駛區(qū)域，使得施工區(qū)域的安全性得不到保障；在雙向通行的半幅道路交通上導(dǎo)致流量增加，增加交通壓力，在交通運(yùn)行過程中存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

國(guó)省干線公路半幅封閉施工方案與交通組織設(shè)計(jì)從以下兩個(gè)方面分析：首先，從整體層面，進(jìn)行交通分流，設(shè)計(jì)封閉道路時(shí)間方案；其次，從細(xì)節(jié)層面，設(shè)計(jì)施工區(qū)域布局方案和交通組織。就整體層面而言，交通分流與封閉道路時(shí)間方案目的在于減少道路交通堵塞，對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行合理安排和分配，減少對(duì)道路的影響，確保交通正常運(yùn)行。分流方案是為了在施工過程中，將封閉道路上的車流適當(dāng)轉(zhuǎn)移至沿線其他路網(wǎng)，緩解車流壓力。從細(xì)節(jié)層面而言，根據(jù)施工區(qū)域的布局方案，可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交通進(jìn)行及時(shí)疏通，對(duì)施工范圍內(nèi)各區(qū)段長(zhǎng)度與交通設(shè)施進(jìn)行科學(xué)布置和安排，而施工區(qū)域布局方案設(shè)計(jì)是半幅雙向通行的施工區(qū)域交通組織的側(cè)重點(diǎn)[1]。

2 國(guó)省干線公路半幅封閉施工方案與交通組織設(shè)計(jì)原則

國(guó)省干線公路在交通道路中具有不可替代的重要作用，因此，在養(yǎng)護(hù)維修、交通事故等因素制約其通行功能時(shí)，必須按照以下原則進(jìn)行施工方案與交通組織設(shè)計(jì)，以便道路順暢通行。

2.1 綜合協(xié)調(diào)的原則

按照交通組織方案能在正常養(yǎng)護(hù)維修道路工程中，在提供良好的條件，保障養(yǎng)護(hù)維修施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)上，有效避免道路施工影響道路交通。在施工時(shí)間內(nèi)，盡可能不占道，保證道路能正常順利通行。

2.2 安全第一的原則

對(duì)于任何施工方案與交通組織而言，安全是擺在第一位的，必須充分保障施工區(qū)域工人與作業(yè)的安全，還必須確保施工區(qū)域道路內(nèi)行駛車輛及施工車輛的安全[2]。

2.3 交通系統(tǒng)性原則

施工方案與交通組織設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)對(duì)周邊所在地區(qū)的交通狀況進(jìn)行全面考察，對(duì)國(guó)省干線公路進(jìn)行良好的養(yǎng)護(hù)，減少對(duì)所在區(qū)域的影響。在設(shè)計(jì)分流方案時(shí)，避免突然加大地方交通區(qū)域的交通壓力，按照一級(jí)一級(jí)的策略進(jìn)行分流；按照從外到內(nèi)的順序，引導(dǎo)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)域的分流；按照經(jīng)過車輛的出入境、客貨車等特點(diǎn)，按照不同區(qū)域路網(wǎng)和不同級(jí)別進(jìn)行分流。

2.4 技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理原則

在設(shè)計(jì)施工方案與交通組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分考慮道路基本交通需求，遵循技術(shù)要求；同時(shí)，所設(shè)計(jì)的方案要便于現(xiàn)場(chǎng)管理人員有效操控；此外，還應(yīng)考慮節(jié)省成本，選擇實(shí)用性較高的臨時(shí)措施。

2.5 符合環(huán)境要求原則

國(guó)省干線公路車流分流時(shí)，不可避免會(huì)影響所在道路的環(huán)境。為更好地實(shí)行車輛分流，減少對(duì)區(qū)域道路環(huán)境的影響，可通過有效舉措執(zhí)行分流。選擇不同的分流方式，并擇優(yōu)選擇方案，在車輛分流至新的道路時(shí)，減少對(duì)該道路的影響。

3 國(guó)省干線公路半幅封閉施工方案與交通組織要點(diǎn)分析

所有的國(guó)省干線公路都是與其他相鄰的道路連接形成的網(wǎng)絡(luò)，并非單獨(dú)存在。因此，原有的道路采取半幅封閉方式施工，會(huì)改變其交通狀態(tài)，從而影響整個(gè)區(qū)域路網(wǎng)的交通。針對(duì)此，應(yīng)合理分流國(guó)省干線公路半幅封閉施工區(qū)域的車流，盡可能保證道路交通的正常運(yùn)行，不受施工區(qū)域的影響。

3.1 按點(diǎn)線面層次分流組織

國(guó)省干線公路半幅封閉施工中按照下面三個(gè)方面，分別從點(diǎn)、線、面上對(duì)交通組織重點(diǎn)內(nèi)容的區(qū)別進(jìn)行分析，如圖1 所示[3]。

圖1 交通分流組織層次劃分示意圖

3.1.1 點(diǎn)層交通分流

點(diǎn)層交通分流指的是道路上某一個(gè)具體點(diǎn)位的交通分流方案[4]。通常，國(guó)省干線公路在實(shí)施封閉施工過程中，要結(jié)合封閉路段所處的地點(diǎn)，全面考察附近的匝道、互通及出入口等情況。

3.1.2 線層交通分流

線層交通分流指的是在施工過程中，使用區(qū)域整體路網(wǎng)與封閉路段的對(duì)向車道進(jìn)行交通分流[5]。

3.1.3 面層交通分流

面層交通分流指的是分流引導(dǎo)分別從政策、源頭等不同層面展開。包括兩種：一種是剛性分流，最大的特點(diǎn)是強(qiáng)制性，因此能產(chǎn)生立竿見影的效果；另一種是柔性分流，通過對(duì)不同車型采用不同標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而達(dá)到分流的目的。從相關(guān)研究可知，施工區(qū)域道路的通行能力極大程度上受到大車率的影響，且大型車對(duì)道路的影響與道路的擁堵情況成正比，越擁堵則影響越大。針對(duì)此，必須采取一定措施，對(duì)施工區(qū)域的車輛類型進(jìn)行控制，以便調(diào)節(jié)該區(qū)域的交通狀況。

3.2 按遠(yuǎn)中近結(jié)構(gòu)分流組織

根據(jù)管理控制區(qū)域的大小，可將交通分流組織方式分為三種，分別是遠(yuǎn)端誘導(dǎo)、中端控制與近端管理[6]。

3.2.1 遠(yuǎn)端誘導(dǎo)分流組織

過境車輛主要是這種分流方式的對(duì)象，它們的起止地點(diǎn)都在施工區(qū)域之外且不受施工影響時(shí)，只是中途經(jīng)過施工區(qū)域所在的國(guó)省干線公路，則無須進(jìn)入施工區(qū)域。針對(duì)此，可在施工影響區(qū)域的周圍，公布施工區(qū)域信息，或利用電子地圖、新聞媒體發(fā)布實(shí)時(shí)道路交通情況，對(duì)施工區(qū)域路網(wǎng)進(jìn)行引導(dǎo)并重新分布。借助路網(wǎng)內(nèi)的周邊平行道路，以分流的方式緩解道路交通壓力。盡管這種方案需要道路施工單位在施工前花費(fèi)一定的費(fèi)用和時(shí)間精力來制作、安放實(shí)時(shí)道路交通情況的宣傳設(shè)施，但能夠?qū)κ┕^(qū)交通量進(jìn)行有效控制，提高道路交通安全，從而有效維持施工區(qū)施工秩序。

3.2.2 中端控制分流組織

這種分流組織方式針對(duì)的是出入境車輛，這部分的車輛會(huì)在施工道路沿線附近出發(fā)或停靠，構(gòu)成施工區(qū)域主要交通流量。因此，必須全面考慮當(dāng)?shù)芈肪W(wǎng)實(shí)際情況與車輛起止點(diǎn)，適當(dāng)選擇國(guó)省干線公路沿線適當(dāng)位置作為分流點(diǎn)，引導(dǎo)它們從其他路徑或附近更低一級(jí)的道路行駛。中端控制組織與遠(yuǎn)端分流組織形成互補(bǔ)，對(duì)施工區(qū)域交通現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化完善。

3.2.3 近端管理分流組織

這種分流組織方式是通過強(qiáng)制手段，使國(guó)省干線公路施工區(qū)域上游的最后一處的出入口或匝道上的車輛繞行，對(duì)封閉施工區(qū)域的交通進(jìn)行分流。當(dāng)施工區(qū)域存在嚴(yán)重交通擁堵或緊急狀況時(shí)，可選擇該分流組織方式。在采用這種方式時(shí)，還應(yīng)注意結(jié)合所在施工區(qū)域的實(shí)時(shí)交通狀況，保障安全，堅(jiān)守最后一道安全屏障。在選擇分流組織方式時(shí)，應(yīng)全面分析，考慮點(diǎn)線面層次分流與遠(yuǎn)中近結(jié)構(gòu)分流，提高施工區(qū)域交通通行效率，確保交通安全，設(shè)計(jì)最佳合理分流組織方式。

4 國(guó)省干線公路半幅封閉施工方案與交通組織管理措施

4.1 基本組織管理措施

4.1.1 交通保障措施

在封閉施工路段施工之前，主動(dòng)對(duì)接交通主管部門，辦理好各項(xiàng)施工許可手續(xù)，對(duì)各項(xiàng)政策措施進(jìn)行全面了解，并重視相關(guān)注意事項(xiàng)。此外，還要及時(shí)上報(bào)，提高巡邏頻次，增加停留時(shí)間，一旦遇到交通事故可迅速處理[7]。

4.1.2 交通組織宣傳

在正式開始施工項(xiàng)目之前，要通過新聞媒體發(fā)布公告，報(bào)請(qǐng)業(yè)主同意。公布施工路段施工的原因及可能產(chǎn)生的影響，獲得廣大群眾的支持和理解。同時(shí)，在道路封閉之前提前五天，將道路大修施工信息公布于廣播電視媒體及國(guó)省干線路網(wǎng)可變情報(bào)板等平臺(tái)。結(jié)合施工路段封閉道路方式，確定公告的具體內(nèi)容，包括可通過時(shí)間及要求等，對(duì)來往車輛進(jìn)行提醒。

4.1.3 施工車輛管理

施工車輛在經(jīng)過施工路段時(shí)，不得隨意逆行、倒車和違規(guī)停車等現(xiàn)象；在進(jìn)出施工區(qū)域時(shí)，必須認(rèn)真觀察，及時(shí)避讓正常行駛車輛。

4.1.4 施工作業(yè)人員管理

在實(shí)施工程之前，針對(duì)安全方面的知識(shí)，舉辦培訓(xùn)班，對(duì)施工人員展開教育培訓(xùn)；結(jié)合交通事故宣傳案例進(jìn)行宣傳，召開安全教育座談會(huì)等，全面交底交通現(xiàn)狀、交通組織及安全等內(nèi)容；自覺接受公路管理部門和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。

4.1.5 夜間施工措施

在夜間施工作業(yè)過程中，注意設(shè)置夜間頻閃燈、LED 導(dǎo)向牌等醒目標(biāo)志進(jìn)行提醒。還要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目、具備夜光功能的交通標(biāo)志、警戒燈、安全標(biāo)牌等。

4.2 交通組織應(yīng)急方案

在出現(xiàn)施工道路安全突發(fā)事件時(shí)，注意盡可能減少損失。第一時(shí)間處理好事故，疏通交通道路，提前制訂應(yīng)急預(yù)案。

4.2.1 擁堵應(yīng)急措施

若產(chǎn)生嚴(yán)重交通擁堵，應(yīng)采取一定的管制措施，保障施工區(qū)域的車輛安全快速通行。具體包括以下應(yīng)急方案措施：迅速上報(bào)并排查擁堵原因；立即對(duì)已進(jìn)入堵車區(qū)域的車輛進(jìn)行疏導(dǎo)，盡可能選擇可使用的各種資源將路面的障礙物清除，快速恢復(fù)交通；針對(duì)暫未駛?cè)攵萝噮^(qū)域的車輛進(jìn)行截流，并向其他路段分流，徹底消除堵車現(xiàn)象后放流。

4.2.2 事故應(yīng)急措施

當(dāng)出現(xiàn)交通事故等緊急情況時(shí)，必須與實(shí)際工作情況相結(jié)合，對(duì)封閉車道空間作出臨時(shí)性調(diào)整，適當(dāng)縮減長(zhǎng)度與寬度，引導(dǎo)其他車輛繞行，再安排施工救援車拖離[8]。在疏通引導(dǎo)交通時(shí)，可優(yōu)先考慮引導(dǎo)具有靈活性的小車，再安排貨車、大車通行，減少交通擁堵，避免交通癱瘓。

4.3 施工區(qū)域交通組織評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)交通組織先要仿真模擬國(guó)省干線公路施工區(qū)域，結(jié)合模型數(shù)據(jù)，進(jìn)而從各方面評(píng)價(jià)交通組織（見圖2）。為提升施工區(qū)域的安全系數(shù)，保障該區(qū)域工作人員的人身安全，同時(shí)確保通行車輛的安全，可充分利用施工區(qū)域交通組織，在保障安全的同時(shí)，有利于疏通施工區(qū)域路段的交通，減少出現(xiàn)大型交通擁堵。施工區(qū)域交通組織的評(píng)價(jià)應(yīng)科學(xué)合理，選取恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)、正確的評(píng)價(jià)方法和有效的方案評(píng)價(jià)值。指標(biāo)評(píng)價(jià)體系即為多個(gè)指標(biāo)組成的集合群，包括所有可代表評(píng)價(jià)對(duì)象、多種性質(zhì)且多個(gè)不同且緊密聯(lián)系的獨(dú)立指標(biāo)。對(duì)于施工區(qū)域交通組織評(píng)價(jià)體系，布局設(shè)置施工區(qū)域的作用在于提升道路的安全性和服務(wù)水平。

圖2 施工區(qū)域交通組織方案評(píng)價(jià)指標(biāo)體系圖

5 結(jié)語

綜上所述，在國(guó)省干線公路半幅封閉施工中，必須事先制訂科學(xué)的施工方案與交通組織，提前籌劃并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，只有這樣才能在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，盡可能保障國(guó)省干線公路的順暢通行。