內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)狼山鎮(zhèn)富強村,地處塞上江南——河套平原,位于京藏高速路南、永濟渠西、鏡湖南岸,距離市區(qū)約6公里,具有近湖、近路、近城(緊鄰鏡湖,緊挨G6、G7 高速公路和242 國道和臨河城區(qū))的獨特優(yōu)勢。全村轄8 個村民小組,7 個自然村,耕地面積13180.4 畝,行政區(qū)域面積17.33 平方公里,戶籍戶數(shù)1125 戶,戶籍人口2398 人,常住戶438 戶,常住人口1217 人。近年來,富強村始終堅持以農(nóng)村基層社會治理創(chuàng)新為引領(lǐng),以構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體制機制為目標,以增強農(nóng)村自治、法制和服務功能為重點,以規(guī)范化、標準化建設為動力,強化基層組織建設,提升農(nóng)村社區(qū)建設總體水平,全村集體經(jīng)濟快速發(fā)展,村容村貌極大改善,社會治安良好。先后獲得“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”“中國十大最美鄉(xiāng)村”“全國鄉(xiāng)村振興示范村”“全國文明村鎮(zhèn)”“內(nèi)蒙古自治區(qū)文明村鎮(zhèn)”等榮譽,贏得了群眾高度認可和贊揚。
村黨支部經(jīng)常組織村“兩委”班子開展學習和培訓,將思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來,強化團結(jié),規(guī)范管理。積極加強領(lǐng)導班子建設,嚴格執(zhí)行民主集中制原則,完善領(lǐng)導班子議事日程,嚴格黨內(nèi)民主生活制度。
一是抓好黨組織建設。號召全體黨員積極參加各類活動,認真學習、宣傳和貫徹黨的路線和方針政策;加強黨風廉政建設,切實改進作風建設,加強組織建設,完善全體黨員生活和管理制度,堅持“三會一課”制度,增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,努力提高服務村民的能力和水平。同時有計劃地培養(yǎng)發(fā)展新黨員,給黨員隊伍注入新的力量。
二是抓深化認識。加強黨史學習教育、鞏固“不忘初心、牢記使命”學習教育成果,加強黨員干部的政治思想水平和政策法規(guī)水平。
三是抓學習提高。堅持學習工作化,建立健全以學理論、學業(yè)務、學先進,有時間、有內(nèi)容、有筆記、有考核“三學四有”為主要內(nèi)容的黨員干部學習制度,保證每人每周的學習時間不少于8 小時。
四是突出黨員先鋒作用。組織黨員開展“黨支部書記帶隊走遍村組”活動,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展,黨支部所有黨員均充分發(fā)揮服務群眾的生力軍作用,增強了村黨支部的戰(zhàn)斗力。
五是新建黨群服務中心陣地。建設黨群服務中心,保障便民服務高效運轉(zhuǎn),實現(xiàn)村民事務一站式辦理。
(一)明確網(wǎng)格管理職責。村黨組織網(wǎng)格負責村級與村以下的黨建網(wǎng)格建設、指導和監(jiān)督的責任,村民黨小組網(wǎng)格負責落實村“兩委”的工作部署;村民黨小組網(wǎng)格,負責聯(lián)絡本區(qū)域內(nèi)的黨員、各級人大代表、政協(xié)委員、入黨積極分子、鄉(xiāng)賢能人等,及時收集和反饋群眾意見建議;農(nóng)民黨員擔任黨建網(wǎng)格員、疫情常態(tài)化小網(wǎng)格員,重點做好“信息采集、訴求受理、巡查走訪、便民服務、政策宣傳”等方面的工作。
(二)加強網(wǎng)格員隊伍建設。富強村8 個村民小組,設置33 名小網(wǎng)格員,包聯(lián)438 戶,1344 人,成立了400 多人的便民服務微信群。
(三)健全網(wǎng)格運行機制。一是崗位公示制度。在網(wǎng)格醒目位置設置公示牌,將網(wǎng)格長、專兼職網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系電話、工作職責、監(jiān)督電話等基本信息進行公示。二是工作例會制度。富強村定期召開網(wǎng)格長和網(wǎng)格員參加的民情分析會和工作碰頭會,收集社情民意;討論、協(xié)商解決相關(guān)問題;落實責任人,限期辦理。三是巡查走訪制度。實行“日走訪、周分析、月匯總”制度。將走訪情況登記入冊、第一時間上傳相關(guān)信息系統(tǒng)。合理安排入戶調(diào)查時間,注意方式方法,嚴格保護個人隱私。四是情況報告制度。實時梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)信息,加強風險排查力度,網(wǎng)格長第一時間上報村委會和相關(guān)職能部門。五是網(wǎng)格自治制度。加強網(wǎng)格化管理與村民自治管理相銜接,充分借鑒“楓橋經(jīng)驗”,推行“三治融合”、村民議事會等做法,明確村務監(jiān)督委員會工作職責,規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序,建立村民自我巡查、自我管理、自我監(jiān)督聯(lián)勤機制,有效發(fā)揮網(wǎng)格化綜合管理優(yōu)勢,及時化解安全隱患、矛盾糾紛等,不斷提升村民群防群治能力。
一是建立民俗館、村史館。二是成立紅白理事會、新時代文明實踐站,下設法制宣講、教育、文體、科普、衛(wèi)生健康五支志愿者服務隊,聯(lián)動當?shù)胤稍鷻C構(gòu)開展“法律知識進鄉(xiāng)村”宣講活動。三是提倡“光盤行動”、精細垃圾分類。四是確立“紅黑榜”與“巷長”制度。五是評選“美麗庭院”“黨員示范戶”“精巴媳婦兒”“星級文明戶”“善行義舉榜”等獎項。六是依托黨群服務中心,開展傳文明、樹文明、倡文明、促文明、享文明的多種鄉(xiāng)村文明實踐形式,促進法制理念與社會主義核心價值觀深入人心,有效推動富強村鄉(xiāng)風文明建設邁向新臺階。
(一)打造田園綜合體。打造集“農(nóng)業(yè)、文化、旅游、生態(tài)、經(jīng)濟”為一體的具有河套特色、惠及四方的田園綜合體。
(二)構(gòu)建起“1 個中心+3 個區(qū)域”的田園綜合體發(fā)展格局。即以富強五組村莊為中心,構(gòu)建濕地保護區(qū)、果林經(jīng)濟區(qū)、花海景觀區(qū)三個區(qū)域。
(三)建立四方協(xié)同發(fā)展模式。一是利用富強村現(xiàn)有的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游餐飲業(yè)。打造集“吃、住、行、游、購、娛”為一體的特色旅游村莊。二是增加鄉(xiāng)村旅游服務功能。游客可在美麗村莊體驗美食休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)、果蔬采摘、民俗文化、觀光自行車、游樂小火車等生活娛樂項目。三是“四位一體”旅游餐飲發(fā)展模式。在村黨支部的引領(lǐng)帶動下,按照“黨支部+協(xié)會+農(nóng)戶+基地”的模式,成立了富強村農(nóng)家樂餐飲協(xié)會,村莊內(nèi)21 家農(nóng)家樂全部加入?yún)f(xié)會,民主選舉出理事會成員,從食材供應、服務、衛(wèi)生、收費標準等方面統(tǒng)一由協(xié)會管理。四是豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)形式。新設精品旅游餐飲線路,建設新型農(nóng)家小院和富強酒坊、手工豆芽坊,成立富強村馬文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),豐富的業(yè)態(tài)形式給富強村帶來新的生機和活力。