田麗

［摘 要］進(jìn)入新時(shí)期，隨著人們的認(rèn)知水平不斷提升，人們越來越關(guān)注衛(wèi)生事業(yè)單位的運(yùn)行、建設(shè)，人們內(nèi)心的安全感、幸福感離不開衛(wèi)生事業(yè)單位的工作。本文將重點(diǎn)論述如何實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理體制的變革，并提出轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾碛^念、創(chuàng)新人事管理方式、完善人事管理制度等建議，希望能促使衛(wèi)生事業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)、合理創(chuàng)新，積極探索人事管理體制的變革之路，以更加科學(xué)的人事管理體制吸納優(yōu)秀人才、組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)單位健康發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］衛(wèi)生事業(yè)單位；人事管理；管理體制；變革探索

［中圖分類號］G27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

近年來，各地區(qū)對公共衛(wèi)生事件的處理，既可以展現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)單位的實(shí)力，也可以揭示衛(wèi)生事業(yè)單位的缺陷。衛(wèi)生事業(yè)單位的健康發(fā)展，離不開一批批專業(yè)人才的努力，如何引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、穩(wěn)定人才，這是衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)考慮的重點(diǎn)問題。進(jìn)入新時(shí)期，衛(wèi)生事業(yè)單位要高度重視人事管理體制變革，深入分析個(gè)體與集體的關(guān)系，不斷完善人事管理工作的細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)人事管理工作的規(guī)范性。探討衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理體制的變革問題，旨在改革人事管理工作，在傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上注入新的管理思想，形成新的管理模式，進(jìn)一步提升人事管理水平，以穩(wěn)定、專業(yè)的人員配置，踐行衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃，彰顯社會(huì)服務(wù)職能。

1 衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理體制的重要性

在衛(wèi)生事業(yè)單位積極構(gòu)建人事管理體制，可以優(yōu)化人力資源配置，確保各部門工作正常運(yùn)行，同時(shí)還可以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，讓工作人員更好地投入工作，全心全意地抓好本職工作，助力衛(wèi)生事業(yè)單位健康、有序地發(fā)展。具體表現(xiàn)如下。

1.1 優(yōu)化人力資源配置

在衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理體制中，人力資源配置是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。例如，某一個(gè)部門急需增加工作人員時(shí)，衛(wèi)生事業(yè)單位可以通過人事管理體制，有步驟地引進(jìn)工作人員，壯大工作團(tuán)隊(duì)，滿足該部門的用人需求。此外，遭遇一些緊急、意外情況時(shí)，人事管理體制也可以發(fā)揮重要作用［1］。比如，某一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生事業(yè)單位可以根據(jù)人事管理體制，快速對接各個(gè)部門，調(diào)配充足的工作人員，建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作團(tuán)隊(duì)，及時(shí)應(yīng)對緊急情況，維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序，安撫當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕?。由此可見，?gòu)建一套科學(xué)、合理的人事管理體制，可以優(yōu)化人力資源配置。

1.2 支持各部門正常運(yùn)行

人事管理體制的形成，可以促進(jìn)各個(gè)部門的運(yùn)行，保障衛(wèi)生事業(yè)單位健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。

一方面，強(qiáng)調(diào)集體利益?；谌耸鹿芾眢w制，各個(gè)部門可以正確管理工作人員，明確工作人員的任務(wù)、責(zé)任，全方面評估工作人員的表現(xiàn)，激勵(lì)工作人員認(rèn)真工作，從集體利益出發(fā)，關(guān)心整個(gè)部門的發(fā)展，心系衛(wèi)生事業(yè)單位的未來。

另一方面，強(qiáng)調(diào)開拓創(chuàng)新。利用人事管理體制，衛(wèi)生事業(yè)單位可以制訂合理的績效考核方案、工作晉升方案，這對各個(gè)崗位的工作人員來說是一種有效的指導(dǎo)。工作人員可以根據(jù)這些方案，調(diào)整傳統(tǒng)的工作模式，樹立開拓創(chuàng)新的工作態(tài)度，追求更好的工作成績，把握每一次晉升的機(jī)會(huì)［2］。這樣的工作態(tài)度，可以帶動(dòng)各個(gè)部門的發(fā)展，體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)單位的精神面貌。

1.3 調(diào)動(dòng)工作人員積極性

在人事管理體制的建設(shè)過程中，以人為本的思想很重要，衛(wèi)生事業(yè)單位可以通過完善的人事管理體制傳遞這種思想，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。例如，在人事管理體制中，衛(wèi)生事業(yè)單位可以鼓勵(lì)工作人員之間相互溝通，消除工作中的誤解、偏見，達(dá)成彼此理解的工作默契，友好開展各項(xiàng)工作［3］。同時(shí)，鼓勵(lì)各級領(lǐng)導(dǎo)與一線工作人員深入溝通，傾聽一線工作人員的心聲，包括困惑、不滿、建議等，讓一線工作人員感受到關(guān)懷、信賴，感受到工作的意義，堅(jiān)定地投身于衛(wèi)生事業(yè)。另外，在人事管理體制中，對工作人員的表揚(yáng)、鼓勵(lì)也可以成為一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容。比如，衛(wèi)生事業(yè)單位可以定期召開“優(yōu)秀員工表彰會(huì)議”，依據(jù)各個(gè)部門公正、透明的選拔流程，評選出優(yōu)秀員工，詳細(xì)介紹優(yōu)秀員工的工作成果，認(rèn)真分享優(yōu)秀員工的經(jīng)驗(yàn)、感悟，將優(yōu)秀員工的好習(xí)慣、好品質(zhì)宣傳出去，帶動(dòng)越來越多工作人員培養(yǎng)良好的品質(zhì)、樹立職業(yè)道德，形成相互帶動(dòng)的工作氛圍，讓衛(wèi)生事業(yè)單位迸發(fā)出滿滿的正能量，從而可以高質(zhì)量地開展各項(xiàng)工作，竭誠為廣大人民群眾服務(wù)?？傮w來說，在日復(fù)一日的工作中，人事管理體制可以持續(xù)地輸出正能量，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，激發(fā)工作人員對衛(wèi)生事業(yè)的熱愛。

2 衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理體制的問題

在人事管理體制上，衛(wèi)生事業(yè)單位面臨的問題有人事管理觀念落后、人事管理方式守舊、人事管理制度不健全等。進(jìn)入新時(shí)期，衛(wèi)生事業(yè)單位要對人事管理體制的問題有全面的了解，采取有針對性的措施改善當(dāng)前的人事管理體制。具體分析如下。

2.1 人事管理觀念落后

當(dāng)前有些衛(wèi)生事業(yè)單位主張自上而下的管理，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者擁有絕對的管理權(quán)，一線工作人員很難發(fā)表個(gè)人意見，領(lǐng)導(dǎo)與一線工作人員之間過于疏遠(yuǎn)。這樣的人事管理體制不夠開放化，也不夠平等化，帶有明顯的落后傾向。此外，有些衛(wèi)生事業(yè)單位對待人事管理工作過于機(jī)械化，要求工作人員恪守紀(jì)律、按部就班，沒有重視工作人員的主觀能動(dòng)性，沒有想方設(shè)法地激勵(lì)工作人員，部分工作人員欠缺突破自我、大膽創(chuàng)新的意識［4］。長此下去，工作人員可能會(huì)形成循規(guī)蹈矩的習(xí)慣，消極地對待工作?？傮w來說，無論是自上而下的管理，還是機(jī)械化的管理，都存在一定的弊端，不利于衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理體制的進(jìn)步。

2.2 人事管理方式守舊

衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理方式守舊，主要源于兩個(gè)方面。

第一，經(jīng)費(fèi)投入不足。對于人事管理的經(jīng)費(fèi)投入，有些衛(wèi)生事業(yè)單位過于保守，不愿意增加相關(guān)投入。在這種情況下，各個(gè)部門很難引進(jìn)信息化的設(shè)備、系統(tǒng)，各項(xiàng)人事管理工作仍然停留在線下，很難邁向信息化階段，信息化的人事管理體制只是一種構(gòu)想，很難真正落地。

第二，工作團(tuán)隊(duì)落后。人事管理體制的進(jìn)步，既需要配套條件，也需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)。目前，有些衛(wèi)生事業(yè)單位忽視了工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，相關(guān)工作人員在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)上根本達(dá)不到要求，人事管理方式不夠完善，難以解決新時(shí)期的人事管理問題［5］。在新形勢下，為了更好地保持人事管理工作的先進(jìn)性，衛(wèi)生事業(yè)單位不僅要增加經(jīng)費(fèi)投入，還要加強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

2.3 人事管理制度不健全

在平時(shí)的人事管理中，有些工作人員抵觸情緒很大，并不認(rèn)同衛(wèi)生事業(yè)單位的人事管理體制。這種現(xiàn)象往往與人事管理體制中的考核工作有一定關(guān)系。例如，在考核工作人員時(shí)，為了追求效率，人事管理部門隨意簡化考核流程，沒有建立規(guī)范化的考核秩序，降低了考核工作的權(quán)威性。在這樣的考核模式下，各個(gè)崗位的工作人員存在諸多疑慮，根本不信賴最終的考核結(jié)果。如果工作人員長期累積這樣的情緒，就很難高質(zhì)量地開展工作。以制度化的形式嚴(yán)格落實(shí)考核工作，這是人事管理部門要認(rèn)真改進(jìn)的問題。另外，衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理體制涉及工資審核、獎(jiǎng)金審核、優(yōu)秀員工審核等工作內(nèi)容。這些工作內(nèi)容關(guān)系到每一位工作人員的經(jīng)濟(jì)利益及職業(yè)發(fā)展，工作人員渴望了解真實(shí)的信息，渴望獲得公平、公正的待遇。然而，結(jié)合實(shí)際情況來分析，有些衛(wèi)生事業(yè)單位弱化了監(jiān)督工作，并沒有針對這些工作建立相應(yīng)的監(jiān)督制度、采取合適的監(jiān)督措施［6］。一旦出現(xiàn)不合規(guī)現(xiàn)象，衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)非常被動(dòng)，難以查找相關(guān)責(zé)任人，而且工作人員對衛(wèi)生事業(yè)單位的信任也會(huì)嚴(yán)重受損，工作人員與衛(wèi)生事業(yè)單位之間的關(guān)系，可能會(huì)陷入緊張、僵化的狀態(tài)。

3 衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理體制的變革

關(guān)于人事管理體制的變革，衛(wèi)生事業(yè)單位可以從這幾點(diǎn)切入：第一，轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾碛^念，把握人事管理的正確方向；第二，創(chuàng)新人事管理方式，提高人事管理的有效性；第三，完善人事管理制度，加強(qiáng)人事管理的規(guī)范性。具體分析如下。

3.1 轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾碛^念

衛(wèi)生事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾碛^念，倡導(dǎo)開放化、平等化的管理，鼓勵(lì)一線工作人員積極發(fā)表個(gè)人意見。例如，召開“人事管理多主體交流會(huì)議”，邀請一線工作人員踴躍參與，通過管理層與執(zhí)行層的緊密配合，搭建多主體協(xié)同管理格局，進(jìn)一步加大人事管理力度。此外，在人事管理方面，衛(wèi)生事業(yè)單位不能僅僅依靠紀(jì)律，還要高度重視工作人員主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，建立自主反饋窗口［7］。比如，在衛(wèi)生事業(yè)單位的微信公眾號上開設(shè)“人事管理反饋功能”，各個(gè)崗位的工作人員可以隨時(shí)隨地留言，表達(dá)內(nèi)心的感受、訴求，分享自己的創(chuàng)新想法，參與人事管理工作，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理體制不斷進(jìn)步。

3.2 創(chuàng)新人事管理方式

人事管理體制的變革，需要衛(wèi)生事業(yè)單位采取一些先進(jìn)的方式方法。新時(shí)期的衛(wèi)生事業(yè)單位可以重點(diǎn)落實(shí)兩方面的內(nèi)容。

第一，增加經(jīng)費(fèi)投入。衛(wèi)生事業(yè)單位可以編制信息化人事管理體制預(yù)算，從信息化建設(shè)視角，合理分配各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)采購信息化的設(shè)備、系統(tǒng)，快速搭建信息化的人事管理體制，探索全新的人事管理方式，彰顯衛(wèi)生事業(yè)單位的先進(jìn)性。

第二，培養(yǎng)工作團(tuán)隊(duì)。在人事管理體制的變革之路上，衛(wèi)生事業(yè)單位既要重視配套條件，也要緊抓團(tuán)隊(duì)建設(shè)［8］。比如，通過創(chuàng)新人事管理線上網(wǎng)課和創(chuàng)新人事管理線下會(huì)議兩種模式，組織工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)工作人員推陳出新，在人事管理的各個(gè)環(huán)節(jié)尋求創(chuàng)新的突破口，追求更為有效的人事管理方式，支持人事管理體制的變革。

3.3 完善人事管理制度

為了更好地促進(jìn)人事管理體制的變革，衛(wèi)生事業(yè)單位要積極完善人事管理制度。

首先，在人事管理體制中，重點(diǎn)突出考核工作，建立“人事管理考核制度”。該制度要符合衛(wèi)生事業(yè)單位的內(nèi)部情況，明確考核內(nèi)容、考核秩序、考核評估辦法，讓工作人員清清楚楚地知道考什么、如何考、如何評估考核成績?；诳己酥贫?，各個(gè)崗位的工作人員會(huì)更加有安全感，更加信賴考核結(jié)果。更重要的是，經(jīng)歷一次次考核，各個(gè)崗位的工作人員可以自查、自糾，不斷改進(jìn)工作方式，以適應(yīng)新形勢下的工作要求。

其次，在人事管理體制構(gòu)建的過程中，衛(wèi)生事業(yè)單位要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督工作，制定人事管理監(jiān)督制度。該監(jiān)督制度要站在工作人員的視角，關(guān)注細(xì)節(jié)性問題，傳播真實(shí)的信息，捍衛(wèi)工作人員的利益，讓每一位工作人員獲得公平、公正的待遇。為了保障監(jiān)督制度的落實(shí)，衛(wèi)生事業(yè)單位還可以引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心技術(shù)體系，開發(fā)人事管理智能化監(jiān)管系統(tǒng)，提升監(jiān)督工作的有效性。比如，在工資審核、獎(jiǎng)金審核等方面，如果工作人員產(chǎn)生疑慮，可以借助智能化監(jiān)管系統(tǒng)，了解審核過程，校對審核信息。總之，人事管理考核制度與人事管理監(jiān)督制度的形成，均有利于加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理工作，有利于促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位的人事管理體制的變革。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)單位要積極探索、與時(shí)俱進(jìn)。在新形勢下，衛(wèi)生事業(yè)單位要把握人事管理體制的重點(diǎn)，分析人事管理體制的難點(diǎn)，積極落實(shí)人事管理體制的變革工作。具體來說，首先，轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾碛^念，搭建多主體協(xié)同管理格局，重視工作人員的主觀能動(dòng)性；其次，創(chuàng)新人事管理方式，搭建信息化的人事管理體制，鼓勵(lì)工作人員推陳出新；最后，完善人事管理制度，建立人事管理考核制度和人事管理監(jiān)督制度，營造和諧的工作氛圍。

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