白麗麗
[摘 要]建筑工程技術(shù)資料的歸檔管理是在施工過程中對技術(shù)資料進(jìn)行收集、整理、編制、組卷歸檔,是施工管理和技術(shù)管理的重要組成部分,是工程施工、質(zhì)量檢查與驗收的依據(jù)。做好工程技術(shù)資料的歸檔管理,可以保證規(guī)范施工,提高工程質(zhì)量?;诖?,本文將分析建筑工程技術(shù)資料歸檔管理中存在的問題,并提出了做好建筑工程技術(shù)資料歸檔管理工作的對策與建議。
[關(guān)鍵詞]建筑工程;技術(shù)資料;歸檔管理
[中圖分類號]G27文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的今天,建筑工程技術(shù)資料的歸檔管理仍存在著許多問題。想要做好建筑工程技術(shù)資料歸檔管理,就必須加強(qiáng)對建筑工程技術(shù)資料歸檔管理的認(rèn)識;建立健全工程技術(shù)資料管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定;做好工程技術(shù)資料的收集、整理和編制工作。但目前我國大部分企業(yè)在建立技術(shù)檔案管理制度時并沒有給予足夠的重視。許多施工企業(yè)對技術(shù)檔案工作沒有統(tǒng)一的要求,基本上是領(lǐng)導(dǎo)、施工人員和資料員三個方面各自為政。從而影響了建筑工程質(zhì)量控制與驗收、建筑施工管理與技術(shù)管理及施工成本控制等一系列工作的正常開展。因此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對工程技術(shù)資料的歸檔管理工作,促進(jìn)建筑工程的順利開展。
1 加強(qiáng)對施工資料的管理
1.1 施工資料的整理要堅持“真實性”“完整性”“系統(tǒng)性”原則
第一,真實性。真實性是指施工資料的內(nèi)容必須真實可靠,要符合國家有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,所提供的數(shù)據(jù)、內(nèi)容和文字真實準(zhǔn)確,能夠反映施工全過程[1]。如:施工日志、記錄等要反映工程項目各階段施工情況;工程質(zhì)量評定資料應(yīng)反映工程質(zhì)量驗收及評定的情況;材料、設(shè)備進(jìn)場驗收資料應(yīng)反映進(jìn)場材料的真實性;等等。施工資料要與工程進(jìn)度同步,如:隱蔽工程檢查驗收記錄應(yīng)按分部(或?qū)I(yè))、分部分項工程分別進(jìn)行;竣工圖應(yīng)按施工階段和部位進(jìn)行分類整理;等等。
第二,完整性。完整是指所收集的資料必須齊全、準(zhǔn)確、真實,能客觀反映工程建設(shè)實際情況,不得以任何借口隨意更改。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:施工組織設(shè)計、技術(shù)交底及圖紙會審記錄齊全,未經(jīng)會審或會議紀(jì)要代替的圖紙、技術(shù)措施等設(shè)計文件齊全;隱蔽工程驗收記錄、混凝土試塊及結(jié)構(gòu)試件的取樣和送檢記錄等齊全;設(shè)計變更單、洽商記錄、施工簽證單齊全;材料采購計劃單、材料代用單及進(jìn)場驗收記錄等齊全;設(shè)備、設(shè)施安裝記錄齊全。
第三,系統(tǒng)性。建筑工程技術(shù)資料歸檔管理是一項系統(tǒng)工程,涵蓋了諸多內(nèi)容,是一項涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作,必須要由具備一定專業(yè)知識和管理能力的人員來進(jìn)行,由相關(guān)人員將資料收集、整理、組卷、歸檔、保管等一系列工作分解成不同的任務(wù),再將這些任務(wù)分解到個人或單位去完成。這就要求每一名參與施工的技術(shù)人員都具備一定的專業(yè)知識和管理能力,特別是在資料收集整理方面,要求每個人都必須按照國家、行業(yè)和地方頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范進(jìn)行填寫。只有這樣才能確保資料歸檔工作能夠順利完成,并保證資料的完整和準(zhǔn)確。因此,企業(yè)要建立一套系統(tǒng)的技術(shù)資料管理制度。
1.2 加強(qiáng)施工過程中對技術(shù)資料的監(jiān)控,做好資料歸檔工作
技術(shù)資料管理人員要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的技術(shù)資料監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題并及時解決。加強(qiáng)施工現(xiàn)場技術(shù)資料的管理,按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》《建筑工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,做好各分項工程的原始記錄、施工過程中的監(jiān)理記錄、檢驗報告、隱蔽驗收記錄以及質(zhì)量事故處理報告。及時解決各分項工程施工過程中存在的問題,避免出現(xiàn)返工等現(xiàn)象;對于已竣工且驗收合格的分項工程,及時進(jìn)行技術(shù)資料歸檔工作。項目檔案人員還應(yīng)熟悉現(xiàn)場情況,進(jìn)行現(xiàn)場檢查,確保項目資料歸檔齊全。對于建筑工程施工中產(chǎn)生的技術(shù)資料應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行檢查和驗收,保證技術(shù)資料的真實性、有效性、完整性。及時整理歸檔已完成的技術(shù)資料,建立完整的技術(shù)資料管理體系。
2 強(qiáng)化各施工單位對工程技術(shù)資料歸檔管理的重視
首先,施工單位要建立工程技術(shù)資料歸檔管理責(zé)任制,明確相關(guān)部門、相關(guān)人員的責(zé)任,形成一個橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)[2]。其次,要加強(qiáng)對施工單位技術(shù)管理人員的培訓(xùn)工作。公司要制訂具體的培訓(xùn)計劃,對各個部門、各個崗位的人員進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn),讓他們對工程技術(shù)資料歸檔管理有一個全面、系統(tǒng)的了解。最后,要建立一套有效的工程技術(shù)資料歸檔管理監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)工程資料的收集與整理工作。
2.1 做好各類檢查驗收記錄
建筑工程質(zhì)量檢查驗收記錄是建筑工程質(zhì)量控制的重要組成部分,是施工單位進(jìn)行竣工驗收的基礎(chǔ)和依據(jù),也是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和抽查的主要內(nèi)容。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,對建筑工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求、工程實體是否符合設(shè)計文件中的各項要求作出鑒定;其次,對建筑工程施工過程中各工序、各分項工程之間及分項工程內(nèi)部所完成的質(zhì)量是否合格作出鑒定;最后,對建筑工程中存在的一些質(zhì)量問題及缺陷提出整改意見,并由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。為了確保建筑工程施工過程中各類檢查驗收記錄的完整性和準(zhǔn)確性,施工單位要加強(qiáng)對各種檢查驗收記錄的收集和整理工作,做到及時、準(zhǔn)確、完整。在實際工作中,按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類歸檔。
2.2 歸檔各類合同文件材料
在工程項目建設(shè)過程中,施工單位與建設(shè)單位簽訂的各類合同文件材料是工程施工過程中形成的重要技術(shù)文件,也是建筑工程質(zhì)量控制和竣工驗收的重要依據(jù)。因此,施工單位應(yīng)及時將所有合同文件材料進(jìn)行整理和歸檔。對于簽訂的各類合同文件材料,應(yīng)按照不同的合同類型進(jìn)行分類和歸檔管理??傊?,只有建筑工程技術(shù)資料齊全、準(zhǔn)確,才能確保建筑工程施工的順利進(jìn)行。因此,各施工單位要認(rèn)真做好各類施工技術(shù)資料的收集與整理工作,尤其是要做好施工過程中形成的各類文件材料的歸檔工作。
3 加強(qiáng)技術(shù)資料人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)
建筑工程技術(shù)資料的歸檔管理是一項復(fù)雜的工作,在實施過程中要求技術(shù)人員要有較強(qiáng)的責(zé)任心和較高的專業(yè)技能[3]。所以,在收集、整理和歸檔施工資料時,要從自身出發(fā),加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。首先,學(xué)習(xí)有關(guān)資料收集、整理、編制和管理方面的法律法規(guī)及相關(guān)文件、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),了解建筑工程技術(shù)資料的內(nèi)容要求,并將其熟練運用于實際工作中;其次,要熟悉掌握施工過程中各個環(huán)節(jié)的技術(shù)資料要求和格式要求;最后,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)技能。
3.1 對技術(shù)資料編制人員提出明確要求
建筑工程技術(shù)資料的歸檔管理是一項復(fù)雜的工作,涉及多個方面,不僅需要工作人員具備豐富的專業(yè)知識,還需要大量的工作經(jīng)驗。要想做好這項工作,就必須對技術(shù)資料編制人員提出明確要求,使其能夠切實負(fù)起責(zé)任,做好相關(guān)工作。首先,建筑工程技術(shù)資料編制人員必須持有專業(yè)資格證書。在對工程技術(shù)資料進(jìn)行整理時,必須持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)職稱證書,否則就不能擔(dān)任工程技術(shù)資料編制工作。其次,要求技術(shù)資料編制人員熟悉相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工質(zhì)量實行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場安排資料員,負(fù)責(zé)管理與本建設(shè)工程有關(guān)的技術(shù)資料。為了保證建筑工程的順利進(jìn)行,施工單位應(yīng)該指派專業(yè)人員擔(dān)任工程技術(shù)資料編制人員,并在工作中起到表率作用。最后,要加大對技術(shù)資料編制人員的培訓(xùn)力度。例如,剛剛參加工作的大學(xué)生由于缺乏實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識,在收集、整理資料時往往會出現(xiàn)不同的問題。所以在對他們進(jìn)行培訓(xùn)時必須注重方法和技巧,在培訓(xùn)中充分發(fā)揮他們的主觀能動性,多問、多練,使其通過不斷地實踐來提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
3.2 完善領(lǐng)導(dǎo)管理制度
目前,我國大部分建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都比較重視技術(shù)檔案管理,但在實施過程中卻沒有建立一套完善的管理制度。領(lǐng)導(dǎo)對施工企業(yè)技術(shù)檔案管理工作是否重視,是技術(shù)檔案管理工作能否順利實施的關(guān)鍵。所以,建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對技術(shù)檔案管理工作的重視,把這項工作列入議事日程。領(lǐng)導(dǎo)要親自過問和檢查資料管理工作,定期召開會議研究解決有關(guān)問題,定期或不定期地對各施工單位進(jìn)行檢查和指導(dǎo),并通過各種形式加強(qiáng)與各施工單位的溝通。同時要組織建筑企業(yè)內(nèi)部資料管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)資料管理制度,提高其業(yè)務(wù)水平。還要定期或不定期地對施工技術(shù)資料進(jìn)行檢查,及時解決出現(xiàn)的問題。另外,建筑企業(yè)應(yīng)建立健全技術(shù)資料管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)。建筑企業(yè)應(yīng)出臺相應(yīng)的管理制度和工作職責(zé)、獎懲辦法等規(guī)章制度,使技術(shù)資料的收集、整理、編制和歸檔工作有章可循、有法可依。另外,要建立一套科學(xué)有效的資料管理機(jī)制。建筑企業(yè)應(yīng)在公司內(nèi)部建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組或檔案管理部門(下設(shè)檔案室),負(fù)責(zé)對建筑工程技術(shù)資料進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和組織管理,對資料的收集、整理、歸檔等工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督和檢查,對建筑工程技術(shù)資料的收集、編制和歸檔等工作進(jìn)行統(tǒng)一考核和獎懲。
3.3 建立一支高素質(zhì)、高水平的技術(shù)資料管理隊伍
企業(yè)需加強(qiáng)培訓(xùn)教育。資料管理是一項技術(shù)性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作,要求資料員不但要有豐富的理論知識和較強(qiáng)的實際工作能力,還要有較高的職業(yè)道德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。因此企業(yè)要定期或不定期地為資料員開展各種培訓(xùn)交流活動,提高他們自身的素質(zhì),促進(jìn)資料員之間學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗,同時要加強(qiáng)對資料員崗位培訓(xùn),通過各種培訓(xùn)會、技術(shù)交流會加強(qiáng)對他們業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng);通過組織學(xué)習(xí)有關(guān)資料管理制度和規(guī)范,提高他們的職業(yè)素養(yǎng)。要加強(qiáng)隊伍建設(shè),積極創(chuàng)造條件留住人才。在待遇上予以傾斜,實行技術(shù)職務(wù)職稱動態(tài)管理制度;通過職稱評聘制度、學(xué)歷晉升制度、考核淘汰制度等多項措施提高資料員隊伍的整體水平。
3.4 培養(yǎng)技術(shù)人員的細(xì)心與耐心
建筑工程技術(shù)資料的收集、整理和歸檔管理是一項復(fù)雜的工作,不僅需要技術(shù)人員有較高的專業(yè)技能,還要求技術(shù)人員具備較高的責(zé)任心和耐心。由于施工技術(shù)資料內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜,如果不認(rèn)真對待,很容易出現(xiàn)問題,如數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、修改不及時、就文件格式混亂等。如果技術(shù)人員能夠認(rèn)真對待,并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,可以有效地避免這些問題的出現(xiàn),從而保證技術(shù)資料的質(zhì)量。因此,技術(shù)資料人員在收集、整理和歸檔施工資料時,一定要仔細(xì)、認(rèn)真,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。
4 重視施工過程中的資料收集工作
企業(yè)在施工過程中,要將資料收集工作貫穿施工的全過程,保證每道工序、每個環(huán)節(jié)的資料都全面,并且要確保原始記錄真實、準(zhǔn)確,不能隨意涂改。因此,在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行資料收集工作[4]。
4.1 要堅持“誰施工、誰管理”的原則
在施工過程中,各施工班組應(yīng)對自身所承包的工程負(fù)全面責(zé)任。項目經(jīng)理應(yīng)定期召開專題會議,及時將工程進(jìn)展情況和資料整理情況向公司及各分包單位匯報,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見[5]。在施工過程中,項目經(jīng)理應(yīng)深入施工現(xiàn)場,認(rèn)真了解施工進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在具體工作中要注意及時收集、整理好各項資料,做到資料齊全,內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。
4.2 嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行施工
對不能按圖施工的部位要及時向監(jiān)理工程師說明情況,并做好相應(yīng)記錄;要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時解決。在工程竣工后應(yīng)做好工程資料的收集和整理工作,做到資料齊全、真實、準(zhǔn)確、完整;及時向建設(shè)單位提交工程竣工報告,并將工程檔案資料整理齊全。建立健全技術(shù)檔案管理制度,對于竣工驗收的資料應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行整理歸檔,由監(jiān)理單位組織專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行檢查驗收,確認(rèn)資料完整后方可正式移交建設(shè)單位。
4.3 要堅持以人為本
在施工過程中,要堅持以人為本的原則,充分調(diào)動廣大工程技術(shù)人員的積極性,使其積極參與工程建設(shè),讓他們主動參與項目的管理工作。要采取有效措施保證操作人員的安全,保證操作人員持證上崗并按規(guī)范要求進(jìn)行操作。在施工過程中,應(yīng)采取有效的措施確保材料、設(shè)備、工具等能滿足設(shè)計要求;在材料進(jìn)場時應(yīng)進(jìn)行檢測并保存檢測記錄和檢測報告;在設(shè)備調(diào)試前應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行調(diào)試并保存調(diào)試記錄和調(diào)試報告;在竣工驗收前應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)并保存設(shè)備確認(rèn)文件或驗收記錄等。
5 結(jié)語
工程技術(shù)資料歸檔是施工過程中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié),是項目竣工驗收和使用、維護(hù)過程中的重要依據(jù),對工程建設(shè)過程的跟蹤監(jiān)督與控制、竣工資料的整理及工程檔案管理等具有非常重要的意義。因此,對其進(jìn)行有效的收集、整理、歸檔和管理,不僅可以使項目管理更加規(guī)范,而且有利于實現(xiàn)企業(yè)管理水平的提高。企業(yè)必須對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格要求、精心組織、有序?qū)嵤?,使工程技術(shù)資料歸檔管理工作真正落實到位。另外,建筑工程技術(shù)資料歸檔管理工作是一項長期而艱巨的工作,需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新方法、完善機(jī)制。總之,建筑工程技術(shù)資料歸檔管理工作必須按照國家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,確保建筑工程技術(shù)資料歸檔工作的質(zhì)量。
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