劉磊

2016年12月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》正式實(shí)施；2017年9月30日，《浙江省無(wú)線電管理?xiàng)l例》經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議審議通過(guò)并予公布，將于2018年1月1日起施行c（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)《條例》”）

在黨的十九大勝利召開(kāi)之際，“兩個(gè)《條例》”的頒布，既是國(guó)家和浙江省無(wú)線電管理工作落實(shí)全面深化改革、落實(shí)全面依法治國(guó)、依法行政的重要體現(xiàn)，更是不斷推進(jìn)無(wú)線電管理能力和管理體系現(xiàn)代化的重要成果，我國(guó)無(wú)線電管理依法行政有了更加堅(jiān)實(shí)的頂層制度。其中，國(guó)家《條例》時(shí)隔23年重新修訂，以科學(xué)配置頻譜資源、更好地維護(hù)空中電波秩序?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，對(duì)頻率管理、臺(tái)站管理、發(fā)射設(shè)備管理、電波監(jiān)測(cè)、秩序維護(hù)、法律責(zé)任等方面的主要制度進(jìn)行了全面修訂，為進(jìn)一步促進(jìn)無(wú)線電頻譜資源有效開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)無(wú)線電管理各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化提供了更加有力的法律保障。浙江省《條例》首次頒布，更是充分考慮浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)無(wú)線電管理工作提出的現(xiàn)實(shí)需要，從頻率許可、臺(tái)站設(shè)置使用、重大活動(dòng)和重要業(yè)務(wù)保障、技術(shù)設(shè)施保護(hù)等方面，對(duì)地方無(wú)線電管理工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。

長(zhǎng)久以來(lái)，無(wú)線電管理工作因其用戶專(zhuān)業(yè)性和監(jiān)管技術(shù)性，并未被廣大群眾所深入了解。近年來(lái)，隨著“制造強(qiáng)國(guó)”、“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，浙江在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的過(guò)程中，對(duì)移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)自動(dòng)控制等新技術(shù)新業(yè)態(tài)的利用越來(lái)越深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)無(wú)線電頻譜資源的需求也日益突出。同時(shí)，無(wú)線電技術(shù)的不斷普及帶來(lái)了“偽基站”、“黑廣播”等嚴(yán)重違法設(shè)臺(tái)行為，對(duì)人民生活甚至國(guó)家安全造成了危害；利用無(wú)線電實(shí)施作弊的行為嚴(yán)重影響了社會(huì)公平正義；遙控?zé)o人機(jī)、無(wú)線充電樁等新應(yīng)用對(duì)重要業(yè)務(wù)的保護(hù)提出了新要求。無(wú)線電管理工作也亟待轉(zhuǎn)型、升級(jí)、創(chuàng)新。

守土有責(zé)，責(zé)為人擔(dān)；事在人為，為要有法。習(xí)總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，這為無(wú)線電管理工作的未來(lái)指明了奮斗的方向。“兩個(gè)《條例》”重點(diǎn)圍繞頻率、臺(tái)站、設(shè)備、秩序和保障措施等核心問(wèn)題，完成了無(wú)線電管理法制建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。站在“兩個(gè)一百年”的歷史焦點(diǎn)，面對(duì)未來(lái)三十年新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的“兩個(gè)階段”，作為一名無(wú)線電管理工作者，既有明確的奮斗方向，又有堅(jiān)實(shí)的法律保障，深刻感到機(jī)遇難求，時(shí)不我待，接下來(lái)要做的就是不斷投身實(shí)踐。既要舉著紅旗敢干，又要依法依規(guī)會(huì)干，還要磨礪本領(lǐng)能干，更要堅(jiān)持創(chuàng)新巧干。

（作者單位：浙江省寧波市無(wú)線電管理局）endprint