□ 紀(jì) 偉

同樣是農(nóng)田，配套設(shè)施、土壤肥力不同，可能導(dǎo)致收成天差地別。山東省在已將大部分永久基本農(nóng)田建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后，面對(duì)新目標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“全覆蓋”？農(nóng)民對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有哪些期待？近期，記者在臨沂市蹲點(diǎn)采訪，從高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)、管護(hù)、使用賬本中尋找答案。

水！水！水！還是水！成為新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)三年，蘭陵縣蘭陵鎮(zhèn)糧友之家家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)理劉偉對(duì)于水的渴望，一年比一年強(qiáng)烈?！耙还舶?00畝地，天上下的雨要是不夠，就得雇人來(lái)澆，不光花了錢，效果還不一定好?！眲フf(shuō)。

2月9日，淫雨霏霏，劉偉來(lái)到田間路上，看著眼前景象很是興奮。春耕期的雨水，每一滴都格外珍貴，但更大的喜悅來(lái)自腳下土地的變化。2022年，蘭陵鎮(zhèn)實(shí)施了9萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，前不久剛剛完成了縣級(jí)層面的驗(yàn)收。灌溉管道埋進(jìn)地下，泵站立在田間，種種變化，讓劉偉看到了糧食持續(xù)增收的前景。

2020年，劉偉來(lái)到蘭陵鎮(zhèn)孫樓村，集中流轉(zhuǎn)了500畝耕地種糧?！捌鋵?shí)種大田跟開(kāi)個(gè)小工廠差不多，投資不小，雇人也不少。”劉偉告訴記者，翻翻去年的賬本，最讓他覺(jué)得心疼的支出，和水有關(guān)，“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、打藥除草、作物施肥，這些錢都是比較固定的支出，但不同年份里，澆水的錢差別很大。”

單論雨水多寡，2022年算是個(gè)尋常年份，劉偉的500畝地共澆了兩次水，3月份是返青水，5月份是灌漿水。每次澆水都要雇用20多人，出動(dòng)10臺(tái)水泵，單人日薪200元左右，再加上油料、機(jī)械磨損的成本，劉偉每次要支付2萬(wàn)多元。按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗，灌溉期間工人們的飲食也要由劉偉負(fù)責(zé)，如果不管飯，價(jià)格還得再漲一漲。

“小麥澆水一年花4萬(wàn)多還算是可以接受的，如果遇上下雨少的年份，小麥澆3次水也正常，要是到了秋天玉米遇上旱情，還要再花錢雇人澆水?！眲ジ嬖V記者，去年他的家庭農(nóng)場(chǎng)共收入55萬(wàn)元，其中小麥賣了40萬(wàn)元，玉米賣了15萬(wàn)元，但總支出也超過(guò)了50萬(wàn)元，“要是再多澆兩次水，相當(dāng)于一年白忙活?！?/p>

針對(duì)農(nóng)民需求“對(duì)癥下藥”

讓劉偉感到頭疼的這些問(wèn)題，正是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目實(shí)施的初衷。

與劉偉在田間路上邊走邊看，腳下是4米寬的水泥路面，兩側(cè)深達(dá)一米的排水溝剛剛經(jīng)過(guò)深翻，道路與排水溝之間是筆直的電線桿，電線跨過(guò)桿頂向遠(yuǎn)處延伸。兩條田間路的交會(huì)處有一間泵房，泵房一頭連著機(jī)井，一頭連著輸水管道，輸水管道深埋在0.7米的地下，可以躲過(guò)冬季低溫。田間每隔50米處，就向上伸出一根噴灌頭。劉偉介紹，旱季時(shí)，在泵房擰動(dòng)開(kāi)關(guān)，噴灌頭就可以形成傘狀水霧，省去人工澆水的辛勞。

目之所及的設(shè)施，只是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的部分成果。據(jù)介紹，除了硬件設(shè)施的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，施工方還通過(guò)增施肥料等方式提升土壤肥力，后期也會(huì)跟蹤監(jiān)測(cè)耕地質(zhì)量變化，保障農(nóng)田高產(chǎn)。

在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，蘭陵縣聚力打造“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目精品區(qū)”，將部分區(qū)域的投入標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)的每畝1950元提升到了每畝3786元。以蘭陵鎮(zhèn)為例，2022年該鎮(zhèn)共完成9萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，其中1萬(wàn)畝被劃定為示范區(qū)，劉偉流轉(zhuǎn)的土地就在示范區(qū)內(nèi)。

額外增加的錢主要花在了三個(gè)方面。

其一是引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用工程和裝備技術(shù)。在蘭陵鎮(zhèn)孫樓村的泵房?jī)?nèi)，除了常見(jiàn)的灌溉系統(tǒng)，還加裝了一臺(tái)水肥一體灌溉設(shè)備，可節(jié)省人工50%、節(jié)水30%、節(jié)省肥料15%。

其二是更高標(biāo)準(zhǔn)的土壤改良。以增施有機(jī)肥和綠肥、秸稈還田為重點(diǎn)，開(kāi)展地力培肥、測(cè)土配方施肥，將“薄田”變成“沃土”。

其三是投資945萬(wàn)元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字農(nóng)田信息管理系統(tǒng)。泵房外，一塊數(shù)米高的電子屏格外引人矚目，屏幕上顯示著周邊農(nóng)田的土溫、土濕、厚度、雨量、風(fēng)力等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)娇h高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化平臺(tái)。可以監(jiān)測(cè)機(jī)井、水泵等設(shè)備的運(yùn)行信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除設(shè)備故障；還能監(jiān)測(cè)作物蟲(chóng)情、病情，監(jiān)測(cè)土壤中氮、磷、鉀等元素的含量，指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)含量不足的地塊有針對(duì)性地施肥。

有錢建還得有錢管

農(nóng)田建設(shè)三分建七分管，在“政府建設(shè)好”與“農(nóng)民使用好”之間，“設(shè)施管護(hù)好”是重要環(huán)節(jié)。

過(guò)去幾年，由于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成后沒(méi)有配套后期維護(hù)資金，管護(hù)方案并不相同，有的是村里出人負(fù)責(zé)泵站與管線的日常維護(hù)，泵站運(yùn)行所需的電費(fèi)及配件損耗則由鎮(zhèn)政府全額兜底；也有的是由高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的建設(shè)方來(lái)維修。

但這樣“各自為戰(zhàn)”的局面，正在改善。2022年6月，為提升管護(hù)質(zhì)量，臨沂市政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建后運(yùn)行管護(hù)工作的通知》，著重明確管護(hù)具體事項(xiàng)，提出落實(shí)管護(hù)資金投入機(jī)制，保證“有錢管”，明確由市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)對(duì)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田按照每年每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)安排管護(hù)資金，其中市級(jí)每年每畝補(bǔ)助2元。目前，臨沂市每年列支市級(jí)項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元，用于維修農(nóng)田水利設(shè)施、購(gòu)置簡(jiǎn)易維修工具和運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備、推進(jìn)管護(hù)信息化建設(shè)等。

給農(nóng)田上保險(xiǎn)，也是臨沂市摸索出的一條社會(huì)化管護(hù)新路徑。2021年12月，中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)臨沂市中心支公司與蘭陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂山東省首單高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施保險(xiǎn)合同，為蘭陵縣2019年度建成的4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施提供2651萬(wàn)元的管護(hù)及維修保障。目前，臨沂市已在蘭陵縣、羅莊區(qū)等5個(gè)縣區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程管護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，運(yùn)用金融保險(xiǎn)市場(chǎng)化手段，拓展后期管護(hù)資金來(lái)源渠道，為農(nóng)田水利設(shè)施提供抵御風(fēng)險(xiǎn)的保障。