徐敏

在新時(shí)期發(fā)展背景下，人們對(duì)于電力能源的需求量越來(lái)越大，進(jìn)而使得電力工程數(shù)量隨之增多。架空輸電線路工程是電力工程中的重要組成部分，具有工程復(fù)雜、施工難度較大等特點(diǎn)。容易出現(xiàn)工程造價(jià)過(guò)高的問(wèn)題，為進(jìn)一步提高架空輸電線路工程建設(shè)效果，需要對(duì)架空輸電線路工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行詳細(xì)分析。在此背景下，本文首先對(duì)架空輸電線路工程的常見(jiàn)類型進(jìn)行分析，隨后對(duì)架空輸電線路工程費(fèi)用進(jìn)行闡述，在明確架空輸電線路工程造價(jià)影響因素的基礎(chǔ)上，提出了架空輸電線路工程造價(jià)的控制對(duì)策，以供參考。

工程造價(jià)對(duì)于架空輸電線路工程建設(shè)具有十分重要的影響，從實(shí)際發(fā)展角度分析，架空輸電線路工程在開(kāi)展過(guò)程中容易受到各種因素的影響，導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)較大程度的變化，包括工程施工環(huán)境、電壓變化不穩(wěn)定、施工人員能力水平等。本文對(duì)工程造價(jià)的影響因素以及管理控制對(duì)策進(jìn)行分析，對(duì)提高電力工程投資管理質(zhì)量、強(qiáng)化電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、架空輸電線路工程類型

架空輸電線路工程主要包括基礎(chǔ)工程、桿塔工程、架線工程、附件工程以及輔助工程等。其中，桿塔工程的項(xiàng)目費(fèi)用占據(jù)架空輸電線路工程總費(fèi)用的1/3左右，因此，本文主要以桿塔工程的類型對(duì)架空輸電線路工程進(jìn)行分類。

桿塔結(jié)構(gòu)主要對(duì)電力線路進(jìn)行支撐架空，主要有混凝土、鋼材以及木桿等材料制成。以受力性質(zhì)分成耐張型桿塔和懸垂型桿塔，其中耐張型桿塔又可以分成耐張轉(zhuǎn)角、耐張直線以及終端型桿塔；懸垂型桿塔分成懸垂直線和懸垂轉(zhuǎn)角型桿塔。以電流的性質(zhì)為基礎(chǔ)分成直流型、交流型以及交流緊湊型三大類，其中直流型需要在塔頭以正負(fù)兩極的形式設(shè)置；交流型屬于三相供電；交流緊湊型需要將三相電進(jìn)行倒三角設(shè)計(jì)，從而縮減各相間的距離，進(jìn)而減少傳輸阻抗。

二、架空輸電線路工程造價(jià)費(fèi)用組成

（一）工程造價(jià)

架空輸電線路工程項(xiàng)目的造價(jià)費(fèi)用主要是指工程建設(shè)全過(guò)程中資產(chǎn)投資情況。架空輸電線路工程的投資主要包括兩部分，分別是動(dòng)態(tài)投資和靜態(tài)投資。從我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)發(fā)展角度分析，市場(chǎng)物價(jià)以及貨幣貸款的利用變化幅度相對(duì)較小，因此動(dòng)態(tài)投資的影響力度相對(duì)較低。在架空輸電線路工程造價(jià)影響因素研究的過(guò)程中，可將靜態(tài)投資部分作為主要研究?jī)?nèi)容。

（二）靜態(tài)投資

對(duì)靜態(tài)投資進(jìn)行分析，可將靜態(tài)投資主要分成兩部分，即工程本體費(fèi)用以及其他費(fèi)用。依據(jù)工程的具體功能進(jìn)一步劃分出五點(diǎn)，分別是基礎(chǔ)工程的建設(shè)成本、桿塔組立的建設(shè)成本、架線工程的建設(shè)成本、附件安裝的施工成本以及相關(guān)材料設(shè)備運(yùn)輸?shù)某杀?，而其他成本主要包括本體工程相關(guān)費(fèi)用、土地相關(guān)成本以及其他成本費(fèi)用等。其中，鐵塔價(jià)格是架空輸電線路工程造價(jià)中的重要組成部分，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中鐵塔價(jià)格的浮動(dòng)變化比較大，不同型號(hào)角鋼的單位價(jià)格也存在較大的差異性，最大價(jià)格差能夠達(dá)到3000-4000元左右。造成這一現(xiàn)象的主要原因在于鐵塔建設(shè)材料廠商分布在全國(guó)各地，不同運(yùn)輸距離、工程需求對(duì)應(yīng)的鐵塔建設(shè)材料的價(jià)格也不盡相同，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)造成了一定的影響。桿塔工程費(fèi)用包括材料運(yùn)輸、鐵塔材料費(fèi)用以及桿塔組立費(fèi)用等構(gòu)成。依據(jù)我國(guó)對(duì)電力線路建設(shè)的相關(guān)規(guī)范能夠得出，桿塔工程的費(fèi)用綜合單位由直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、稅金、項(xiàng)目利潤(rùn)等共同構(gòu)成，如下表1所示。

三、架空輸電線路工程造價(jià)影響因素

（一）影響架線工程費(fèi)用因素

架空輸電線路工程中一項(xiàng)十分重要的建設(shè)環(huán)節(jié)就是架線工程，架線工程在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中容易受到各種外界因素的影響，包括施工環(huán)境、工程建設(shè)技術(shù)、施工價(jià)格等。對(duì)架線工程造價(jià)影響因素進(jìn)行綜合分析后能夠發(fā)現(xiàn)，與工程造價(jià)相關(guān)的內(nèi)部因素包括導(dǎo)線的使用量、導(dǎo)線截面的大小、導(dǎo)線的價(jià)格等，因此需要對(duì)上述因素進(jìn)行科學(xué)控制。

（二）影響桿塔工程費(fèi)用因素

桿塔工程施工建設(shè)過(guò)程中，需要以工程項(xiàng)目的整體線路布局情況作為基礎(chǔ)要素，同時(shí)，以電力線路的具體布局情況作為核心要素。桿塔工程的費(fèi)用成本會(huì)受到工程施工環(huán)境、施工材料價(jià)格、工程線路的設(shè)計(jì)情況等因素的影響。而對(duì)桿塔工程建設(shè)成本能夠造成影響的關(guān)鍵性因素包括以下幾種：風(fēng)速、塔材價(jià)格、工程線路的總長(zhǎng)度以及塔材使用數(shù)量等。

（三）影響基礎(chǔ)工程費(fèi)用因素

基礎(chǔ)工程是架空輸電線路工程中的基礎(chǔ)性工程，其產(chǎn)生的費(fèi)用成本也是整個(gè)工程費(fèi)用中的重要組成部分。基礎(chǔ)工程的費(fèi)用成本會(huì)受到技術(shù)條件等因素的干擾，技術(shù)條件因素甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)架空輸電線路工程的造價(jià)情況?；A(chǔ)工程的造價(jià)管理會(huì)受到以下幾項(xiàng)關(guān)鍵因素的影響，包括工程地形、地質(zhì)情況、耐張塔的數(shù)量以及覆冰情況等。我國(guó)地理面積廣闊，不同地區(qū)對(duì)應(yīng)的地形地貌等條件并不相同，因此，架空輸電線路工程的建設(shè)情況也不盡相同，這就需要施工部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展工程設(shè)計(jì)，由此可見(jiàn)基礎(chǔ)工程對(duì)工程造價(jià)的影響。

（四）影響土地關(guān)聯(lián)費(fèi)用因素

土地費(fèi)用以及土地關(guān)聯(lián)費(fèi)用同樣是架空輸電線路工程造價(jià)管理中不可忽視的重要因素，在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，會(huì)受到以下幾項(xiàng)因素的干擾影響，包括土地上附著物種類、導(dǎo)線長(zhǎng)度、塔基數(shù)量等因素。

四、架空輸電線路工程造價(jià)各階段影響因素分析

（一）工程立項(xiàng)階段

架空輸電線路工程立項(xiàng)階段的工程造價(jià)控制主要是對(duì)工程項(xiàng)目的投資估算進(jìn)行科學(xué)合理的判斷分析，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)際建設(shè)等角度對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行全方位的分析，以此實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的高效化管理，保證工程項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。在架空輸電線路工程立項(xiàng)決策階段，能夠?qū)こ淘靸r(jià)管理工程造成干擾影響的因素包括以下幾方面：工程建設(shè)規(guī)模的決策分析、工程建設(shè)地址的精準(zhǔn)設(shè)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、工程施工建設(shè)技術(shù)和工藝的選擇、工程施工建設(shè)材料以及設(shè)備的設(shè)計(jì)、工程資金籌集情況以及階段性資金設(shè)定等。

（二）工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

架空輸電線路工程在立項(xiàng)決策后需要進(jìn)行工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)，這一階段也是對(duì)建設(shè)技術(shù)、工程資金等內(nèi)容進(jìn)行全方位衡量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)的架空輸電線路工程管理模式中，容易出現(xiàn)重視施工環(huán)節(jié)、忽視工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，這一思想會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)管理受到一定程度的限制，導(dǎo)致工程造價(jià)的管理控制工作主要集中到工程施工環(huán)節(jié)。而對(duì)于工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)缺少足夠的重視，進(jìn)而出現(xiàn)“三超問(wèn)題”發(fā)生，并不利于工程項(xiàng)目的管理與工程造價(jià)控制，會(huì)影響到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段，能夠?qū)こ淘靸r(jià)產(chǎn)生影響的因素包括以下幾種：工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)人員的綜合水平、工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理性以及工程環(huán)境分析等。

（三）工程招投標(biāo)階段

架空輸電線路工程在招投標(biāo)環(huán)節(jié)會(huì)涉及比較多的部門(mén)單位，因此工程造價(jià)控制與管理工作難度相對(duì)較大，需要對(duì)多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行管理。能夠?qū)こ淘靸r(jià)管理造成影響的因素包括以下幾部分：工程建設(shè)需要的材料、設(shè)備以及技術(shù)等因素對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境、施工部門(mén)與項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程的需求與規(guī)劃、工程招投標(biāo)管理人員對(duì)于市場(chǎng)信息的了解認(rèn)知水平等。在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，需要依據(jù)架空輸電線路工程的具體情況對(duì)各方面的因素進(jìn)行管理控制，做到工程經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)的平衡，才能夠保證工程建設(shè)效果與效益。架空輸電線路工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)具體如圖1所示。

（四）工程施工建設(shè)階段

架空輸電線路工程項(xiàng)目具有一定的開(kāi)放性與公益性，在工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)受到各種外界因素的影響，包括政府部門(mén)、施工企業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)以及自然環(huán)境等，因此需要建立動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理制度，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)控管理，在保證工程建設(shè)質(zhì)量與效果的基礎(chǔ)上，對(duì)工程施工進(jìn)度、工程施工安全性以及工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)高效地管理，從而提高工程的整體建設(shè)效果，進(jìn)一步增強(qiáng)架空輸電線路工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

五、架空輸電線路工程造價(jià)控制對(duì)策分析

（一）完善工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理制度

架空輸電線路工程造價(jià)管理與控制工作具有明顯的復(fù)雜性、不確定性等特點(diǎn)，在工程建設(shè)的過(guò)程中，很容易受到各種因素的影響。而傳統(tǒng)的、單一性質(zhì)的工程造價(jià)管理制度，在應(yīng)用過(guò)程中已經(jīng)逐漸無(wú)法滿足架空輸電線路工程的建設(shè)需求，因此，需要結(jié)合實(shí)際情況制定健全完善的動(dòng)態(tài)化工程造價(jià)管理制度，以此保證工程造價(jià)管理控制的全面性、可操作性和動(dòng)態(tài)化。在工程造價(jià)管理制度創(chuàng)新優(yōu)化的過(guò)程中，需要結(jié)合電力市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、地區(qū)政策、工程具體特點(diǎn)等信息，對(duì)架空輸電線路工程施工建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)化管理，針對(duì)工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題及時(shí)處理，并形成動(dòng)態(tài)管理報(bào)告，將其納入到動(dòng)態(tài)信息體系中，不斷強(qiáng)化對(duì)架空輸電線路工程造價(jià)的管控效果與力度，從而保證工程建設(shè)工程的順利運(yùn)行。與此同時(shí)，在工程造價(jià)管理過(guò)程中，可以科學(xué)地借鑒相似工程項(xiàng)目的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身工程的實(shí)際特點(diǎn)建立完善健全的評(píng)估體系，從而對(duì)工程造價(jià)控制管理制度提供參考借鑒，避免在實(shí)際工程中出現(xiàn)“三超問(wèn)題”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效化的工程造價(jià)管理與控制，消除相關(guān)因素對(duì)工程造價(jià)的負(fù)面影響，最終實(shí)現(xiàn)架空輸電線路工程建設(shè)質(zhì)量的顯著提升。

（二）加大工程造價(jià)各階段管理力度

在架空輸電線路工程建設(shè)過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)各階段的工程造價(jià)管理力度。

（1）在工程決策階段，科學(xué)開(kāi)展工程造價(jià)的可行性研究報(bào)告的評(píng)估判斷工作?；诳尚行匝芯繄?bào)告分析評(píng)估，能夠?qū)芸蛰旊娋€路工程的建設(shè)結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)，需要工程造價(jià)管理人員結(jié)合工程項(xiàng)目的總體投資情況、工程施工進(jìn)度以及工程建設(shè)需求等因素，對(duì)工程建設(shè)的造價(jià)管理進(jìn)行分析，以此保證工程項(xiàng)目決策的正確性與高效性。

（2）在工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段，架空輸電線路工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是工程造價(jià)管理中的重中之重，為保證工程造價(jià)的效果與質(zhì)量，可從以下幾方面開(kāi)展：首先，積極實(shí)施典型造價(jià)與典型設(shè)計(jì)，基于大量的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)表明，利用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)模式能夠大幅度提高工程設(shè)計(jì)進(jìn)度，以此為架空輸電線路工程施工建設(shè)進(jìn)度的控制提供有力支持。同時(shí)，利用典型設(shè)計(jì)方法還能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程成本費(fèi)用的節(jié)約，最多可節(jié)省15%的資金。在工程設(shè)計(jì)與規(guī)劃的過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，在充分分析工程資料的前提下，結(jié)合模塊化與規(guī)范化的設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)架空輸電線路工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)而保證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性以及可操作性。其次，科學(xué)利用限額設(shè)計(jì)手段，依據(jù)架空輸電線路工程的特點(diǎn)，進(jìn)行工程造價(jià)的專業(yè)化設(shè)計(jì)。同時(shí)，對(duì)控制模塊進(jìn)行有效劃分，將項(xiàng)目資金依據(jù)不同專業(yè)合理劃分到對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目之中，利用限額設(shè)計(jì)方法制定工程考核方案，從而激發(fā)各專業(yè)部門(mén)的工作潛力。最后，對(duì)價(jià)值分析方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，利用價(jià)值分析方法對(duì)各執(zhí)行方案的經(jīng)濟(jì)效果以及技術(shù)效果進(jìn)行對(duì)比評(píng)估，以實(shí)際價(jià)值性對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判，從而提高工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)效果，加強(qiáng)工程造價(jià)的管理控制效果。

（3）在工程招投標(biāo)階段，架空輸電線路工程具有比較明顯的開(kāi)放性與公益性，在招投標(biāo)階段的管理中應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃和特性等因素，進(jìn)行科學(xué)的標(biāo)段劃分，依據(jù)工程造價(jià)的概預(yù)算情況對(duì)各階段的控制價(jià)格進(jìn)行明確，以此為工程評(píng)標(biāo)提供參考借鑒。工程造價(jià)人員需要對(duì)輸變電設(shè)備材料的市場(chǎng)情況進(jìn)行充分分析，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)以及信用等嚴(yán)格分析，經(jīng)過(guò)綜合對(duì)比后選擇信譽(yù)度良好的企業(yè)，以此保證工程施工建設(shè)的質(zhì)量與進(jìn)度，提高對(duì)架空輸電線路工程造價(jià)的管理控制效果。

（4）在工程施工建設(shè)階段，需要對(duì)材料和設(shè)備的采購(gòu)、管理、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管控，具體情況如下表2所示。在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的制度，針對(duì)部分施工難度較大或者關(guān)鍵部位的施工環(huán)節(jié)，需要以工程圖紙作為檢驗(yàn)依據(jù)，保證簽證的精準(zhǔn)性與詳細(xì)性，以此為工程項(xiàng)目的結(jié)算提供真實(shí)全面的信息資料。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，架空輸電線路工程在建設(shè)過(guò)程中容易受到各種因素的影響，從而導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)負(fù)面變化。為保證架空輸電線路工程的建設(shè)質(zhì)量與效果，需要對(duì)工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行深入分析，并對(duì)工程開(kāi)展各階段的影響因素進(jìn)行探討，利用各種科學(xué)合理的管理控制對(duì)策加強(qiáng)工程造價(jià)管理效果，最終提高架空輸電線路工程的經(jīng)濟(jì)效益。