李仁彬 廉通

編者按

近年來，成都突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本工作導向，以實施基層黨建高質(zhì)量發(fā)展行動計劃為主線，深化“蓉城先鋒”基層黨組織和黨員示范行動。6月中旬，經(jīng)基層自主申報、審查評估、綜合研判，2023年度“蓉城先鋒”示范基層黨組織和黨員示范標兵擬命名對象公示。如何發(fā)揮“雙示范”引領(lǐng)帶動作用？本刊特邀專家學者進行解讀。

“雙示范”引領(lǐng)帶動基層黨組織政治建設(shè)，為基層發(fā)展治理確保堅強政治領(lǐng)導

旗幟鮮明講政治是基層黨組織建設(shè)的根本要求。基層黨組織作為黨的執(zhí)政根基，只有政治上堅強有力，才能切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加強基層黨組織建設(shè)，必須把政治建設(shè)擺在首位。示范基層黨組織和黨員示范標兵引領(lǐng)帶動基層黨組織和廣大黨員自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。黨的力量來自組織，要以提升組織力為重點，推進黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。示范基層黨組織和黨員示范標兵引領(lǐng)帶動基層黨組織和廣大黨員見賢思齊“比學趕幫超”，讓基層黨組織和廣大黨員在對比中找差距，彌補短板和不足，不斷提高組織力，從組織上確保對基層發(fā)展治理的全面領(lǐng)導。發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導作用根本的是堅決貫徹落實黨的路線方針政策和省委市委決策部署，示范基層黨組織和黨員示范標兵引領(lǐng)帶動基層黨組織把上級黨組織決策部署轉(zhuǎn)化為黨員群眾的自覺行動，有效實現(xiàn)黨對各類組織和各項工作的領(lǐng)導。如郫都區(qū)戰(zhàn)旗村黨委，充分發(fā)揮黨組織“火車頭”作用和黨員“主心骨”作用，始終抓住“黨建引領(lǐng)”這個關(guān)鍵，強化黨組織在基層的政治領(lǐng)導保障作用，帶領(lǐng)戰(zhàn)旗村推進基層發(fā)展治理取得顯著成效。

“雙示范”引領(lǐng)帶動基層黨組織思想建設(shè)，為基層發(fā)展治理明確前進方向

思想是旗幟，旗幟就是方向。通過選拔示范基層黨組織和黨員示范標兵，激發(fā)基層黨組織和黨員群眾堅持黨的思想引領(lǐng)的導向作用，確保基層發(fā)展治理前進方向。強化馬克思主義理論武裝，對黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，保持基層黨組織和黨員在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。示范基層黨組織和黨員示范標兵引領(lǐng)帶動基層黨組織和廣大黨員堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，把新思想新理念內(nèi)化為基層黨組織和廣大黨員群眾的政治認同和價值認同，不斷用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作。示范基層黨組織和黨員示范標兵引領(lǐng)帶動基層黨組織和廣大黨員不斷提升思想認識能力，面對紛繁復雜的國內(nèi)外形勢，有的基層黨組織軟弱渙散，有的黨員理想信念動搖，有的甚至走上違紀違法的道路。針對這些問題，高揚示范基層黨組織和黨員示范標兵的引領(lǐng)帶動作用，就是大力倡導共產(chǎn)黨人必須堅定理想信念，固本培元，堅守黨的初心使命，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，做人民美好生活和民族復興偉業(yè)的不懈奮斗者。

“雙示范”引領(lǐng)帶動基層黨組織服務(wù)群眾，為基層發(fā)展治理提供動力源泉

服務(wù)群眾是基層黨組織建設(shè)的工作目標。通過選拔示范基層黨組織和黨員示范標兵，帶動全市廣大黨員干部用心用情用力解決基層困難事、群眾煩心事，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。示范基層黨組織和黨員示范標兵帶頭推動基層黨組織健全民情民意訴求收集、辦理反饋機制，搭建群眾參與平臺，建立黨組織和黨員承諾踐諾服務(wù)群眾工作制度，切實做到思路從群眾中來、過程讓群眾參與、成果與群眾共享。示范基層黨組織和黨員示范標兵引領(lǐng)帶動基層黨組織和廣大黨員主動問需于民、問計于民，自覺把為民服務(wù)、履職盡責作為人生目標，充分發(fā)揚樂于奉獻精神和敢于斗爭精神，為實現(xiàn)黨委政府提出的目標任務(wù)而團結(jié)奮斗。如天府新區(qū)華陽街道安公社區(qū)黨委，充分發(fā)揮廣大干部群眾創(chuàng)造偉力，創(chuàng)新實施“五線工作法”?三角自治模式、“1+6”社會治理聯(lián)動等機制，引領(lǐng)社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)發(fā)展治理，精準化精細化服務(wù)持續(xù)提升居民幸福指數(shù)，實現(xiàn)了形態(tài)優(yōu)美、服務(wù)完美、關(guān)系和美、人文善美、生活甜美“五美社區(qū)”建設(shè)目標。

“雙示范”引領(lǐng)帶動基層黨組織正風肅紀，為基層發(fā)展治理營造風清氣正良好社會環(huán)境

正風肅紀是基層黨組織建設(shè)的固本之策。作為一種制度化的激勵機制，通過選拔示范基層黨組織和黨員示范標兵，在黨內(nèi)外形成弘揚正氣的“大氣候”和愛黨信黨的“大氛圍”，為基層發(fā)展治理營造良好政治生態(tài)和風清氣正和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。評選表彰先鋒模范的過程既是向民眾展現(xiàn)黨的良好形象的過程，也是營造良好的社會氛圍和改善社會風氣的過程，以榜樣力量引領(lǐng)黨內(nèi)行為規(guī)范和社會價值導向。示范基層黨組織和黨員示范標兵引領(lǐng)帶動基層黨組織進一步深化黨群共建、黨建帶群建，引導廣大黨員群眾立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)、履職盡責。作風建設(shè)永遠在路上，糾正“四風”決不能松懈，更不能止步。示范基層黨組織和黨員示范標兵引領(lǐng)帶動基層黨組織持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神，深入開展政德教育、家風教育、警示教育，大力整治群眾身邊的不正之風，時刻保持共產(chǎn)黨人弘揚正氣、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，推進全面從嚴治黨向基層延伸，以基層黨組織和廣大黨員的優(yōu)良作風為基層發(fā)展治理保駕護航。

（作者：李仁彬，中共成都市委黨校黨史黨建教研部主任、教授；廉通，中共成都市溫江區(qū)委黨校講師）