成都市科學(xué)技術(shù)局

數(shù)看

全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到11510家

5年增長(zhǎng)2.6倍

國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量達(dá)到202家

居副省級(jí)城市第5位

獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)10家

排名全球第24位

科創(chuàng)板上市企業(yè)達(dá)17家

居全國(guó)第7位

境內(nèi)外上市公司總量達(dá)141家

位居中西部第1位

城市創(chuàng)新指數(shù)排名提升至全球第29位

2022年6月，習(xí)近平總書記來(lái)川視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，要在各領(lǐng)域積極培育高精尖特企業(yè)，打造更多“隱形冠軍”，形成科技創(chuàng)新體集群。成都深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)川視察和對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于“使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心”“打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源”“形成服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地”等重大決策部署，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)“四鏈”融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

加強(qiáng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化城市創(chuàng)新發(fā)展布局

按照國(guó)家和全省科技戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，充分發(fā)揮成都科教資源富集優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)創(chuàng)新策源高地。

一是完善政策法規(guī)體系。召開市委全會(huì)研究出臺(tái)《中共成都市委關(guān)于全面推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》，制定實(shí)施《成都市科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《成都市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》和“科創(chuàng)18條”，配套實(shí)施平臺(tái)建設(shè)、人才引育、成果轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)等50余項(xiàng)政策措施。二是優(yōu)化創(chuàng)新空間布局。加快推動(dòng)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”，提升城市整體功能，構(gòu)建“1+4+N”創(chuàng)新空間布局，加快形成以西部（成都）科學(xué)城為極核引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地、協(xié)同發(fā)展地、科創(chuàng)空間、環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈等創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“創(chuàng)新策源+成果轉(zhuǎn)化”協(xié)同發(fā)展模式，形成“核心+基地+網(wǎng)絡(luò)”創(chuàng)新體系。三是加強(qiáng)建設(shè)戰(zhàn)略科技力量。規(guī)劃建設(shè)378.8平方公里的西部（成都）科學(xué)城，揭牌建設(shè)成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心，全力保障西部地區(qū)首個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)在蓉國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室參與全國(guó)實(shí)驗(yàn)室重組，實(shí)體化運(yùn)行天府實(shí)驗(yàn)室，落地建設(shè)電磁驅(qū)動(dòng)聚變裝置、跨尺度矢量光場(chǎng)等10個(gè)國(guó)省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，集聚國(guó)家超算成都中心等145個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。四是推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，制定實(shí)施成渝科技創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃，與重慶市簽署共建科技創(chuàng)新中心合作協(xié)議，加快推動(dòng)兩地創(chuàng)新資源開放共享、互聯(lián)互通。加強(qiáng)成都都市圈協(xié)同發(fā)展，與德陽(yáng)等8個(gè)市（州）簽署合作協(xié)議，共同規(guī)劃建設(shè)天府大道科創(chuàng)走廊，建設(shè)成德、成眉、成資協(xié)同創(chuàng)新中心，強(qiáng)化“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”合作。

實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能級(jí)

聚焦集成電路、新型顯示、創(chuàng)新藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈“鏈長(zhǎng)制”，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

一是開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。制定產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)方案，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》《成都支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬(wàn)億元，成都軟件和信息服務(wù)、成德高端能源裝備、成渝電子信息等3個(gè)產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，生物醫(yī)藥、軌道交通等2個(gè)產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。二是提能建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，成都高新區(qū)成為首批國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)園區(qū)，生物醫(yī)藥園區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)第3位，綜合排名全國(guó)第6位。天府動(dòng)力源、成都未來(lái)科技城、天府國(guó)際生物城等重點(diǎn)科創(chuàng)片區(qū)加快建設(shè)。金牛、溫江、新都等省級(jí)高新區(qū)提能發(fā)展。三是培育壯大科技型企業(yè)集群。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)加大研發(fā)支出、開展科研攻關(guān)等給予獎(jiǎng)補(bǔ)。近3年，累計(jì)幫助2.4萬(wàn)家（次）企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠994.7億元。建成科倫藥業(yè)、通威太陽(yáng)能等國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心61家，推動(dòng)企業(yè)與高校院所共建華西精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等重點(diǎn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)66家、高質(zhì)量創(chuàng)新平臺(tái)80個(gè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室188個(gè)。四是支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。聚焦人工智能、量子互聯(lián)網(wǎng)、腦科學(xué)等前沿領(lǐng)域，以及新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、軌道交通等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。世界首條高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化樣車及試驗(yàn)線正式啟用，殲20、“華龍一號(hào)”等國(guó)之重器在蓉成功研制，“成都造”氫燃料電池柯斯達(dá)客車、碲化鎘發(fā)電玻璃等高科技產(chǎn)品成功“護(hù)航”北京冬奧會(huì)。

深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)，加速科技成果從高校院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是研究制定“科技成果轉(zhuǎn)化十條”，在支持本地企業(yè)購(gòu)買高校院所技術(shù)成果、組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展技術(shù)攻關(guān)、聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中試平臺(tái)等方面實(shí)施10條政策措施、28項(xiàng)具體任務(wù)。二是建立市重大成果轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議制度，召開第一次聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌各區(qū)（市）縣、市級(jí)相關(guān)部門、在蓉重點(diǎn)高校院所和服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)重大成果轉(zhuǎn)化工作。三是培育壯大技術(shù)交易市場(chǎng)。規(guī)劃建設(shè)集科技成果展示、轉(zhuǎn)化交易、要素聚合等功能于一體的成都科創(chuàng)生態(tài)島，打造科創(chuàng)要素的聚集地、創(chuàng)新成果的策源地、科學(xué)家的會(huì)客廳。在全國(guó)率先出臺(tái)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職稱評(píng)定辦法，實(shí)施技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)，成立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟、技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)，建成投運(yùn)天府國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。今年1—4月，全市技術(shù)合同成交金額548.14億元、同比增長(zhǎng)90.98%。四是開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”科技成果對(duì)接活動(dòng)，近3年累計(jì)開展“企業(yè)家進(jìn)校院”“科學(xué)家進(jìn)園區(qū)”等校企雙進(jìn)系列活動(dòng)1000余場(chǎng)，促成合作項(xiàng)目近2600項(xiàng)。五是加快建設(shè)中試平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。制定中試平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案和資助管理辦法，加快推進(jìn)文瀾智谷、大連理工大學(xué)成都研究院等中試平臺(tái)建設(shè)。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體提升企業(yè)服務(wù)能力，累計(jì)建成國(guó)家雙創(chuàng)示范基地5個(gè)，市級(jí)以上孵化載體272家，總面積超826萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)、團(tuán)隊(duì)11759個(gè)，吸納就業(yè)人數(shù)13.41萬(wàn)人。

提升科技金融服務(wù)，助力科技企業(yè)成長(zhǎng)壯大

針對(duì)“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律和創(chuàng)新需求，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的“投、貸、貼、保、券”聯(lián)動(dòng)金融服務(wù)體系。

一是加強(qiáng)“科創(chuàng)投”系列基金建設(shè)。組建注冊(cè)資本100億元的成都科創(chuàng)投集團(tuán)，基金規(guī)模300億元。組建天使投資、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金群，引導(dǎo)國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、高校院所、龍頭企業(yè)等社會(huì)資本共建子基金，聚焦“投早、投小、投新、投硬”，解決科技創(chuàng)新企業(yè)“最先一公里”的資金來(lái)源問(wèn)題。截至2023年5月，“科創(chuàng)投”系列基金群達(dá)到25支、總規(guī)模49.57億元，累計(jì)投資項(xiàng)目231個(gè)、39.42億元。二是加強(qiáng)“科創(chuàng)貸”產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)推廣。發(fā)揮“增信+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的債權(quán)融資機(jī)制作用，聯(lián)合銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)和區(qū)（市）縣共同做大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模，推出“人才貸、研發(fā)貸、成果貸”等系列產(chǎn)品，幫助企業(yè)增信并利用企業(yè)信用、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得銀行貸款，解決輕資產(chǎn)科技企業(yè)的債權(quán)融資首貸難問(wèn)題。建成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池總規(guī)模達(dá)145.58億元，幫助3072家（次）科技企業(yè)獲得銀行信用貸款268.02億元。三是加強(qiáng)“科創(chuàng)貼”配套資助支持。發(fā)揮“財(cái)政資金+金融資本”的聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制作用，將傳統(tǒng)科技項(xiàng)目資助方式由“撥”改“貼”，對(duì)獲得銀行貸款、創(chuàng)投投資、上市融資的科技企業(yè)，通過(guò)后補(bǔ)助的形式給予配套資助，實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，降低企業(yè)融資成本。近3年，通過(guò)“科創(chuàng)貼”累計(jì)支持1124家科技型企業(yè)獲得貼息資助4791.63萬(wàn)元，有效降低企業(yè)融資成本。去年以來(lái)，新增獨(dú)角獸企業(yè)5家，新增科創(chuàng)板上市企業(yè)5家，境內(nèi)外上市公司總量達(dá)141家、位居中西部第1位。

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。一是聚力建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步支持西部科學(xué)城加快建設(shè)的意見》，加快建設(shè)西部（成都）科學(xué)城，加快建設(shè)成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行天府實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)建設(shè)跨尺度矢量光場(chǎng)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動(dòng)國(guó)家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。二是有力有效推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。出臺(tái)“科技成果轉(zhuǎn)化十條”，組織成果轉(zhuǎn)化服務(wù)專班深入高校院所“找礦挖寶”，常態(tài)化開展科技成果挖掘和轉(zhuǎn)化服務(wù)。高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)行成都科創(chuàng)生態(tài)島。在集成電路、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批中試平臺(tái)。制定出臺(tái)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職稱評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。三是深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。采取“揭榜掛帥”等方式實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，在航空裝備、川藏鐵路等領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持鏈主企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。編制發(fā)布集成電路、工業(yè)無(wú)人機(jī)和大飛機(jī)制造與服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新圖譜，平臺(tái)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源清單，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)齊建強(qiáng)創(chuàng)新鏈。