王 軼

(北京工商大學 經濟學院,北京 100048)

一、問題與文獻

(一)問題的提出

黨的十九大報告中提出:“就業(yè)是最大的民生,要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策?！眹沂冀K將就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置,黨的十九屆五中全會進一步強調“要提高人民收入水平,強化就業(yè)優(yōu)先政策”。黨的二十大報告指出,“強化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進機制,促進高質量充分就業(yè)”。實施就業(yè)優(yōu)先政策,就要充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新“引擎”作用,強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動作用,放大就業(yè)倍增效應。為此,國家持續(xù)出臺了一系列返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策文件,支持和鼓勵廣大外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如2019年人社部發(fā)布的《關于進一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》,提出要加強對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的政策支持和服務保障,優(yōu)化返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境;2020年國家發(fā)改委等十九部門聯(lián)合下發(fā)的《關于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展的意見》,提出通過完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策體系、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、迸發(fā)市場活力,實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的良性發(fā)展。在國家各項政策的推動下,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加迅猛。農業(yè)農村部數(shù)據(jù)顯示,2020年全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計達到1010萬人,比上年增加160萬人,帶動農村新增就業(yè)崗位超過1000萬。2021年,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)繼續(xù)增長,達到1120萬人。

西部地區(qū)是鞏固脫貧攻堅成果和銜接鄉(xiāng)村振興的重點。同時,就業(yè)是民生之本,是財富之源,是人民提高收入、改善生活和增進福祉的基本前提和首要途徑。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果和銜接鄉(xiāng)村振興的重要抓手,不僅能解決勞動力自身就業(yè)問題,還能積極開發(fā)就業(yè)崗位,拓寬當?shù)貏趧恿偷鼐徒蜆I(yè)渠道,帶動當?shù)剞r民共同致富。因此,激發(fā)西部農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對帶動當?shù)剞r民就業(yè)增收,鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

有鑒于此,筆者利用全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)調查數(shù)據(jù),研究西部農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的就業(yè)效應。其貢獻主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是利用最新的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)樣本數(shù)據(jù),分析并檢驗了西部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)凈利潤、創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)家精神、外地創(chuàng)業(yè)年限、創(chuàng)業(yè)培訓、銀行借貸這五類因素對帶動就業(yè)的重要作用,發(fā)現(xiàn)這五類因素能有效促進西部農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的就業(yè)效應。二是比較了西部不同層次、不同行業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)效應的差異,發(fā)現(xiàn)發(fā)展型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和從事第三產業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)拉動就業(yè)效應顯著,是帶動本地勞動力就業(yè)的主力。三是進一步研究了西部農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的動力機制,發(fā)現(xiàn)西部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過獲取地方政府政策扶持來帶動當?shù)鼐蜆I(yè),發(fā)揮擴大就業(yè)的效應。

(二)相關研究進展

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應是指創(chuàng)業(yè)者新創(chuàng)建的企業(yè)為其他勞動力提供了就業(yè)崗位,形成了“一對多”的就業(yè)帶動作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)的一種特殊形式,其帶動當?shù)鼐蜆I(yè)的效應十分顯著。研究創(chuàng)業(yè)與就業(yè)關系的文獻比較多,而研究返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的文獻相對較少,因此筆者主要梳理了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)及影響創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應兩方面因素的相關文獻。

1.創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的影響。國內外大部分學者認為,創(chuàng)業(yè)最終會帶動就業(yè)總量的增加。Reynold最早對創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的關系進行研究,結果表明,新建企業(yè)的數(shù)量顯著地促進了就業(yè)[1]。之后關于創(chuàng)業(yè)對就業(yè)影響的文獻逐漸增多。賴德勝認為,創(chuàng)業(yè)可以形成“一人帶動一群崗位”的就業(yè)模式,能夠在帶動就業(yè)方面起到巨大作用[2]。Mensah et al.研究了創(chuàng)業(yè)培訓在創(chuàng)造就業(yè)中所起的長期作用,通過對企業(yè)家和有潛力的農民進行創(chuàng)業(yè)培訓,可以創(chuàng)造更多就業(yè)機會帶動其他農民就業(yè),改善農民的經濟狀況[3]。董志強利用廣東省 21個地區(qū) 1991—2007 年面板數(shù)據(jù),實證創(chuàng)業(yè)具有帶動就業(yè)的效應[4]。盧亮和鄧漢慧從宏觀層面分析了創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的影響,發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)活動能夠顯著促進就業(yè),創(chuàng)業(yè)每提高1個百分點,就業(yè)會相應地增加0.11～0.22個百分點[5]。張成剛等的研究表明,在區(qū)域勞動力市場中,創(chuàng)業(yè)可以帶動就業(yè),但創(chuàng)業(yè)對就業(yè)增長的影響存在時間上的波動與滯后[6]。方鳴的實證研究表明,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)經營績效的同時,也明顯拉動了當?shù)剞r民就地就近就業(yè)[7]。

隨著國家對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度的加大,也有學者關注起農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動當?shù)貏趧恿蜆I(yè)的效應。辜勝阻認為,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅能夠解決自身就業(yè),而且在擴大就業(yè)方面具有倍增效應,一人創(chuàng)業(yè)可以帶動多人就業(yè)[8]。張亮和李亞軍認為,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是帶動農村勞動力就近就業(yè)、增加農民收入的重要舉措[9]。張若瑾和張靜認為,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于帶動農村地區(qū)的就業(yè),不僅能解決自身就業(yè)問題,還能創(chuàng)造其他就業(yè)崗位,實現(xiàn)“造血功能”[10]。楊建海等認為,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策推動了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展,有效拉動了本地的勞動力就業(yè)[11]。

2.影響創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)效應的因素。有學者進一步對影響創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應的因素進行研究,主要從以下幾方面展開:(1)創(chuàng)業(yè)類型方面,Kirchhoff研究發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的吸納能力遠遠大于那些缺乏創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè),表明創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)已經成為就業(yè)增長的主要力量[12]。Acs and Varga認為,生存型創(chuàng)業(yè)對就業(yè)增長的影響不大,而機會型創(chuàng)業(yè)對就業(yè)增加具有顯著影響[13]。Baptista and Madruga認為,知識型的企業(yè)比其他類型的企業(yè)在促進就業(yè)方面能發(fā)揮更大的作用[14]。王軼等發(fā)現(xiàn),機會型創(chuàng)業(yè)比生存型創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效應更加顯著[15]。(2)創(chuàng)業(yè)規(guī)模方面,Mueller的研究表明,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應會受到企業(yè)規(guī)模的影響,企業(yè)規(guī)模大,才可以長期對就業(yè)有促進作用[16]。(3)創(chuàng)業(yè)區(qū)域方面,侯永雄研究了不同地域省份創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的效應,結果顯示,只有中部省份的創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)效應顯著,東部省份和西部省份并不顯著[17]。(4)宏觀因素方面,李長安和謝遠濤發(fā)現(xiàn),經濟增長對促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有積極的正面作用,而實際租房價格、實際職工工資和實際貸款利率等要素價格變動與創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)呈反向關系[18]。(5)微觀因素方面,陳新忠研究了個人因素和家庭因素對于創(chuàng)業(yè)者雇用員工帶動就業(yè)的影響,結果表明,受教育水平、性別等個人因素對創(chuàng)業(yè)者帶動就業(yè)影響顯著;家庭經濟收入、家庭因素也顯著影響創(chuàng)業(yè)者帶動就業(yè)的效應[19]。

綜上所述,大多數(shù)觀點都認為,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應十分顯著,能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位,帶動更多勞動力就業(yè)。這為筆者提供了重要的參考和借鑒。但現(xiàn)有文獻多為理論分析,實證分析的文章大多數(shù)是基于宏觀數(shù)據(jù),較少使用微觀調研數(shù)據(jù),鮮有文獻專門對西部農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效應進行研究。筆者基于最新調研的全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù),研究西部農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動當?shù)鼐蜆I(yè)的效應,分析了不同層次、不同行業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應的差異,研究了農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的動力機制,最后還提出政策建議以便更好提升西部農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效果。

二、研究設計

首先分別對全國總樣本和西部樣本進行回歸,由于西部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)會面臨不同的時間、空間與政策背景,因此在雇用勞動力方面可能存在差異,所以重點比較分析全國和西部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在帶動就業(yè)方面的差異。進一步,根據(jù)創(chuàng)業(yè)目的不同,把企業(yè)分為生存型創(chuàng)業(yè)和發(fā)展型創(chuàng)業(yè)。生存型創(chuàng)業(yè)主要是為了維持基本生存,在帶動就業(yè)方面發(fā)揮的作用可能不大,因此返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的就業(yè)帶動效應可能會受到企業(yè)發(fā)展層次的影響;同時,由于不同行業(yè)的行業(yè)屬性,其在雇用勞動力方面可能會有所差異,因此返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的就業(yè)帶動效果可能會受到創(chuàng)業(yè)企業(yè)行業(yè)類別或屬性的影響。接下來主要是比較西部不同層次、不同行業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶動當?shù)鼐蜆I(yè)的效應差異,以及西部農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的動力機制。

(一)數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來自北京師范大學勞動力市場研究中心課題組2019年1月-7月的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調查。調查地點的選取主要是根據(jù)國家發(fā)改委等部門分批發(fā)布的全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū),調查對象是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。調查共發(fā)放問卷2425份,收回有效問卷2082份。項目組到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實地調查發(fā)放問卷57份,兩種形式的有效調查問卷共計2139份。其中,西部樣本數(shù)638個,占29.83%。

(二)模型設定

為檢驗西部農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對當?shù)鼐蜆I(yè)的影響,構建如下回歸模型:

yi=c+αxi+γZi+εi

(1)

其中,yi為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)雇用勞動力人數(shù)。xi包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)凈利潤、創(chuàng)業(yè)者企業(yè)家精神、外地創(chuàng)業(yè)年限、創(chuàng)業(yè)培訓、銀行借貸;Zi為控制變量;C為常數(shù)項,εi為誤差項。

(三)變量選取

1.被解釋變量:雇用本地員工人數(shù)。采取連續(xù)變量來刻畫西部農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效應,設定為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)雇用當?shù)厝藛T數(shù)。

2.解釋變量。創(chuàng)業(yè)者需要管理企業(yè)、雇用員工和籌集生產運營所需的資金,因此影響創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應的因素主要分為兩類:一是個人層面,包括創(chuàng)業(yè)者自身的能力稟賦,選取創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)家精神、外地創(chuàng)業(yè)年限、是否參加創(chuàng)業(yè)培訓這三個指標來測度;二是企業(yè)層面,包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經營績效和創(chuàng)業(yè)者面臨的資金約束,選取企業(yè)凈利潤和銀行借貸這兩個指標來測度。具體賦值如下:企業(yè)家精神以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工用創(chuàng)新方法解決問題的能力來衡量,按照很不強、不強、一般、比較強、非常強依次設定為1-5。外地創(chuàng)業(yè)年限以外地創(chuàng)業(yè)的實際年限計算。創(chuàng)業(yè)培訓以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工參加過創(chuàng)業(yè)培訓賦值為1,沒有為0。企業(yè)凈利潤根據(jù)2018年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)年利潤,沒賺錢的賦值為1,年利潤1萬-20萬的為2,21萬-40萬的為3,41萬-60萬的為4,61萬-100萬的為5,101萬-300萬的為6,301萬-500萬的為7,501萬-1000萬的為8,1000萬以上的為9。銀行借貸指返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)從銀行獲得的貸款金額。

3.中介變量:政府扶持政策。賦值如下:返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受過優(yōu)惠政策為1,否為0。

4.控制變量。借鑒劉金林的成果[20],主要從個體特征、家庭特征和企業(yè)特征三方面設置控制變量。包括:年齡、性別、受教育程度、家庭年收入、家庭人口、創(chuàng)業(yè)時間和創(chuàng)業(yè)形式。

(四)描述性統(tǒng)計分析

結果如表1所示?？傮w上,西部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工樣本占比為29.83%。由此可見,雇用本地員工數(shù)均值為9.54,說明西部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)平均雇用本地勞動力數(shù)量為9人。

表1 描述性統(tǒng)計結果

企業(yè)凈利潤均值為2.72,表明返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)年利潤大致處于21萬-40萬元之間;企業(yè)家精神均值為3.40,說明西部創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)家精神比較強;外地創(chuàng)業(yè)年限均值為1.91,即返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工以前在外地創(chuàng)業(yè)的平均時間近2年;同時,西部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工中參加過創(chuàng)業(yè)培訓的占38%;銀行借貸的均值為6.04,整體上,西部創(chuàng)業(yè)企業(yè)從銀行獲得的貸款金額大約為6萬元,大大低于全國均值12.91萬元。政府扶持政策均值為0.14,即有14%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受過政府優(yōu)惠政策。

三、實證結果分析

(一)基準回歸分析

回歸結果如表2所示。從全國總樣本來看,企業(yè)凈利潤、企業(yè)家精神、外地創(chuàng)業(yè)年限和銀行借貸都在1%的水平下顯著,創(chuàng)業(yè)培訓在5%的水平下顯著;從企業(yè)層面來看,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)經營績效越高、獲得銀行貸款越多,其雇用當?shù)貏趧恿Φ囊?guī)模越大;從個人層面來看,創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)家精神、外地創(chuàng)業(yè)年限和參加創(chuàng)業(yè)培訓均能顯著帶動當?shù)貏趧恿Φ木蜆I(yè)。加入一系列控制變量后,解釋變量依然顯著。控制變量中創(chuàng)業(yè)者的年齡、性別和家庭年收入正向顯著,創(chuàng)業(yè)形式在1%的水平下負向顯著。

表2 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的影響

對所有的西部樣本進行回歸發(fā)現(xiàn),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)凈利潤、銀行借貸、企業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)培訓依然能顯著帶動當?shù)貏趧恿蜆I(yè)。加入控制變量后,作用依然顯著,與全國保持一致。外地創(chuàng)業(yè)年限回歸系數(shù)為正,但影響不顯著?？刂谱兞恐?返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工年齡、性別和家庭年收入對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)雇用員工人數(shù)有顯著正向影響,與候永熊的研究結果一致[8]。創(chuàng)業(yè)形式在1%的水平下負向顯著,表明合伙創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶動就業(yè)的效應明顯。其他控制變量都沒通過顯著性檢驗。

可見,西部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶動當?shù)鼐蜆I(yè)的作用顯著。進一步比較發(fā)現(xiàn),西部創(chuàng)業(yè)培訓和銀行借貸的回歸系數(shù)均大于全國,表明相比全國來說,西部創(chuàng)業(yè)培訓和銀行借貸對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴就業(yè)效應更大。

(二)異質性分析

1.不同類型返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的效應。創(chuàng)業(yè)類型會影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應,在此借鑒孫武軍的成果[21],根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工的創(chuàng)業(yè)目的,將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)分為生存型創(chuàng)業(yè)和發(fā)展型創(chuàng)業(yè)。西部不同層次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對當?shù)鼐蜆I(yè)影響的回歸結果如表3列(1)(2)所示。

表3 不同層次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的影響

在生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)中,企業(yè)凈利潤和銀行借貸分別在10%和1%的水平下顯著,即返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)凈利潤和銀行借貸均能顯著帶動當?shù)鼐蜆I(yè),企業(yè)家精神、外地創(chuàng)業(yè)年限回歸系數(shù)為正,創(chuàng)業(yè)培訓回歸系數(shù)為負,但對就業(yè)的帶動效應不明顯。在發(fā)展型創(chuàng)業(yè)企業(yè)中,企業(yè)凈利潤和銀行借貸都對就業(yè)產生顯著正向影響,顯著性水平為1%;企業(yè)家精神在5%的水平下顯著。表明創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經營績效越好、獲得銀行貸款越多,以及創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)家精神越強,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)雇用當?shù)貏趧恿θ藬?shù)就越多,帶動就業(yè)效應越明顯。而外地創(chuàng)業(yè)年限和創(chuàng)業(yè)培訓表現(xiàn)并不顯著。

相比較而言,西部發(fā)展型返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在帶動就業(yè)上發(fā)揮的作用更大,是拉動本地就業(yè)的主力。可能的原因是,生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)主要是為維持基本生存需要,多為小型企業(yè),其經營規(guī)模較小,在帶動就業(yè)方面的作用不大;而發(fā)展型創(chuàng)業(yè)企業(yè)往往會擁有更廣泛的融資機會和積累更多的財富資源,其創(chuàng)業(yè)績效更好,所以吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè)的能力更強。

2.不同行業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對當?shù)鼐蜆I(yè)的效應?？紤]到不同行業(yè)的屬性,筆者認為,不同行業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶動就業(yè)效應可能存在差異,因此對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)所屬行業(yè)進行了分類,分為第一、二產業(yè)和第三產業(yè)?；貧w結果如表3列(3)(4)所示。

第一二產業(yè),主要包括農、林、牧、漁業(yè)和工業(yè)、建筑業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)凈利潤和銀行借貸對就業(yè)有顯著正向影響,且在1%的水平下顯著。表明企業(yè)經營績效越好、獲得銀行貸款越多,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)就會吸納更多的勞動力就業(yè),外地創(chuàng)業(yè)年限有負向影響,企業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)培訓有正向影響,但都不顯著。第三產業(yè)主要是服務業(yè)。可以看出,西部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行業(yè)主要集中在服務業(yè),樣本數(shù)為475個,占總樣本的74.45%。企業(yè)凈利潤、銀行借貸、企業(yè)家精神、外地創(chuàng)業(yè)年限和創(chuàng)業(yè)培訓均對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)雇用員工人數(shù)有顯著正向作用。且企業(yè)凈利潤在1%水平下顯著,銀行借貸在5%水平下顯著,企業(yè)家精神、外地創(chuàng)業(yè)年限和創(chuàng)業(yè)培訓在10%水平下顯著。

相比第一二產業(yè),西部第三產業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納當?shù)貏趧恿Φ哪芰Ω鼜?帶動就業(yè)的效應更顯著?？赡艿脑蛟谟?服務業(yè)集中的第三產業(yè)大都進入門檻較低,創(chuàng)業(yè)資本要求較少,是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)勞動力優(yōu)先選擇的行業(yè)。并且由于許多服務業(yè)技術要求不高,因而從事服務業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠雇用更多的當?shù)貏趧恿Α?/p>

(三)穩(wěn)健性檢驗

為保證模型結果的穩(wěn)健性,采用替換被解釋變量的方法進行穩(wěn)健性檢驗,檢驗結果如表4所示。將雇用本地員工人數(shù)替換為雇用貧困戶人數(shù)和殘疾人人數(shù);替換成貧困戶雇員數(shù)后,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)凈利潤、銀行借貸、創(chuàng)業(yè)者企業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)培訓依然顯著,與基準回歸結果一致;替換成殘疾人雇員數(shù)后,企業(yè)凈利潤、銀行借貸和創(chuàng)業(yè)培訓依然顯著。由此可見,西部農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也能夠顯著帶動貧困戶和殘疾人就業(yè),有助于增加這兩類群體的就業(yè)量,且對貧困戶就業(yè)總量的帶動作用更大。即替換被解釋變量后,回歸結果依然穩(wěn)健,說明結論穩(wěn)健可靠。

表4 穩(wěn)健性檢驗結果

四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶動就業(yè)的動力機制

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)是怎樣有效帶動本地就業(yè)的?背后動因是什么?以下將政府扶持政策作為中介變量,探討返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動當?shù)鼐蜆I(yè)的動力機制。

(一)中介效應模型

采用中介效應模型對政府扶持政策的中介效應進行檢驗,借鑒已有文獻中介機制檢驗的步驟和方法[22-23],構建如下模型:

Y=γX+τC+ε1

(2)

M=θX+φC+ε2

(3)

Y=γ′X+δM+ωC+ε3

(4)

式中,Y為雇用本地員工人數(shù);X包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)凈利潤、創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)家精神、外地創(chuàng)業(yè)年限、創(chuàng)業(yè)培訓、銀行借貸;M為政府扶持政策;C為控制變量。

具體步驟如下:首先對系數(shù)γ進行檢驗,若不顯著,則停止中介效應檢驗;若γ顯著,則檢驗θ和δ。進一步,如θ和δ均顯著,則對γ′進行檢驗。若γ′顯著,則政府扶持政策存在部分中介效應;若γ′不顯著,則為完全中介效應。如θ和δ至少一個不顯著,再進行Sobel檢驗,如通過檢驗,則中介效應存在。

(二)檢驗結果

表5和6報告了檢驗結果(樣本量638)。第一步,由被解釋變量對解釋變量進行回歸,據(jù)列(1)、(4)、(7)、(10)可知,企業(yè)凈利潤、企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)培訓和銀行借貸均對雇用員工人數(shù)具有顯著正向影響。再由中介變量對解釋變量進行回歸。列(2)、(5)、(8)、(11)結果顯示,企業(yè)凈利潤、企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)培訓和銀行借貸對扶持政策的正向效應也顯著。最后,由被解釋變量同時對解釋變量和中介變量進行回歸。列(3)、(6)、(9)和(12)結果顯示,扶持政策對雇用員工人數(shù)的正向效應顯著,此時企業(yè)凈利潤、企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)培訓和銀行借貸對雇用員工人數(shù)的影響系數(shù)依然顯著,但與沒有加入時的值相比,明顯變小。

表5 政府扶持政策的中介效應檢驗

表6 政府扶持政策的中介效應檢驗

根據(jù)中介效應檢驗標準,發(fā)現(xiàn)政府扶持政策在企業(yè)凈利潤、企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)培訓和銀行借貸對雇用員工人數(shù)的影響中,均起到了部分中介作用。中介效應檢驗結果表明,西部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過獲取地方政府扶持政策來帶動當?shù)鼐蜆I(yè),發(fā)揮擴就業(yè)效應。企業(yè)凈利潤、銀行借貸和企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)培訓分別從企業(yè)層面和個人層面反映了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經營狀況,即返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展質量越高,其獲取地方政府扶持政策的能力越強,進而能夠有效促進當?shù)鼐蜆I(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的良好表現(xiàn)可增強企業(yè)獲取政府政策扶持的能力,而政府扶持政策中的許多具體項目都直接或間接與降低生產成本相關,因此,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲取政府扶持政策可以降低其生產經營成本。經營成本與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經營績效密切相關,經營成本的下降會直接帶來企業(yè)經營績效的提高;當企業(yè)經營績效提高時,企業(yè)自然就會追加投資、擴大再生產,這些都需要擴大員工規(guī)模,雇用新的勞動力,從而能夠增加就業(yè)崗位,為當?shù)孛癖娞峁└嗑蜆I(yè)機會,發(fā)揮顯著的擴就業(yè)效應。

五、結論與政策建議

(一)研究結論

1. 西部農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能有效帶動當?shù)鼐蜆I(yè),擴就業(yè)效應明顯。西部總樣本回歸結果表明,企業(yè)凈利潤、創(chuàng)業(yè)者企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)培訓和銀行借貸,都能顯著提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)雇用勞動力人數(shù)。

2.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應在不同層次和不同行業(yè)中存在差異。生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)中,只有企業(yè)凈利潤和銀行借貸能顯著增加企業(yè)雇用勞動力人數(shù),而企業(yè)凈利潤、銀行借貸和創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)家精神能顯著帶動發(fā)展型返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的雇用勞動力人數(shù)。因此,相比生存型創(chuàng)業(yè),發(fā)展型返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)是帶動本地勞動力就業(yè)的主力。從行業(yè)來看,企業(yè)凈利潤和銀行借貸對第一二三產業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)雇用勞動力人數(shù)均有顯著正向作用;創(chuàng)業(yè)者企業(yè)家精神和外地創(chuàng)業(yè)年限對第三產業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納勞動力有顯著正向影響,但對第一二產業(yè)無影響。因此,相比第一二產業(yè),第三產業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶動就業(yè)的效應更顯著。

3.西部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過獲取地方政府扶持來帶動當?shù)鼐蜆I(yè),發(fā)揮擴就業(yè)效應。中介效應模型表明,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況越好,其獲取地方政府政策扶持的能力越強,進而能夠有效促進當?shù)鼐蜆I(yè)。

(二)政策建議

1.加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工的創(chuàng)業(yè)培訓力度,結合西部地區(qū)經濟社會發(fā)展特點開展更具針對性和有效性的創(chuàng)業(yè)培訓。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工參與創(chuàng)業(yè)培訓后,會顯著提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)雇用當?shù)貏趧恿Φ囊?guī)模,這是我們加大創(chuàng)業(yè)培訓力度的重要現(xiàn)實依據(jù)。未來有必要加大創(chuàng)業(yè)培訓力度,重點結合西部綠色農產品經營、鄉(xiāng)村旅游等項目開展針對性的培訓,同時也可以提高企業(yè)獲取政府扶持的能力,增強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的影響效應。

2.加大普惠金融政策支持力度,緩解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資約束。融資約束一直是中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的難題,它直接關系到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)雇用勞動力就業(yè)的規(guī)模。因此,要用好用足國家普惠金融政策,加大對西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)群體的普惠金融支持力度,引導金融機構加大對西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的貸款力度,緩解創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資難與融資貴問題,促進創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶動更多勞動力就業(yè),更好發(fā)揮西部地區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應。

3.根據(jù)西部當?shù)胤掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經營層次和行業(yè),采取精準的支持和發(fā)展政策。大力支持發(fā)展型創(chuàng)業(yè)企業(yè),推動發(fā)展型企業(yè)做的更大更強,培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工的企業(yè)家精神,加大對其貸款支持力度,因為發(fā)展型創(chuàng)業(yè)企業(yè)在帶動當?shù)鼐蜆I(yè)方面發(fā)揮的作用更為明顯。同時,要更好發(fā)揮第三產業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)的重要作用,提供更多就業(yè)崗位,帶動當?shù)剞r民共同致富,助力鄉(xiāng)村振興。

(感謝北京工商大學王香媚為本文所做的大量工作。)