李昕昊,張 彤,朱啟才
(云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,昆明 650221)
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,也是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求,新發(fā)展格局是新時代實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵契機(jī)。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中,最突出的是包括城鄉(xiāng)區(qū)域差距、居民收入差距在內(nèi)的不同群體之間發(fā)展不平衡不充分的問題[1]。在較低水平的共同富裕目標(biāo)下,可以通過政策保障的方式,讓低收入群體也能共享國家發(fā)展紅利;但在更高標(biāo)準(zhǔn)的共同富裕下,必須依靠高質(zhì)量發(fā)展、高水平增長來實(shí)現(xiàn),這就要求過去的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫鲩L又不能擴(kuò)大差距的新格局。本文將在區(qū)域共同富裕視角下對新發(fā)展格局進(jìn)行定量測算,首先分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局演變過程中出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題的原因,其次選擇相匹配的方法與模型構(gòu)建新發(fā)展格局指標(biāo),在可操作性原則下進(jìn)行指標(biāo)測度,最后通過實(shí)證檢驗(yàn)進(jìn)行指標(biāo)結(jié)果評價,從而構(gòu)建完整的新發(fā)展格局指標(biāo)體系,并根據(jù)指標(biāo)評價結(jié)果,對加快構(gòu)建新發(fā)展格局與實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同富裕提出建議。
改革開放以來,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對差距經(jīng)歷了從縮小到擴(kuò)大再到縮小的變化過程。目前雖呈現(xiàn)縮小態(tài)勢,但發(fā)展差距依然較大[2],區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡表現(xiàn)在三個方面。第一,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡直接表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的“地理不平衡增長”[3],不僅包括經(jīng)濟(jì)總量的區(qū)域不平衡增長,還包括勞動力市場和人力資本的不平衡增長,城鄉(xiāng)融合與城市化高質(zhì)量發(fā)展的差距等[4,5]。第二,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡表現(xiàn)為各區(qū)域的投入產(chǎn)出效率不平衡,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同一要素投入東部地區(qū)得到的產(chǎn)出通常要大于投入中西部地區(qū)的產(chǎn)出。第三,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡還表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距在區(qū)域內(nèi)縮小、區(qū)域間擴(kuò)大,相比于東部地區(qū)內(nèi)部的差距來說,東西部地區(qū)間差距更大,區(qū)域間的差距是總體區(qū)域差距產(chǎn)生并擴(kuò)大的主要來源[6,7]。
第一,非均衡區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及自然條件和地理位置的差異導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。改革開放以來經(jīng)濟(jì)重心的移動是造成這種差距的重要原因,經(jīng)濟(jì)重心的移動造成不同要素投入在不同區(qū)域所產(chǎn)生的效率存在差異,使生產(chǎn)要素流向東部地區(qū),雖然西部地區(qū)內(nèi)部差距在不斷縮小,但與東部地區(qū)的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。第二,投資效率的區(qū)域差距導(dǎo)致了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。投資于東部發(fā)達(dá)地區(qū)比投資于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)能夠產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效率,東部地區(qū)資本流動對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的靈敏度更高,遠(yuǎn)大于西部和中部地區(qū),政府、國外投資商、銀行以及企業(yè)引起的資本流動對推動不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的效率不同。第三,經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。在外循環(huán)推動經(jīng)濟(jì)增長階段,東部地區(qū)外循環(huán)水平迅速提高,而中西部地區(qū)外循環(huán)水平較低,各區(qū)域的外循環(huán)水平不同導(dǎo)致地區(qū)間投入要素的產(chǎn)出效率存在差異。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)循環(huán)占主體地位的過程中,東部地區(qū)依靠高水平的外循環(huán)迅速帶動了內(nèi)循環(huán)水平的提升,而西部地區(qū)內(nèi)外循環(huán)都嚴(yán)重不足,進(jìn)一步擴(kuò)大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。
現(xiàn)有文獻(xiàn)中主要使用三種方法來測度新發(fā)展格局:一是基于不同案例的現(xiàn)狀描述法;二是在實(shí)證檢驗(yàn)中使用經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)來衡量雙循環(huán),或是直接使用經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為新發(fā)展格局的替代變量;三是以投入產(chǎn)出方法構(gòu)建新發(fā)展格局指標(biāo)體系。孫軍等(2021)[8]基于中國區(qū)域間投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),以本地市場效應(yīng)為核心,將內(nèi)需分為本地需求和外地需求來構(gòu)建指標(biāo)體系;李曦輝等(2021)[9]使用投入產(chǎn)出法、社會網(wǎng)絡(luò)分析法、增加值貿(mào)易法,在“一帶一路”倡議與社會主要矛盾視角下建立指標(biāo)體系;劉宏笪(2022)[10]利用各國產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出關(guān)系,借助最終產(chǎn)品的中間流通與最終走向關(guān)系定量測度中國各產(chǎn)業(yè)國內(nèi)循環(huán)度和國外循環(huán)度。此外還有其他方法,例如,黃群慧和倪紅福(2021)[11]構(gòu)建了基于供給端和需求端的國際國內(nèi)循環(huán)測度指標(biāo)和基于全球價值鏈的國內(nèi)國際循環(huán)GDP分解方法;戴翔和楊雙至(2021)[12]使用區(qū)域一體化指數(shù)來度量各個城市參與區(qū)域一體化的程度,作為暢通國內(nèi)大循環(huán)的替代指標(biāo);王嵩等(2021)[13]通過耦合協(xié)調(diào)度模型對國內(nèi)大循環(huán)的水平進(jìn)行量化,并選擇外商直接投資、進(jìn)出口總額等作為表征國際大循環(huán)對國內(nèi)大循環(huán)影響的指標(biāo)。綜上所述,現(xiàn)有文獻(xiàn)中對新發(fā)展格局的測算不是以評價新發(fā)展格局進(jìn)程為目標(biāo),而是依托研究視角或研究對象來客觀反映經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)存在的問題。
新發(fā)展格局指標(biāo)體系構(gòu)建既要深刻理解新發(fā)展格局的理論內(nèi)涵,明確雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯,立足于內(nèi)循環(huán)的時代背景及理論機(jī)制,分析國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的戰(zhàn)略意義,又要兼顧消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)雙升級,從時間與空間雙維度來建立指標(biāo)體系,所選指標(biāo)還要有可操作性。因此,本文以區(qū)域共同富裕為視角構(gòu)建新發(fā)展格局指標(biāo)體系,技術(shù)路線如圖1所示。
圖1 新發(fā)展格局指標(biāo)體系構(gòu)建技術(shù)路線
內(nèi)循環(huán)要以消費(fèi)升級為核心,外循環(huán)要提升對外開放水平與對外開放格局,內(nèi)外循環(huán)之間要形成有效協(xié)同關(guān)系。具體而言,本文將從內(nèi)循環(huán)效率、外循環(huán)深度、雙循環(huán)協(xié)同能力三個維度來構(gòu)建新發(fā)展格局指標(biāo)體系,使用消費(fèi)升級(Cons)、對外開放水平(Open)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(PGDP)作為變量。一個地區(qū)的內(nèi)循環(huán)效率可以通過該地區(qū)消費(fèi)升級在時空兩個維度上對自身及其他地區(qū)消費(fèi)升級、對外開放水平和經(jīng)濟(jì)增長的作用來測度。一個地區(qū)的外循環(huán)深度可以從該地區(qū)對外開放水平提升在時空兩個維度上對自身和其他地區(qū)消費(fèi)升級、對外開放水平和經(jīng)濟(jì)增長的作用來測度。內(nèi)外循環(huán)之間的協(xié)同能力要突出內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動性,單個地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長包含了內(nèi)外經(jīng)濟(jì)等諸多因素的帶動,因此雙循環(huán)協(xié)同能力可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升后對包括自身與其他地區(qū)的消費(fèi)升級、對外開放水平和經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)一步提升作用來測度。
為判斷使用空間維度的合理性,在構(gòu)建指標(biāo)體系之前,先對所選變量進(jìn)行空間相關(guān)性分析與地理位置相關(guān)性分析。本文采用莫蘭指數(shù)來考察空間相關(guān)性。計(jì)算公式為:
經(jīng)濟(jì)變量與經(jīng)度、緯度、海拔之間存在地理位置相關(guān)性,本文采用空間相關(guān)系數(shù)來檢驗(yàn)地理位置對所選變量的影響,計(jì)算公式為:
其中,N為樣本數(shù),y為觀察變量,x為空間變量,rxy是空間相關(guān)系數(shù)。rxy的取值范圍為[-1,1],rxy>0 表示空間正相關(guān),rxy<0 表示空間負(fù)相關(guān),rxy的絕對值越接近于1表示觀察變量與空間變量之間的相關(guān)性越強(qiáng)。
為保證模型估計(jì)的有效性,進(jìn)行面板單位根檢驗(yàn),采用LLC 與IPS 檢驗(yàn)觀察變量的平穩(wěn)性,LLC 和IPS 檢驗(yàn)公式分別為:
使用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)判斷變量兩兩之間是否具有因果關(guān)系,選擇能夠同時從時空兩個維度測算變量之間相互影響關(guān)系的空間向量自回歸模型,模型構(gòu)建如下:
其中,t表示時間因素,t=1,2,…,T;n表示空間因素,n=1,2,…,N;k表示內(nèi)生變量個數(shù),k=1,2,…,K;j表示滯后階數(shù),j=1,2,…,q;i表示第i組內(nèi)生變量;Y表示內(nèi)生變量,Y*表示變量Y的空間滯后項(xiàng);α、β、θ、λ均為待估計(jì)系數(shù)。由于模型的內(nèi)生變量系統(tǒng)導(dǎo)致解釋參數(shù)估計(jì)結(jié)果并沒有實(shí)際意義,因此本文不討論參數(shù)估計(jì)的結(jié)果??臻g向量自回歸模型的脈沖響應(yīng)分為時空兩個維度,一個空間單元產(chǎn)生1個沖擊,就會有n×K個脈沖響應(yīng)圖。將一個地區(qū)消費(fèi)升級對全國消費(fèi)升級的沖擊進(jìn)行加總得到內(nèi)循環(huán)效率評價的指標(biāo)1,依照相同的方法,分別計(jì)算出內(nèi)循環(huán)效率、外循環(huán)深度和雙循環(huán)協(xié)同能力的9個指標(biāo)。
計(jì)算出9 個指標(biāo)后,根據(jù)指標(biāo)的數(shù)據(jù)特征,對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理并使用CRITIC方法計(jì)算權(quán)重。對各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行如下無量綱化處理:
由于各指標(biāo)數(shù)據(jù)存在差異和波動,這種波動能反映更多信息,從而評價力度更高,因此本文通過計(jì)算第j個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差Sj來進(jìn)行變異性分析,從而調(diào)整指標(biāo)權(quán)重的大小,計(jì)算公式為:
指標(biāo)間相關(guān)系數(shù)rij越大,反映的信息和評價內(nèi)容就會發(fā)生越多重疊,因此要計(jì)算指標(biāo)間沖突性Rj,從而降低高相關(guān)度指標(biāo)的權(quán)重。采用變異性和沖突性結(jié)果計(jì)算得到指標(biāo)的信息量Cj,計(jì)算公式為:
指標(biāo)所擁有的信息量越大,反映的信息就越多,權(quán)重也就越大,各個指標(biāo)的客觀權(quán)重為:
本文使用半?yún)?shù)動態(tài)面板空間滯后模型作為指標(biāo)評價模型,模型具有動態(tài)性且包括空間效應(yīng),指標(biāo)評價模型如下:
其中,Y為被解釋變量,S為解釋變量,P為非參數(shù)部分解釋變量,λ和γ0為系數(shù),ρ和γ1為空間效應(yīng)系數(shù),α為個體影響,Wij為基于地理距離的空間權(quán)重,g為未知函數(shù),μ為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
被解釋變量Y為區(qū)域共同富裕的替代指標(biāo),區(qū)域共同富裕主要體現(xiàn)在區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距三個方面,空間計(jì)量方法在模型中能夠體現(xiàn)區(qū)域差距,而城鄉(xiāng)差距和收入差距可以使用基尼系數(shù)(G)來計(jì)算,因此本文采用田衛(wèi)民(2012)[14]的研究方法,計(jì)算出中國各省份的基尼系數(shù)并將其作為區(qū)域共同富裕的替代指標(biāo),計(jì)算公式為:
其中,P和W分別為總?cè)丝诤涂偸杖?,Wi為累計(jì)第i組的收入。先計(jì)算出各省份城鎮(zhèn)和農(nóng)村的基尼系數(shù),再利用修正城鄉(xiāng)加權(quán)法計(jì)算出各省份的最終基尼系數(shù),計(jì)算公式如下:
其中,Gc為城鎮(zhèn)基尼系數(shù),Gr為農(nóng)村基尼系數(shù),Pc為城鎮(zhèn)人口占比,Pr為農(nóng)村人口占比,uc為城鎮(zhèn)人均收入,ur為農(nóng)村人均收入,u為全國人均收入。
由于消費(fèi)升級與產(chǎn)業(yè)升級變量之間存在共線性,因此在指標(biāo)構(gòu)建過程中,以消費(fèi)升級為核心;在指標(biāo)評價過程中,選取產(chǎn)業(yè)升級的替代指標(biāo)作為解釋變量,本文采用干春暉等(2011)[15]的研究方法,計(jì)算出中國各省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的泰爾指數(shù)(T),其值越接近于0說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理,計(jì)算公式為:
其中,Y為產(chǎn)值,L為就業(yè),n為產(chǎn)業(yè)部門數(shù),i為產(chǎn)業(yè)類別。根據(jù)各變量數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果,在指標(biāo)計(jì)算和實(shí)證分析過程中對標(biāo)準(zhǔn)差較大的數(shù)據(jù)進(jìn)行對數(shù)化處理。
本文采用2003—2020 年中國30 個省份(不含西藏和港澳臺)的面板數(shù)據(jù),測算出新發(fā)展格局指標(biāo),包括內(nèi)循環(huán)效率、外循環(huán)深度、內(nèi)外循環(huán)協(xié)同能力三個維度的具體指標(biāo),并實(shí)證檢驗(yàn)了新發(fā)展格局與區(qū)域共同富裕的關(guān)系。
空間相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果(見下頁表1)表明,消費(fèi)升級、對外開放水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都具有空間上的正自相關(guān)性,在觀測期內(nèi),三者的空間集聚程度都有顯著提升,對外開放水平的集聚程度高于消費(fèi)升級。地理位置相關(guān)性結(jié)果(見表1)表明,各觀察變量與經(jīng)度和海拔的相關(guān)性顯著,而與緯度的相關(guān)性并不顯著,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)升級、對外開放水平在地理位置上與經(jīng)度和海拔有極強(qiáng)的相關(guān)性。平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果(見表1)表明,消費(fèi)升級、對外開放水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平原階序列均在1%的水平下顯著,說明各變量均是平穩(wěn)的。
表1 空間相關(guān)性、地理位置相關(guān)性、平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果
格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果(見下頁表2)表明,消費(fèi)升級能夠?qū)ν忾_放水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生影響,對外開放水平也能對消費(fèi)升級和經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高也能夠促進(jìn)消費(fèi)升級和對外開放水平提升,因此可以建立模型來觀察三者之間的兩兩作用強(qiáng)度。
表2 因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果
表3 使用空間向量自回歸模型的時空脈沖響應(yīng)計(jì)算出我國30個省份的內(nèi)循環(huán)效率、外循環(huán)深度、內(nèi)外循環(huán)協(xié)同能力三個維度指標(biāo),共同構(gòu)成新發(fā)展格局指標(biāo)體系。經(jīng)過反復(fù)篩選,選擇滯后15 期進(jìn)行研究,一個省份的數(shù)據(jù)量為4050,30個省份的數(shù)據(jù)量為121500。比較各省份指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn),沖擊強(qiáng)度與地理距離負(fù)相關(guān);沖擊存在顯著的時間滯后性,對自身的沖擊在當(dāng)期達(dá)到最大值,從第2期開始擴(kuò)大到相鄰省份,在第5 期擴(kuò)大到全國。
表3 30個省份新發(fā)展格局指標(biāo)體系的實(shí)證結(jié)果
從表3中可以看出,我國各省份內(nèi)循環(huán)效率存在較大差異,東部地區(qū)內(nèi)循環(huán)效率高于中西部地區(qū),各省份外循環(huán)深度均處于較高水平。從構(gòu)成各個維度的指標(biāo)來看,內(nèi)循環(huán)效率提升主要依靠消費(fèi)升級在時間和空間上對消費(fèi)水平的帶動;對外開放水平提升能夠整體帶動全國消費(fèi)水平提升,而消費(fèi)升級對進(jìn)一步提升對外開放水平具有替代性,導(dǎo)致大部分地區(qū)內(nèi)循環(huán)效率低;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高能夠提升對外開放水平,但不能有效促進(jìn)消費(fèi)升級,這是部分省份內(nèi)外循環(huán)之間協(xié)同能力較低的主要原因。所建立的新發(fā)展格局指標(biāo)體系在整體上符合我國當(dāng)前內(nèi)外循環(huán)的發(fā)展水平,全國范圍內(nèi)尚未形成高效率的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。
下頁表4 為半?yún)?shù)動態(tài)面板空間滯后回歸模型參數(shù)部分估計(jì)結(jié)果。空間效應(yīng)系數(shù)為-0.052,說明區(qū)域共同富裕在相鄰地區(qū)存在相互作用,縮小一個地區(qū)的收入差距可以降低周邊地區(qū)的收入差距,同樣,周邊地區(qū)收入差距的縮小也會促進(jìn)本地區(qū)富裕程度的提高。滯后項(xiàng)系數(shù)為-0.486,并且顯著不為0,說明區(qū)域收入差距對下一期的區(qū)域收入差距具有負(fù)向效應(yīng)。比較時間與空間兩個維度可以發(fā)現(xiàn),區(qū)域收入差距受自身時間維度的影響更大,其次是周邊地區(qū)的空間溢出效應(yīng),二者共同作用,且隨著區(qū)域收入差距的不斷縮小,時間效應(yīng)使差距縮小的速度降低,而在區(qū)域收入差距較大的地區(qū),會加速差距的縮小,從而促進(jìn)區(qū)域共同富裕。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平的系數(shù)符號為正,說明在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時,區(qū)域共同富裕程度也會不斷提升,其系數(shù)不顯著反映了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平不能有效提高區(qū)域共同富裕程度。
表4 半?yún)?shù)動態(tài)面板空間滯后模型的回歸結(jié)果
由內(nèi)循環(huán)效率對區(qū)域共同富裕的導(dǎo)數(shù)圖(見圖2(a))可以看出,內(nèi)循環(huán)效率對區(qū)域共同富裕的影響是非線性的,內(nèi)循環(huán)效率能夠提升區(qū)域共同富裕的最低值。當(dāng)內(nèi)循環(huán)效率低于0.34時,內(nèi)循環(huán)效率提升會加速擴(kuò)大區(qū)域收入差距;當(dāng)內(nèi)循環(huán)效率介于0.34~0.43時,內(nèi)循環(huán)效率提升會減速擴(kuò)大區(qū)域收入差距;當(dāng)內(nèi)循環(huán)效率進(jìn)一步提升超過0.43后,內(nèi)循環(huán)效率提升會加速縮小區(qū)域收入差距。以此標(biāo)準(zhǔn)來評價我國內(nèi)循環(huán)效率,可以發(fā)現(xiàn),我國絕大部分省份仍處于內(nèi)循環(huán)低效率的現(xiàn)狀,尚未形成內(nèi)循環(huán)高效率的新發(fā)展格局,大部分省份內(nèi)循環(huán)效率提升在一定程度上擴(kuò)大了區(qū)域收入差距,不利于促進(jìn)區(qū)域共同富裕。內(nèi)循環(huán)效率較高的省份有北京、天津、河北、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北,均集中在東部地區(qū)。
圖2 半?yún)?shù)動態(tài)面板空間滯后模型非參數(shù)部分回歸結(jié)果
由外循環(huán)深度對區(qū)域共同富裕的導(dǎo)數(shù)圖(見圖2(b))可以看出,外循環(huán)深度提高對區(qū)域共同富裕的影響呈現(xiàn)“倒U”型。當(dāng)外循環(huán)深度低于0.81時,外循環(huán)深度提升會減速擴(kuò)大區(qū)域收入差距;當(dāng)外循環(huán)深度介于0.81~0.91時,外循環(huán)深度提升可以縮小區(qū)域收入差距;當(dāng)外循環(huán)深度超過0.91 時,外循環(huán)深度提升會擴(kuò)大區(qū)域收入差距,經(jīng)濟(jì)過度依靠外循環(huán)帶動將會對區(qū)域共同富裕產(chǎn)生不利影響。以此標(biāo)準(zhǔn)來評價我國外循環(huán)深度,可以發(fā)現(xiàn),我國已經(jīng)基本形成較高水平的經(jīng)濟(jì)外循環(huán)模式,大部分省份外循環(huán)深度處于標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間內(nèi),能夠有效促進(jìn)區(qū)域共同富裕。外循環(huán)深度存在兩個極端水平,較低水平的經(jīng)濟(jì)外循環(huán)會減速擴(kuò)大區(qū)域收入差距,而經(jīng)濟(jì)如果過度依靠外循環(huán)帶動,就會加速擴(kuò)大區(qū)域收入差距。
由雙循環(huán)協(xié)同能力對區(qū)域共同富裕的導(dǎo)數(shù)圖(見圖2(c))可以看出,內(nèi)外循環(huán)之間的協(xié)同關(guān)系分為低水平協(xié)同和高水平協(xié)同,雙循環(huán)實(shí)現(xiàn)低水平或高水平協(xié)同都能夠促進(jìn)區(qū)域共同富裕。當(dāng)雙循環(huán)協(xié)同能力介于0.12~0.16 時,較低水平的協(xié)同可以縮小區(qū)域收入差距;當(dāng)雙循環(huán)協(xié)同能力介于0.17~0.22 時,內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)在由低水平協(xié)同轉(zhuǎn)向高水平協(xié)同的過程中會加速擴(kuò)大區(qū)域收入差距;當(dāng)雙循環(huán)協(xié)同能力高于0.22時,內(nèi)外循環(huán)之間達(dá)到高水平協(xié)同能夠有效促進(jìn)區(qū)域共同富裕。以此標(biāo)準(zhǔn)來衡量我國雙循環(huán)協(xié)同能力,可以發(fā)現(xiàn),我國已有部分省份的雙循環(huán)實(shí)現(xiàn)高水平協(xié)同,如北京、天津、河北、江蘇、浙江等。同時,也有內(nèi)外循環(huán)協(xié)同處于低水平的省份,如內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、云南等,其內(nèi)外循環(huán)之間的協(xié)同關(guān)系雖然在短期內(nèi)可以促進(jìn)區(qū)域共同富裕,但隨著時間推移可能進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域收入差距。
本文從內(nèi)循環(huán)效率、外循環(huán)深度和內(nèi)外循環(huán)協(xié)同能力三個維度構(gòu)建了新發(fā)展格局指標(biāo)體系,并對新發(fā)展格局與區(qū)域共同富裕的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),得到各指標(biāo)的合理區(qū)間,以此作為標(biāo)準(zhǔn)來評價我國新發(fā)展格局的現(xiàn)狀與實(shí)施效果。結(jié)果表明,內(nèi)循環(huán)在構(gòu)建新發(fā)展格局和促進(jìn)區(qū)域共同富裕中占主導(dǎo)地位,大部分省份基本達(dá)到較高水平的經(jīng)濟(jì)外循環(huán),雙循環(huán)之間初步形成相互促進(jìn)關(guān)系,但并不能由此認(rèn)為新發(fā)展格局已經(jīng)基本形成,大部分地區(qū)內(nèi)循環(huán)效率低于標(biāo)準(zhǔn)值,不能有效促進(jìn)區(qū)域共同富裕。
短期內(nèi),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局要提高內(nèi)循環(huán)效率、外循環(huán)深度和雙循環(huán)協(xié)同能力。提高內(nèi)循環(huán)效率的關(guān)鍵在于提升各地區(qū)消費(fèi)能力;提高外循環(huán)深度的關(guān)鍵在于提升對外開放水平對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的空間溢出效應(yīng);提高雙循環(huán)協(xié)同能力的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展要同步帶動消費(fèi)升級。長期來看,提升新發(fā)展格局與促進(jìn)區(qū)域共同富裕要打破區(qū)域發(fā)展格局中地區(qū)間內(nèi)外循環(huán)的強(qiáng)弱對比,重點(diǎn)是要提升中西部地區(qū)內(nèi)循環(huán)效率和外循環(huán)深度,進(jìn)而形成中西部地區(qū)內(nèi)外循環(huán)間的高水平協(xié)同關(guān)系。西部地區(qū)應(yīng)先提升內(nèi)外循環(huán)水平,再提升內(nèi)外循環(huán)效率;創(chuàng)造有利于邊疆地區(qū)參與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的條件,提升沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的水平;加強(qiáng)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,注重空間協(xié)同發(fā)展。
具體來說:第一,要增強(qiáng)不同區(qū)域間各要素專業(yè)化分工與協(xié)作,提高內(nèi)循環(huán)低效率地區(qū)各省份內(nèi)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度,要建立健全和完善省際協(xié)調(diào)機(jī)制,打破阻礙跨省份合作的制約因素,依靠行政手段和市場機(jī)制作用增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系,促進(jìn)各區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)要素自由流動,將各省份間產(chǎn)業(yè)的單向聯(lián)系轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向聯(lián)系。第二,推動區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,通過數(shù)字化交通網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化物流技術(shù)增強(qiáng)省際可達(dá)性和要素流動性,使用數(shù)字信息技術(shù),特別是現(xiàn)代物流技術(shù),使各地區(qū)生產(chǎn)要素和商品要素的供需信息更全面,價格的市場化水平更高,對內(nèi)貿(mào)易成本更低。第三,突出聯(lián)合治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,將內(nèi)循環(huán)高效率地區(qū)(例如京津冀地區(qū)打造了世界級城市群建設(shè)和“一區(qū)兩帶多組團(tuán)”)的空間布局經(jīng)驗(yàn)推廣到全國,推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮核心地區(qū)的輻射帶動作用和先進(jìn)制造、數(shù)字資源優(yōu)勢,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈聯(lián)動,加速科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化、智能化、綠色化改造升級,深化區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理,促進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)共建共享。