史照棟　劉曉彤

前不久，首次以黨中央、國務院名義開展的全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰評選結(jié)果揭曉，國家稅務總局原準格爾旗稅務局黨委書記、局長、四級高級主辦蘇雅拉圖，獲評全國“人民滿意的公務員”，是全國稅務系統(tǒng)10名獲評個人之一。在北京人民大會堂，他和全國397名公務員一起受到了習近平總書記的親切接見。

蘇雅拉圖現(xiàn)任國家稅務總局鄂爾多斯市稅務局黨委委員、總會計師。從一個普通話都說不好的土生土長的蒙古族漢子，到站在人民大會堂接受黨中央和國務院的表彰，成為首批全國“人民滿意的公務員”殊榮獲得者，蘇雅拉圖辛勤奉獻了31年。

初心如磐，對黨忠誠，彰顯讓人民滿意的政治本色

那是上初中的一天，蘇雅拉圖所在的學校邀請一名稅務干部開展課外活動。他還清晰地記得人生中第一次看到稅服的那一刻，那藍色的稅服和廣袤的草原相映成輝，銀色的麥穗和紅色的國徽在夕陽的照射下散發(fā)著光芒。14歲的蘇雅拉圖下定決心：“長大后，我也要穿上這迷人的藍色稅服”。

如果你了解他當時的處境，一定會佩服這個少年的勇氣。

蘇雅拉圖的父母都是普通的牧民，他是家里的第九個孩子。1982年，他12歲，家里第一次分上了2000多畝貧瘠的草場和70多只羊。那時的草原并非像現(xiàn)在這樣水草豐美，“黃沙滾滾漫天來，白天屋里點燈臺，行人出門不見路，一半草場沙里埋”，這是當時真實的寫照，吃不飽肚子的牧民都追不上癟著肚子的羊群。

此時，小學剛畢業(yè)的他，經(jīng)常從父輩那里聽的最多的是：是黨的改革開放的好政策，打破了祖祖輩輩吃“大鍋飯”的歷史，草原兒女從此迎來了幸福的曙光，共產(chǎn)黨好的信仰“種子”，便埋在了他幼小的心田。共產(chǎn)黨好是他童年最深刻的印象。他記住了老師的話：站在草原望北京，草原兒女心向黨。愛黨信黨，就要努力學習，才能實現(xiàn)夢想。

1987年，隨著改革開放的深入發(fā)展和黨對民族地區(qū)民族干部培養(yǎng)政策的落地實施，牧民的兒子蘇雅拉圖沐浴著黨的陽光雨露，以優(yōu)異的成績考入專門培養(yǎng)蒙古族稅務干部的內(nèi)蒙古稅務學校民族班。1991年7月，21歲的蘇雅拉圖穿上了屬于自己的藍色稅服，站在父母面前，他從沒看到過阿布、額吉（爸爸、媽媽）臉上的笑容那么燦爛，仿佛一瞬間，卸下了生活所有的重擔。

父母逢人便講，孩子能有今天的幸福，都是共產(chǎn)黨帶來的，共產(chǎn)黨就是為百姓服務，讓百姓幸福的。從此，愛黨信黨的信仰“種子”在草原兒女、在蘇雅拉圖的心田里更加厚實起來。

蘇雅拉圖上班的第一個崗位在烏蘭陶勒蓋蘇木財稅所，主要工作是催繳牧業(yè)稅。“內(nèi)蒙古的牛羊就像天空的云朵一樣多”，作家筆下浪漫的詩，卻是蘇雅拉圖必須要搞清楚的問題。800多戶牧民分散在1300平方公里的草原上，幾萬頭牛羊必須精確統(tǒng)計出來，才能保證牧業(yè)稅收一分不少。白天的牛羊遍地跑，只有晚上回到圈里才能數(shù)得清，他經(jīng)常拿著手電筒，與牧民一起，一數(shù)就數(shù)到深夜。

星光不負趕路人。作為烏審旗10個稅務所中唯一的一個科班生，5年的時間里，每年他做的征管檔案、完稅證報解材料都是井然有序、整潔美觀，年年評比考核他都是全縣第一，年年都被評為先進工作者，并光榮地加入中國共產(chǎn)黨。從此，共產(chǎn)黨人的初心使命，在他心中生根發(fā)芽，給他帶來更多沉甸甸的工作責任和動力。

1996年，他來到縣局工作，新的業(yè)務拓展了。第一次和同事去企業(yè)查賬，發(fā)現(xiàn)自己無從下手，查什么，怎么查？大腦一片空白?？瓢喑錾淼亩悇崭刹浚B企業(yè)賬本都看不明白，他覺得這稅服穿在身上有點丟人。

要想更好地為黨工作，讓人民滿意，首先必須要精通業(yè)務，成為一個業(yè)務專家，這樣才對得起這身藍色稅服。于是他拿出了上學時的那一股子拼勁兒，一方面向老同志學方法，另一方面，用上了笨功夫背稅法、學會計。1998年，28歲的蘇雅拉圖被評為市局征管能手和查賬能手，成了能獨當一面的業(yè)務骨干。

2006年11月，國家廢除了農(nóng)業(yè)稅條例，全部免征農(nóng)業(yè)稅。時任伊金霍洛旗國稅局副局長的蘇雅拉圖和同志們一起冒著嚴寒，踏著冰雪，深入千家萬戶、田間地頭、農(nóng)村牧區(qū)，讓黨的好聲音飛入尋常百姓家。黨的十八大后，黨中央出臺了一系列惠民便民的稅收優(yōu)惠政策。他和同志們一起運用現(xiàn)代信息手段，采取線上線下雙向發(fā)力，探索建立跨部門協(xié)作機制，線下與準格爾旗各街道辦事處聯(lián)合走訪，開展組合式減稅降費政策宣傳、網(wǎng)格員稅務培訓等培訓宣傳活動；線上通過微信公眾號、稅企QQ群、電子稅務局等媒介給納稅人開展最新的稅收政策宣傳。同時，依托大數(shù)據(jù)精準“送政策到戶”，通過大數(shù)據(jù)平臺分行業(yè)分稅種為企業(yè)推送最新政策，讓納稅人應享盡享，實現(xiàn)了納稅人滿意度的持續(xù)提升。

初心如蓮，愛民如天，彰顯讓人民滿意的政治品格

談起清廉為官，蘇雅拉圖深情地對記者說，最近幾年對他最大的考驗是一些煤炭企業(yè)提著大包小包來到他家，但是都被妻子特倫其其格逐出了家門。有的告黑狀，栽贓陷害，有的威逼威脅，更有一些煤老板托關系，說人情。面對這些重重挑戰(zhàn)，蘇雅拉圖秉公用權(quán)，淡泊名利，不信邪，不怕邪，不怕鬼，頂住各種壓力誘惑，以堅強的黨性，敢于亮劍，敢于斗爭，善于斗爭，為黨添彩，為黨增光。

蘇雅拉圖說：“黨員干部只有用如蓮的初心，如蓮的品格，溫暖群眾，服務群眾，才能心底干凈，拋去私心雜念，以人民滿意為最高追求，勤勤懇懇為人民而工作，涵養(yǎng)以‘百姓心為心的公仆情懷，一心向黨，一心為民。”

2022年，新的組合式稅費支持政策、大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實施，每一天都有無數(shù)的“需求”匯聚到他的手機上、辦公桌前，有要求增加人手的，有需要協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)處理的。時間緊、任務重、要求高，人力缺乏，有豐富工作經(jīng)驗的業(yè)務干部更少。

他深感這是黨為困難企業(yè)雪中送炭、凝心聚力的好政策，應讓納稅人享受到這個政策的紅利，為企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營注入資金支持。盡管落實起來程序十分繁瑣，但稅務部門一定要用心用情，讓納稅人和繳費人滿意。

匯能長灘電廠1000千伏送電工程，是蒙西——天津南特高壓輸電通道的配套工程，工程竣工投產(chǎn)之后將更好地促進鄂爾多斯市地區(qū)地方能源利用高效化，有效提高準格爾旗電力外送能力。但是內(nèi)蒙古匯能集團長灘發(fā)電有限公司面臨著電網(wǎng)線路在建、疫情影響工程進度、資金壓力大等問題，由于公司目前尚未有收入，存在進項稅額期末留抵金額較大且無法利用等問題。涉及3億多的退稅額度，稅務人員都有不少顧慮，怕退多了，退錯了。但是這么大一筆金額的稅款遲遲退不出去，勢必會影響1000千伏送電工程線路工程的開工。

“只要我們嚴格按照審批程序，認真排查，就一定沒有問題”。為了消解職工的擔憂，蘇雅拉圖不斷給大家卸擔子，添信心，給隊伍加油打氣。組建稅費協(xié)同工作小組進駐企業(yè)，一遍又一遍地核對數(shù)據(jù)、協(xié)調(diào)退稅審核資料，手把手告知具體留抵退稅政策和辦理流程，2天內(nèi)就完成了從退稅申請、審批到資金劃撥的所有流程。

退稅及時到位，有力緩解了公司的現(xiàn)金流壓力，1000千伏送電工程線路工程開工儀式順利舉行，蘇雅拉圖局長收到了一封飽含深情的感謝信，他一邊讀著信，一邊不無驕傲地對同事說，“工作再多、再累也值了”。

只有心底干凈，才能與群眾想在一起、干在一起，時刻把人民群眾的事放在肩上，真心實意為人民群眾辦實事，解難事，做好事。

對納稅人的訴求，蘇雅拉圖更是雪中送炭，紓危解困。2022年4月，疫情影響下龍灘水電開發(fā)有限公司合山發(fā)電公司面臨煤炭緊缺、市場價高、保供難等問題。得知消息的蘇雅拉圖積極奔走，及時向鄂爾多斯市稅務局匯報并尋求幫助。在市縣兩級稅務部門的努力下，利用稅收大數(shù)據(jù)平臺精心篩選，充分考慮準格爾旗東部地區(qū)煤質(zhì)及運輸路線等特性，挑選了內(nèi)蒙古珠江投資有限公司等四戶納稅信用等級良好的煤炭企業(yè)，并通過線上對接協(xié)調(diào)，為桂蒙兩地的多家企業(yè)搭建起了一個交流平臺，上游煤炭企業(yè)得以拓寬銷路，下游電力企業(yè)獲得低成本、高質(zhì)量的原材料供應渠道，得到了桂蒙兩地納稅人的普遍好評。

初心如鐵，踔力奮發(fā)，彰顯讓人民滿意的政治情懷

干部敢于擔當作為，這既是政治品格，也是從政本分。黨的干部要以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。

2020年，按照黨中央指示，自治區(qū)黨委要求對2000年以來全區(qū)煤炭資源領域違規(guī)違法問題進行專項整治，核查在此期間煤炭資源領域涉稅問題成為內(nèi)蒙古稅務系統(tǒng)的重點工作之一。

蘇雅拉圖聞令而動，決心對煤炭領域違法問題一查到底。他迅速組建“尖兵”核查小組，協(xié)調(diào)地方各部門，牽頭成立公檢法財稅專班。那段時間，他把家安在了單位，就連女兒結(jié)婚也顧不上，按蒙古族風俗，本應是操辦者的他成了名副其實的“旁觀者”、婚禮當天的“出席人”。

2020年7月，專項整治工作進入問題整改階段，他面臨著73戶、74條整治任務，326個自然人，其中部分股東無法取得聯(lián)絡、有的納稅人不配合工作、有的納稅人無力償還稅款、滯納金等問題……林林總總的問題讓各組工作人員束手無策，整改工作推進難度異常大。

他臨危不亂，及時給大家加油打氣，一面向市稅務局報告相關情況，尋求幫助，一面積極爭取地方黨政領導支持，協(xié)調(diào)鄂托克旗公安、檢察院、法院、財政等部門，牽頭成立了公檢法財稅專班，在鄂托克旗開發(fā)區(qū)稅務局聯(lián)合辦公。措施得力，效果倍增，許多分散的問題被集中解決，避免了“多頭跑腿”，聯(lián)合約談納稅人、利用經(jīng)偵手段查找聯(lián)絡納稅人……整改工作如期推進。

2020年12月28日，天剛蒙蒙亮，蘇雅拉圖在趕往縣城參加煤炭資源核查領導小組會議途中，遭遇嚴重車禍，當時鮮血染紅了身上的稅務制服。在那樣危險的時候，他腦子里想到的第一件事卻是趕緊找手機聯(lián)系分管局長代為參會，保障工作順利推進。兩個多月后，為了加快推進專項整治工作，剛剛能夠坐立的他拄著雙拐就回到了工作崗位。同事們都說，“四條腿”的蘇局長跑得更快了！

他帶領全局119名稅務干部讓鄂托克的專項工作“跑”到了全區(qū)前列，率先探索取得的“聯(lián)合組建公檢法財稅專班，形成打擊涉稅違法犯罪合力”的經(jīng)驗被全區(qū)稅務系統(tǒng)推廣。

2021年，他又被委派到煤炭專項整治重點單位的準格爾旗任局長。準格爾旗遍地是“黑金”，承擔著全自治區(qū)五分之一的專項整治任務。局里人員少、任務重，干部們都說：“這工作24小時連軸轉(zhuǎn)，咱都干不完！”。局長蘇雅拉圖卻說：“看我的，我?guī)ь^干！”

某煤礦公司涉嫌虛假申報，蘇雅拉圖不顧腿傷，盯著法人身份信息這唯一線索，奔赴千里外的山西榆林、甘肅等地，聯(lián)系公安、約談當事人。一周后，數(shù)千萬元的稅款及滯納金足額入庫。

首戰(zhàn)告捷，大家干勁十足。消息傳開，不少納稅人開始主動到稅務局補繳稅款。短短幾個月，準格爾旗稅務局整治任務完成率就提升了20多個百分點，整治任務順利推進，追繳稅款35億余元。

全面脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，作為鄂托克旗蒙西鎮(zhèn)其勞圖村、堿柜村的包聯(lián)幫扶第一責任人，蘇雅拉圖多方協(xié)調(diào)，架橋修路，改善基礎設施，親自為兩個交通不便、自然環(huán)境惡劣的村莊的十多家貧困戶量身定制脫貧計劃。經(jīng)過幾年的努力，2020年8月，兩個包扶村扶貧工作順利通過了國家脫貧攻堅普查驗收。村民侯俊祥看著現(xiàn)代化棚圈內(nèi)飼養(yǎng)的167只羊，高興地說：“拉圖局長是個實在人，更是個實干家，現(xiàn)在的日子越過越紅火，我們大家打心底里感謝他?！?/p>

采訪結(jié)束時，蘇雅拉圖深情地告訴記者：“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。人民大會堂的表彰不是終點是起點，我將帶著‘人民滿意的公務員這份激勵，繼續(xù)保持謙虛謹慎不驕不躁的作風，繼續(xù)學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想，努力踐行習總書記‘我將無我，不負人民的鏗鏘誓言，筑牢人民至上的政治初心，擔好舍我其誰的歷史使命?！?/p>

（責任編輯：吳維滿）