李文婷　姜留濤

［摘 要］ 高等職業(yè)教育是我國教育體系中的重要組成部分，在技術(shù)型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型等高級專業(yè)人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在國家高度重視職業(yè)教育，提倡創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，加快構(gòu)建高質(zhì)量、高水平職業(yè)院校的背景下，陜西省立足高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，積極探尋科學(xué)、有效、適宜的發(fā)展路徑?；诼殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)，陜西省高職院校明確認知與掌握了職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)邏輯思維和基本原則，并在此基礎(chǔ)上樹立了多措并舉的發(fā)展意識，能夠以提高基礎(chǔ)能力為核心，從黨建、項目、特色、體制、模式、隊伍、技術(shù)、文化、資源、形象等方面進行發(fā)展、創(chuàng)新、改進與強化，最終實現(xiàn)高職院校的高質(zhì)量、高水平發(fā)展，保證高職院校教書育人、社會服務(wù)、科學(xué)研究等職責的有效發(fā)揮。

［關(guān)鍵詞］ 職業(yè)教育；創(chuàng)新發(fā)展；高職院校；高水平；高質(zhì)量

［基金項目］ 2021年度陜西高等職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目“職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地視閾下陜西省高水平高職院校發(fā)展路徑研究與實踐”（21GY033）

［作者簡介］ 李文婷（1990—），女，甘肅定西人，碩士，陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵道動力學(xué)院講師，主要從事控制理論與控制工程、鐵道機車運用與維護等研究。

［中圖分類號］ G717［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2023）22-0041-04 ［收稿日期］ 2022-07-28

引言

高等職業(yè)教育作為我國特色職業(yè)教育體系中的重要內(nèi)容，承擔著高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重任，肩負著為經(jīng)濟社會建設(shè)與發(fā)展提供高質(zhì)量一線人才支持的重要使命。因此，在優(yōu)先發(fā)展教育下，應(yīng)高度重視職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展，積極探尋職業(yè)院校高質(zhì)量、高水平發(fā)展路徑。陜西省作為我國的教育大省，始終將高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的核心內(nèi)容，高度重視高水平、高質(zhì)量高職院校的建設(shè)與發(fā)展。經(jīng)過多年努力已經(jīng)取得了一定成績，為西部地區(qū)乃至其他地區(qū)的經(jīng)濟社會建設(shè)與發(fā)展提供了高技術(shù)的人才保障。但要想全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，達成陜西省人力資源強省的教育發(fā)展目標，還需要抓住部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地這個機遇，深化高職院校發(fā)展改革，持續(xù)促進陜西省高等職業(yè)教育高質(zhì)量、高水平發(fā)展。

一、陜西省高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

陜西省經(jīng)過多年努力，高等職業(yè)教育取得了較好的發(fā)展成果，具體表現(xiàn)為：（1）高等職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，陜西省2021年普通高等學(xué)校數(shù)量有97所，其中高等職業(yè)院校占比達到41.24%，全日制招生數(shù)量超過12.00萬人，在校學(xué)生人數(shù)超過37.80萬人，較2020年增長了8.21萬人，高等職業(yè)院校在校生數(shù)量位居全國前20名。高等職業(yè)院校已成為陜西省高等教育體系的重要組成部分，每年為陜西省在內(nèi)的西部地區(qū)輸送大量高質(zhì)量技術(shù)型人才，有效促進了地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展［1］。（2）高等職業(yè)教育水平持續(xù)提升。陜西省在發(fā)展教育期間始終重視職業(yè)教育的改革創(chuàng)新。近年來，陜西省通過優(yōu)化高職院校專業(yè)布局，成立了40多個實訓(xùn)基地建設(shè)項目，30多個提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目，促進了高職院?；A(chǔ)能力的提升。與此同時，陜西省積極推進示范性院校建設(shè)工程，多所高職院校成為我國高水平一流高職院校。例如，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)校、陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等屬于國家級示范性高職院校，是我國頂尖的、一流的高職院校；西安醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校、西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)校等辦學(xué)水平位居全國前列，屬于我國高水平高職院校。在這些學(xué)校的帶動下，陜西省高等職業(yè)教育的整體水平明顯提高了［2］。

雖然陜西省高等職業(yè)教育的整體發(fā)展態(tài)勢較好，但多數(shù)院校仍存在諸多發(fā)展問題。要想將陜西省打造成教育強省，發(fā)展為可推動國家經(jīng)濟社會穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的人力資源強省，仍需立足自身實際情況，積極探尋創(chuàng)新發(fā)展路徑，促進高職院校高水平、一流化發(fā)展。陜西省高職院校發(fā)展過程中的共性問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）相對于辦學(xué)規(guī)模的迅速擴大，高職院校內(nèi)涵建設(shè)較為滯后，導(dǎo)致高職院校教學(xué)條件難以滿足實際需求。與此同時，課程體系建設(shè)、教學(xué)模式改革、教材內(nèi)容創(chuàng)新等效果并不顯著，不利于高職院校健康、穩(wěn)定的發(fā)展。（2）在高職院校發(fā)展過程中，專業(yè)建設(shè)方面過于迎合學(xué)生的報考需求，忽略了特色專業(yè)建設(shè)的重要性，加劇了高職專業(yè)同質(zhì)化程度，降低了專業(yè)布局科學(xué)水平，增加了學(xué)生的就業(yè)難度。（3）部分高職院校管理體系以及校企合作機制仍不完善。一些高職院校并沒有認識到管理的重要性，導(dǎo)致管理工作區(qū)域朝著表面化、形式化發(fā)展，管理機構(gòu)的作用得不到充分發(fā)揮，制約了學(xué)校治理水平的提高。

二、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)邏輯思維與基本原則分析

《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確表示，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯［3］。為落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，2019年4月，教育部聯(lián)合財務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》，旨在集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群［4］。在此背景下，高職院校需要遵循職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)邏輯思維與基本原則，穩(wěn)步推進“雙一流”高職院校建設(shè)。

（一）邏輯思維

關(guān)于職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)邏輯思維，我們可從以下幾個層面進行解讀。

1.歷史層面。綜觀職業(yè)教育的發(fā)展史，我國高等職業(yè)教育發(fā)生過三次歷史性邏輯思維改變，即社會認知改變、發(fā)展環(huán)境改變、發(fā)展進程改變。就社會認知改變而言，高等職業(yè)教育在經(jīng)濟社會建設(shè)中的重要性日益凸顯，高職院校的社會地位持續(xù)提高；就發(fā)展環(huán)境改變而言，高等職業(yè)教育從經(jīng)濟社會建設(shè)的“助推器”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟社會建設(shè)的“頂梁柱”，發(fā)展職業(yè)教育不僅需要傳承技術(shù)，更需要創(chuàng)新技術(shù)，以促進制造強國建設(shè)；就發(fā)展進程改變而言，高等職業(yè)教育已經(jīng)從最初的規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量化發(fā)展，職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)行動的提出就是在部省聯(lián)動、榜樣示范、模式創(chuàng)新等作用下，進行高質(zhì)量高等職業(yè)教育體系建設(shè)［5］。

2.現(xiàn)實層面。綜觀職業(yè)教育辦學(xué)宗旨與發(fā)展使命，我國職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。例如，職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)是基于教育深化改革總要求和總目標的綜合部署，強調(diào)依靠部省互動協(xié)作，構(gòu)建示范性、標桿性高職院校，探究可借鑒、可復(fù)制的高水平高等職業(yè)教育經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，以有效帶動其他地區(qū)的職業(yè)教育改革，為經(jīng)濟社會建設(shè)與發(fā)展提供高素質(zhì)、高技能人力資源支撐，有效促進地方供給側(cè)改革，加快地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

3.人本層面。立德樹人是教育的根本任務(wù)，職業(yè)教育作為教育體系中的重要組成部分，在進行高地建設(shè)時，需要遵循人本邏輯。例如，職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)需要綜合考慮高等職業(yè)教育的生源、專業(yè)、就業(yè)等多元性特征，探尋可體現(xiàn)地域特色，滿足學(xué)生全面性、多樣性發(fā)展需求的手段與措施，培養(yǎng)出適合社會需求的高素質(zhì)技能型、創(chuàng)新型人才［6］。

4.破題層面。職業(yè)教育的發(fā)展過程是一個不斷創(chuàng)新與改進的過程。職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)要求高職院校能夠立足自身發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒成功經(jīng)驗，借助組織合力，不斷破解教育發(fā)展中的難題。

（二）基本原則

職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)是推動職業(yè)教育深化改革，促進職業(yè)院校高質(zhì)量、高水平發(fā)展的重要舉措，為保證職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)的順利開展，實現(xiàn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)價值的有效發(fā)揮，需要嚴格遵守思想轉(zhuǎn)變原則、管理個性化原則、合作共贏原則和改革創(chuàng)新原則等。以思想轉(zhuǎn)變原則為例，高職院校在發(fā)展過程中，需要打破思維定式，積極引入先進科學(xué)的辦學(xué)理念、教學(xué)理念和管理理念等，不斷探索符合高職院校發(fā)展需求的辦學(xué)模式、教學(xué)模式、管理模式等，切實提高高職院校創(chuàng)新發(fā)展的能力與水平。

三、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地視閾下高職院校發(fā)展路徑分析

目前，我國多個地區(qū)已經(jīng)開展了職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)，并取得了較好成績。陜西省在發(fā)展高水平高職院校過程中，立足自身實際情況，合理借鑒職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)經(jīng)驗，積極打造了具備自身特色的發(fā)展模式。

（一）立足項目建設(shè)，尋找發(fā)展契機

陜西省高水平高職院校在發(fā)展過程中可以以職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)為契機，積極參與到“雙高計劃”項目中，通過項目建設(shè)探索具備陜西特色和世界水平的高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展模式，為陜西省在內(nèi)的整個西部地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展提供高素質(zhì)高技能人力資源支撐。例如，陜西省高職院校在《推進共建“一帶一路”教育行動》的指導(dǎo)下，依托絲綢之路職業(yè)教育聯(lián)盟和中德職業(yè)教育產(chǎn)教融合聯(lián)盟，參加職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗學(xué)習(xí)、國際職業(yè)課程建設(shè)研討等活動，以有效引入優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育教學(xué)資源，不斷提高自身教育教學(xué)水平［7］。又如，陜西省高職院校依托西部大開發(fā)戰(zhàn)略，與其他地區(qū)高等院校、行業(yè)協(xié)會等建立良好合作關(guān)系，一方面從合作中獲取優(yōu)質(zhì)資源，改進自身存在的不足；另一方面拓寬自身資源輸出渠道，為學(xué)生實訓(xùn)、就業(yè)等提供更多機會。

（二）注重因地制宜，實行特色建設(shè)

陜西省高職院校的行業(yè)背景深厚，目前列入中國頂尖、中國一流高職院校的陜西省職業(yè)院校，在發(fā)展過程中均以國家戰(zhàn)略、陜西省支柱產(chǎn)業(yè)、陜西省創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等為依托，開發(fā)建設(shè)具備地方特色、一流水平的專業(yè)。對此，陜西省高職院校在發(fā)展過程中，注重因地制宜，加強特色建設(shè)。例如，高職院校在高水平發(fā)展過程中，瞄準陜西省“十四五”期間的重點發(fā)展項目，如高端能源、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、綠色材料等，合理調(diào)整專業(yè)布局，改善教育教學(xué)條件，完善課程建設(shè)體系；立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，將專業(yè)教育鏈與產(chǎn)業(yè)建設(shè)鏈相結(jié)合，構(gòu)建可支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的專業(yè)體系。

（三）深化體制改革，創(chuàng)新工作模式

體制改革與模式創(chuàng)新始終是高職院校發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容。陜西省在構(gòu)建高水平高職院校過程中，立足高職院校機制體制和工作模式存在的不足，積極探索創(chuàng)新路徑。在此過程中，高職院?？沙闪C制體制改革評估小組，對高效機制體系進行系統(tǒng)全面的評估，根據(jù)評估結(jié)果，制定和調(diào)整目標，確定調(diào)整方向，落實調(diào)整措施。高職院校應(yīng)貫徹落實職業(yè)教育產(chǎn)教融合的發(fā)展要求，在政府的牽頭下，和地方骨干企業(yè)、行業(yè)龍頭建立協(xié)同育人機制，積極打造訂單培養(yǎng)、實訓(xùn)基地培養(yǎng)、師徒制培養(yǎng)等教育模式，全面提升學(xué)生的專業(yè)理論水平與實踐操作能力。高職院校積極借鑒國際職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗，以國際職業(yè)教育規(guī)范要求自身，保證院校培養(yǎng)的人才不僅能夠得到地方認可，也能夠得到國家認可和國際認可。

（四）加強隊伍建設(shè)，提高教育水平

高等職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展需要以教師為支持，因此加強教師隊伍建設(shè)、促進教師教學(xué)能力提升至關(guān)重要。對此，高職院校應(yīng)采用多種方式引入優(yōu)質(zhì)教師資源，在數(shù)量上滿足高職院校的發(fā)展需求。高職院校應(yīng)加強教師師德教育的力度，通過組織愛國主義教育、通識教育、師德師風(fēng)教育、形勢教育、政治理念教育等工作，提升教師的職業(yè)素養(yǎng)，提高教師的思想政治素質(zhì)。通過建立激勵獎勵機制，開展師德榜樣評選活動、優(yōu)秀教師競選活動等，激發(fā)教師的工作熱情，促進教師在學(xué)校發(fā)展與學(xué)生發(fā)展的工作中積極參與。高職院校應(yīng)建立完善教師培訓(xùn)機制，通過開展專業(yè)培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)新思維培訓(xùn)等優(yōu)化教師的教學(xué)理念，豐富教師的教學(xué)經(jīng)驗，提高教師的教學(xué)能力。高職院校通過建立完善教師評價考核機制，增強教師的自我評價意識，引導(dǎo)教師向“雙師型”方向發(fā)展。

（五）引入科學(xué)技術(shù)，建設(shè)數(shù)字工程

科學(xué)技術(shù)是推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。陜西省高水平高職院校在發(fā)展過程中應(yīng)以教育信息化、智能化建設(shè)為抓手，積極引入先進的科學(xué)技術(shù)，全面打造數(shù)字教育工程，加快構(gòu)建高等職業(yè)教育新生態(tài)。例如，高職院校將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)模式改革中，促進微課教學(xué)、慕課教學(xué)、白板教學(xué)等教學(xué)模式在高等職業(yè)教育中的推廣使用，充分發(fā)揮虛擬仿真訓(xùn)練在學(xué)生操作技能提升中的積極作用。

（六）構(gòu)建校園文化，提升院校內(nèi)涵

在高職院校人才培養(yǎng)過程中，不僅需要讓學(xué)生獲得職業(yè)能力，而且需要讓學(xué)生擁有良好的職業(yè)素養(yǎng)。因此，在發(fā)展高等職業(yè)教育、建設(shè)“雙一流”高職院校過程中，可以以校園文化建設(shè)為突破口，加強工匠精神培育，注重民族文化的傳承與發(fā)展。例如，以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)為抓手，營造良好的教書育人氛圍，促進職業(yè)教育健康發(fā)展。積極打造非遺傳承工作室，聘請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人在校內(nèi)開展傳承活動。一方面，加強高職院校學(xué)生對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認識水平，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、傳承與弘揚非物質(zhì)文化遺傳的興趣；另一方面，讓非物質(zhì)文化遺傳的傳承成為學(xué)校特色，提高學(xué)校文化軟實力和技術(shù)硬實力。高職院校還可以將企業(yè)文化和職業(yè)文化融入校園文化建設(shè)中，以全面提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和道德水平，讓學(xué)生成為真正滿足社會需求的高素質(zhì)人才。

結(jié)語

在職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)視閾下，陜西省高職院校立足自身實際情況，從多方面進行改革與創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的高職院校特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展路徑，以高水平的高職院校促進高等職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

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Research and Practice on the Development Path of Highlevel Vocational Colleges in Shaanxi Province： Based on the Perspective of Innovative Development Highland of Vocational Education

LI Wen-ting， JIANG Liu-tao

（College of Railway Power， Shaanxi Railway Institute， Weinan， Shaanxi 714099， China）

Abstract： Higher vocational education is an important part of my countrys education system and plays a vital role in technical， applied and innovative senior professionals. Under the background that the country attaches great importance to vocational education， advocates innovative development of higher vocational education， and accelerates the construction of high-quality and high-level vocational colleges， Shaanxi Province actively explores scientific， effective and suitable development paths based on the current situation of higher vocational education development. Based on the construction of the highland of innovation and development of vocational education， higher vocational colleges in Shaanxi Province need to clearly recognize and master the logical thinking and basic principles of the construction of highland of innovation and development of vocational education， develop， innovate， improve and strengthen from the aspects of Party building， projects， characteristics， systems， models， teams， technology， culture， resources， image， etc， and finally achieve high-quality and high-level development of higher vocational colleges to achieve the goal of teaching and educating people， social services， and scientific research.

Key words： vocational education; innovative development; higher vocational colleges; high level; high quality