降蘊彰

我國是名副其實的海洋大國，但目前還不是海洋強國，部分海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，必須進一步加快海洋科技創(chuàng)新步伐。

海洋科技創(chuàng)新是建設(shè)海洋強國的根本動力，是貫穿全局、起決定性作用的關(guān)鍵因素，加快海洋開發(fā)進程，振興海洋經(jīng)濟，關(guān)鍵在海洋科技創(chuàng)新。

黨的十八大以來，我國海洋科技創(chuàng)新取得一系列重大標(biāo)志性成果：以“蛟龍”號、“深海勇士”號、“奮斗者”號、“海斗”號、“潛龍”號、“海龍”號等潛水器為代表的海洋探測運載作業(yè)技術(shù)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，核心部件國產(chǎn)化率大幅提升；自主建造具有世界先進水平的“雪龍2”號破冰船，填補我國在極地科考重大裝備領(lǐng)域的空白；海洋油氣勘探開發(fā)實現(xiàn)從水深300米到3000米的跨越，“海洋石油981”在南海首鉆成功，超深水雙鉆塔半潛式平臺“藍鯨1號”在南海成功試采可燃冰……

壯大海洋經(jīng)濟，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新。在接受《小康》雜志、中國小康網(wǎng)采訪時，北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心主任胡波、中國海洋大學(xué)國際事務(wù)與公共管理學(xué)院“繁榮工程”特聘教授金永明等多位海洋專家一致表示：我國是名副其實的海洋大國，但目前還不是海洋強國，部分海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，必須進一步加快海洋科技創(chuàng)新步伐。

“大國重器”顯實力

在談到黨的十八大以來我國海洋科技所取得的成就時，自然資源部副部長、國家海洋局局長王宏表示：“十年來，深水、綠色、安全等海洋高技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新不斷取得新突破，多個領(lǐng)域躋身世界前列?！彼信e出一長串“潛水器”名稱：“蛟龍”號、“深海勇士”號、“奮斗者”號、“海斗”號、“潛龍”號、“海龍”號……他強調(diào)，以這些潛水器為代表的海洋探測運載作業(yè)技術(shù)，均實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，核心部件國產(chǎn)化率大幅提升。

潛水器又稱深潛器、可潛器。為了趕超發(fā)達國家的深海援潛救生水平，2002年科技部將深海載人潛水器研制列為國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃重大專項，正式啟動了“蛟龍?zhí)枴陛d人深潛器的自行設(shè)計、自主集成研制工作。

2010年5月至7月，“蛟龍”號載人潛水器在中國南海進行了多次下潛任務(wù)，下潛深度達到了3759米（全球海洋平均深度3682米），并創(chuàng)造水下和海底作業(yè)超過9小時的記錄。這在很大程度上說明了“蛟龍”號載人潛水器集成技術(shù)的成熟，標(biāo)志著我國成為繼美、法、俄、日之后，世界上第五個掌握3500米深海載人深潛技術(shù)的國家。

2011年7月21日，“蛟龍”號5000米載人深潛首試成功；次年7月16日，“蛟龍”號載人潛水器完成7000米級海試任務(wù)。時任十一屆全國政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼表示，這是我國海洋科技發(fā)展的又一個里程碑，是各有關(guān)部門、參試單位通力合作的典范。

2012年11月，黨的十八大提出了“建設(shè)海洋強國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確指出要“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益”。由此開始，我國進一步加快了“蛟龍”號、“深海勇士”號、“奮斗者”號等一系列潛水器的科研步伐。

從2013年起，“蛟龍”號正式進入試驗性應(yīng)用階段。歷時十多年，我國為“蛟龍”號載人潛水器專設(shè)的863專項經(jīng)費累計投入3.5億元。該科研任務(wù)是由中國大洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)協(xié)會辦公室牽頭，會同中國船舶重工集團公司、中國科學(xué)院等系統(tǒng)共100余家科研院所和企業(yè)完成；驗收專家組是由來自清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國海洋石油總公司等單位的15位專家組成，中科院院士徐冠華擔(dān)任專家組組長。

中船重工702所研究員胡震是“蛟龍”號副總設(shè)計師，據(jù)他介紹，早在2009年，我國就開始了第二臺大深度載人深潛器“深海勇士”號關(guān)鍵技術(shù)的深入研究。按照計劃，“深海勇士”號的下潛深度回撤到4500米，但關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化率超過85%。這也意味著，“深海勇士”號的研發(fā)難度并不小于“蛟龍”號。

2017年10月3日，“深海勇士”號載人深潛試驗隊在中國南海完成全部海上試驗任務(wù)，12月1日，在北京完成全部驗收，“深海勇士”號的關(guān)鍵部件國產(chǎn)化率達91.3%，主要部件國產(chǎn)化率達86.4%。這是繼“蛟龍”號后中國深海裝備的又一里程碑，實現(xiàn)了中國深海裝備由集成創(chuàng)新向自主創(chuàng)新的歷史性跨越。

隨著對深海了解的深入，深潛試驗不能只有“蛟龍”號、“深海勇士”號，必須打造一系列譜系化的潛水器來全面掌握核心技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，我國在大深度載人深潛領(lǐng)域又研制出“奮斗者”號、“海斗”號、“潛龍”號、“海龍”號等潛水器，核心部件國產(chǎn)化率大幅提升，實現(xiàn)了我國海洋探測運載作業(yè)技術(shù)質(zhì)的飛躍。

王宏在肯定海洋科技取得重大標(biāo)志性成果的同時直言，與發(fā)達海洋國家相比，我國戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、顛覆性的海洋科技創(chuàng)新能力仍然不足，原創(chuàng)性和高附加值創(chuàng)新成果也較少，核心技術(shù)與關(guān)鍵共性技術(shù)“卡脖子”問題還比較突出。

對于海洋科技發(fā)展的現(xiàn)狀，胡波、金永明等多位海洋經(jīng)濟專家同樣深有感觸，均表示，整體上，我國海洋資源開發(fā)利用粗放、海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)受制于人等問題依然存在，建議聚焦深海領(lǐng)域進行科學(xué)勘探和資源開發(fā)，圍繞海洋核心關(guān)鍵技術(shù)加強自主創(chuàng)新，加快發(fā)展海洋信息技術(shù)，培養(yǎng)海洋科技發(fā)展急需人才。

著眼短板?重點發(fā)力

在胡波、金永明等海洋經(jīng)濟專家看來，我國在從海洋大國邁向海洋強國的進程中，目前還存在諸如海洋科技基礎(chǔ)整體較弱、自主創(chuàng)新能力不足、科技成果轉(zhuǎn)化率低、技術(shù)開發(fā)人才缺乏等諸多短板，需要盡快補齊不足、補上短板。

據(jù)遼寧師范大學(xué)海洋經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展研究中心教授韓增林介紹，在美、日等發(fā)達國家，海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率已達到60%以上，海洋科技已經(jīng)實質(zhì)性地表現(xiàn)為海洋開發(fā)的主導(dǎo)力量，而我國海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率多年來卻一直徘徊在30%左右，海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐能力明顯不足。

金永明認(rèn)為，我國以企業(yè)作為主體的海洋技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，基地、園區(qū)和創(chuàng)新平臺的服務(wù)帶動能力都較為薄弱，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境需要盡快完善。

他建議，我國應(yīng)搞好海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃，重點在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破，尤其要推進海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，努力用自主研發(fā)的裝備開發(fā)海洋資源，提高能源自給率，保障國家能源供應(yīng)安全。

國家“十四五”規(guī)劃中的第三十三章“積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間”為涉海內(nèi)容，其中明確提出，將“圍繞海洋工程、海洋資源、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)”；國家海洋局方面也明確將實施《“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅持把實現(xiàn)海洋科技高水平自立自強作為戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化國家海洋科研力量布局，全面塑造海洋未來發(fā)展的新優(yōu)勢。

對于下一步我國海洋科研力量如何布局？如何加快實現(xiàn)海洋科技高水平的自立自強？王宏也有所透露。他表示，將重點在“強化海洋領(lǐng)域國家科技力量”“著力突破海洋核心裝備和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸”“加強海洋基礎(chǔ)性、前沿性和戰(zhàn)略性技術(shù)儲備”“提高海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效”等四方面進行攻關(guān)，力爭取得新突破。

具體來說，“強化海洋領(lǐng)域國家科技力量”，按照自然資源部有關(guān)部署，將大力推進山東威海、浙江舟山、廣東珠海和海南三亞建設(shè)國家海洋綜合試驗場；加強建設(shè)海洋領(lǐng)域國家實驗室、國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國家野外科學(xué)觀測研究站等；加快建設(shè)國家深海基因庫、國家深海標(biāo)本樣品館和國家深海大數(shù)據(jù)中心。

在“著力突破海洋核心裝備和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸”方面，國家“十四五”規(guī)劃中明確提出，“開展蛟龍?zhí)胶６?、雪龍?zhí)綐O二期建設(shè)，開展深海運維保障船和裝備試驗船、重型破冰船等科技前沿領(lǐng)域攻關(guān)”。下一步，自然資源部、國家海洋局等方面將推進實施“蛟龍?zhí)胶！倍凇ⅰ把執(zhí)綐O”二期、“深海礦產(chǎn)開發(fā)”重大科技專項、海域動態(tài)感知系統(tǒng)工程、海洋生態(tài)衛(wèi)星工程等一批海洋科技重大項目，重點突破海洋觀測監(jiān)測新型傳感器、無人智能平臺和目標(biāo)探測識別等技術(shù)。

對于如何“加強海洋基礎(chǔ)性、前沿性和戰(zhàn)略性技術(shù)儲備”，我國將持續(xù)開展海洋科學(xué)、極地科學(xué)的基礎(chǔ)研究，爭取在海洋動力過程、陸海相互作用、海洋生態(tài)系統(tǒng)變化規(guī)律等方向?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)性突破。

在“提高海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效”發(fā)面，將大力加強知識產(chǎn)權(quán)保護，強化海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場化服務(wù)，著力打造一批創(chuàng)新能力強的龍頭企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，推動建立海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，其目的主要是加快海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化。

從近海走向深海

自黨的十八大提出建設(shè)海洋強國以來，我國各界都增強了對海洋戰(zhàn)略、海洋意識和海洋治理的探索。我國政府多次強調(diào)“不走西方老路、超越地緣政治競爭、永不稱霸及和平解決爭端”的立場，和平、合作、包容和互利的新時代中國海洋觀躍然紙上。

國家“十四五”規(guī)劃的第三十三章，在部署“圍繞海洋工程、海洋資源、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)”的同時，還提出要“深度參與全球海洋治理”，進一步的闡述是：“深度參與國際海洋治理機制和相關(guān)規(guī)則制定與實施，推動建設(shè)公正合理的國際海洋秩序，推動構(gòu)建海洋命運共同體”；“深化與沿海國家在海洋環(huán)境監(jiān)測和保護、科學(xué)研究和海上搜救等領(lǐng)域務(wù)實合作，加強深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評價”；“參與北極務(wù)實合作，建設(shè)‘冰上絲綢之路”；“提高參與南極保護和利用能力。加強形勢研判、風(fēng)險防范和法理斗爭，加強海事司法建設(shè)，堅決維護國家海洋權(quán)益。有序推進海洋基本法立法”。

胡波表示，建設(shè)海洋強國應(yīng)有全球視野，我國在“深度參與全球海洋治理”的同時，要重視“在深海的利益及訴求”。他認(rèn)為，“深?！笔俏磥砦覈羁赡艹霈F(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新與突破的領(lǐng)域。

長期以來，由于美國超強的海上力量，國際海上軍事行動和海洋安全秩序基本上由美國主導(dǎo)。5月下旬，美日印澳四國發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，提出將全力支持東盟的發(fā)展，并且提出要支持太平洋小島國家以完善防務(wù)體系。胡波認(rèn)為，表面上，這份聲明中只字未提中國，但卻從各種角度都提出了遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略。

海南師范大學(xué)海上絲綢之路研究院研究員劉鋒表示，“印太”地區(qū)所涵蓋的印度洋、孟加拉灣、南海及南太平洋等關(guān)鍵海域，是“21世紀(jì)海上絲綢之路”運行的重要通道，這無疑將對我國正在開展的“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)產(chǎn)生一些影響。

胡波表示，隨著許多國家的海上活動重點從近海轉(zhuǎn)向深海遠洋，從管轄海域轉(zhuǎn)向公海、海底“區(qū)域”等公共海洋空間，從水面、空中、海底轉(zhuǎn)向全海深、全方位，深海技術(shù)創(chuàng)新將是一國在海上進行空間及權(quán)力拓展的最重要前提。他建議，我國應(yīng)加快在深海進行經(jīng)濟開發(fā)和戰(zhàn)略布局，并進一步加強在深?？萍奸_發(fā)領(lǐng)域的創(chuàng)新與突破。