摘?要：全面鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要方面，其核心在于人才振興。界定了鄉(xiāng)村振興視域下跨界融合人才的含義，采用成本—收益分析法探討此類人才培養(yǎng)的顯性成本和機會成本，以及產(chǎn)生正向外溢效應(yīng)、促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)、破解鄉(xiāng)村人才制約等方面的收益。對成本收益進行比較，得出高職跨界融合型人才培養(yǎng)經(jīng)濟效益和社會效益較高且培養(yǎng)過程性成本低，并提出通過強化資源管理、明晰人才定位、選擇培養(yǎng)策略、積極對接新業(yè)態(tài)等建議，以推動人才培養(yǎng)工作的開展。

關(guān)鍵詞：跨界融合人才；全面鄉(xiāng)村振興；經(jīng)濟學(xué)；成本收益分析

2021年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。黨的二十大報告中指出，要以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興?，F(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，人作為經(jīng)濟社會發(fā)展過程中最活躍的要素，其現(xiàn)代化發(fā)展進程在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中有著決定性作用的地位，全面鄉(xiāng)村振興需要人才創(chuàng)造力的發(fā)揮和創(chuàng)新力的支撐。

一、概述

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略諸多方面順利實施需要全方面發(fā)揮人才的作用。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)運用與發(fā)展，促進社會不同領(lǐng)域更為緊密的溝通聯(lián)系，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)發(fā)展也不例外。職業(yè)教育以“銜接職業(yè)與教育的視域、對接學(xué)校和企業(yè)的境域、跨越工作與學(xué)習(xí)的界域”等鮮明特點呈現(xiàn)出跨界教育的典型內(nèi)涵。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合趨勢和職業(yè)教育跨界屬性影響下，高職教育為適應(yīng)社會需求培養(yǎng)跨界融合型、高素質(zhì)技能型人才成為教育供給側(cè)改革的重要指向。為最大化緩和人的現(xiàn)代化發(fā)展訴求與高職人才培養(yǎng)局限性的矛盾，并解決高職教育匹配鄉(xiāng)村振興人才需求的現(xiàn)實困境，就必須調(diào)整當前高職人才培養(yǎng)方案并制定有效的政策體系確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。而經(jīng)濟學(xué)就是在資源稀缺前提下研究人們選擇決策的科學(xué)。對全面鄉(xiāng)村振興過程中高職跨界融合人才培養(yǎng)行為進行經(jīng)濟學(xué)分析，有利于改變傳統(tǒng)教育觀念，促進人才培養(yǎng)供給側(cè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)全方位契合，進一步推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

二、跨界融合人才界定

職業(yè)教育是推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)生力量，不僅能優(yōu)化人力資本，還能提升生產(chǎn)要素的利用效率。職業(yè)教育涉及教育領(lǐng)域、職業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)領(lǐng)域以及社會領(lǐng)域的內(nèi)容和資源，通過協(xié)同融合將外部要素轉(zhuǎn)化為內(nèi)部人力資本。高等職業(yè)教育兼具高等教育與職業(yè)教育的雙重屬性，但與培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型人才為目標的高等教育有區(qū)別，也不僅僅著眼于培養(yǎng)學(xué)生基本職業(yè)技能和崗位知識，而是立足生產(chǎn)應(yīng)用型職業(yè)教育，致力培養(yǎng)學(xué)生較高綜合素養(yǎng)和較優(yōu)技術(shù)技能水平?，F(xiàn)階段高職教育基于轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)、面向新技術(shù)、新業(yè)態(tài)下的職業(yè)、鑒于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進下服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展的工作崗位，向社會輸出創(chuàng)新創(chuàng)造能力較強、易于職業(yè)遷移的高素質(zhì)技能型跨界融合人才。此類人才因為高度匹配新時代職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，成為新發(fā)展階段社會人才培養(yǎng)的進階目標。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，跨界融合型人才是基于區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，突破單一專業(yè)知識壁壘，橫跨教育與職業(yè)、企業(yè)與學(xué)校、學(xué)習(xí)與工作的邊界，融合職業(yè)教育鏈、技術(shù)技能人才鏈和鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的行業(yè)知識與職業(yè)素養(yǎng)，具備工作遷移能力和跨界思維方式的復(fù)合型人才。

三、人才培養(yǎng)的成本收益分析

（一）成本分析

跨界人才的培養(yǎng)有利于促進鄉(xiāng)村人才資源合理配置、緩解鄉(xiāng)村人才掣肘、充分利用鄉(xiāng)村發(fā)展要素。人才培養(yǎng)類似制造系統(tǒng)在全過程都會產(chǎn)生成本，推演到高職人才培養(yǎng)，在推出適需“成品”過程中也會產(chǎn)生階段性成本。經(jīng)濟學(xué)從資源稀缺性出發(fā)，合理配置資源生產(chǎn)某種產(chǎn)品必須付出相應(yīng)的代價。

1.顯性成本

經(jīng)濟學(xué)中顯性成本是指廠商在要素市場上獲得生產(chǎn)要素所需的實際支出，是以貨幣形式給其他經(jīng)濟資源所有者的總額。借鑒在生產(chǎn)和銷售階段產(chǎn)生成本均納入制造系統(tǒng)成本范疇，高職院校培養(yǎng)人才的成本不僅包括在校階段培養(yǎng)過程的成本，還涵蓋了就業(yè)階段產(chǎn)生的成本。培養(yǎng)過程中主要涉及依據(jù)人才培養(yǎng)方案產(chǎn)生的教學(xué)成本，教學(xué)包括理論教學(xué)和實踐教學(xué)，因此，教學(xué)成本體現(xiàn)為理論學(xué)時和實踐學(xué)時的總和。不同人才培養(yǎng)模式下根據(jù)招生人數(shù)不同開設(shè)教學(xué)班級數(shù)量不同，呈現(xiàn)理論和實踐學(xué)時統(tǒng)計不同，而對于教學(xué)資源配置，主要側(cè)重生均使用率、人均擁有儀器設(shè)備數(shù)等，與折舊相關(guān)的有校舍、儀器設(shè)備等，涉及的管理成本則與管理工作量有關(guān)。由此可見，影響人才培養(yǎng)成本的主要因素是學(xué)生人數(shù)，以涉農(nóng)類專業(yè)為例，設(shè)置專業(yè)方向越多，課時成本越多。隨著學(xué)生人數(shù)變動而發(fā)生變化的可視為可變成本，而其他教學(xué)用校舍、實驗室、儀器設(shè)備、管理工作量等基本不變的可視為在校培養(yǎng)固定成本。對于就業(yè)階段產(chǎn)生的成本因不同的培養(yǎng)策略也相應(yīng)不同。目前，培養(yǎng)策略分為大規(guī)模培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)以及大規(guī)模定制等形式。大規(guī)模培養(yǎng)招生人數(shù)多，培養(yǎng)過程成本低、但個性化程度欠缺，適應(yīng)不同市場需求能力低，后期工作搜尋成本較高；訂單式培養(yǎng)則根據(jù)客戶要求和崗位需求培養(yǎng)，生產(chǎn)成本較高，但因契合市場需求就業(yè)形勢較好；大規(guī)模定制則集兩者優(yōu)勢于一體，針對跨界融合型人才，基礎(chǔ)知識和通識部分進行大規(guī)模培養(yǎng)，個性化知識技能部分可采用定制化培養(yǎng)。

2.機會成本

由于資源的稀缺性，人們利用資源生產(chǎn)某種產(chǎn)品時，資源被放棄掉的其他用途可能獲得的最大收益就成了該產(chǎn)品生產(chǎn)的機會成本。經(jīng)濟學(xué)視域里研究成本，不僅考慮顯性成本，還應(yīng)關(guān)注機會成本。為實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興，高職培養(yǎng)跨界融合型人才機會成本體現(xiàn)為傳統(tǒng)人才培養(yǎng)帶來的收益。傳統(tǒng)人才培養(yǎng)重點關(guān)注學(xué)科和專業(yè)，人才培養(yǎng)理念傾向于培養(yǎng)掌握一技之長或有專長的學(xué)生，對顯性技能的重視更甚于職業(yè)素養(yǎng)和思維能力、判斷能力、理解能力等隱性技能。其人才培養(yǎng)收益可概括為經(jīng)濟效益和人力資源價值增值兩方面。經(jīng)濟效益主要產(chǎn)生于按傳統(tǒng)模式培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，為社會創(chuàng)造一定的價值。人力資源價值增值是由于人力資源可以通過自我更新、持續(xù)挖掘等方式實現(xiàn)自身增值?？缃缛诤闲腿瞬诺呐囵B(yǎng)能使得機會成本最小，這是因為此類人才專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)多元化，充分發(fā)揮個體優(yōu)勢順利找到匹配崗位，在工作中又能繼續(xù)鍛煉提升現(xiàn)代化要求的各項素質(zhì)和能力，同時引導(dǎo)鼓勵人才到農(nóng)村工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)人才的價值，進一步優(yōu)化人力資源布局，降低機會成本。

（二）收益分析

（1）產(chǎn)生正向外溢效應(yīng)。從經(jīng)濟學(xué)視角看，外溢效應(yīng)由于參與經(jīng)濟活動的主體做出的決策或行動對其他主體產(chǎn)生了一定的影響，最終結(jié)果是他方利益受益或受損，此時受益者獲利不需要付出成本，而如果利益受損也無法得到補償。教育是一種具有正外部性的行為，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興推進中需要的跨界融合人才，不僅有利于受教育者職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展，同時能夠全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)者的整體素質(zhì)，對推進社會進步有顯著作用。由此可見，受教育者和鄉(xiāng)村社會在人才培養(yǎng)過程中都可受益，具體而言可以使企業(yè)無需支付培訓(xùn)成本獲得收益，最大化利用人力資本，且其他經(jīng)濟主體在未進行貨幣性補償情況下可獲得收益。

（2）促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展與職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合類型辦學(xué)對接，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展衍生出新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造出更多工作崗位。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展對學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)提出新要求，良好的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)品質(zhì)及創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維成為高職人才的必備素質(zhì)?？缃缛诤吓囵B(yǎng)意義在于強化專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)融合性，打造專業(yè)知識扎實、綜合素養(yǎng)過硬、創(chuàng)新視野開闊的高階應(yīng)用型人才；與鄉(xiāng)村振興實踐需求相適應(yīng)，動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，借助產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合等手段培養(yǎng)跨界融合型人才解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題；對招聘單位而言，能改善人力資本結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的整體創(chuàng)新能力和效率，為社會創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

（3）破解鄉(xiāng)村人才制約。產(chǎn)業(yè)升級已呈現(xiàn)融合發(fā)展態(tài)勢，一方面，三次產(chǎn)業(yè)邊界交叉趨勢明顯，信息技術(shù)革命驅(qū)動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)。另一方面，崗位職能分工邊界趨于模糊，行業(yè)企業(yè)分工細化，結(jié)構(gòu)多元，但工作內(nèi)容逐漸綜合化。如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合新生鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，從旅游業(yè)來看需要大量適應(yīng)新經(jīng)濟的旅游人才（如經(jīng)營民宿、旅游主播等）；從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看，鄉(xiāng)村旅游必須契合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，將現(xiàn)代技術(shù)手段與鄉(xiāng)村生態(tài)生活相結(jié)合，通曉鄉(xiāng)土人情和文化習(xí)俗。由此可見，鄉(xiāng)村振興所需人才必須具有跨學(xué)科界的人文素養(yǎng)、跨思維界的家國情懷及跨組織界的創(chuàng)新精神的跨界融合型人才，而高職人才培養(yǎng)且一定程度上破解人才供需非均衡的困境。

（三）人才培養(yǎng)的成本與收益比較分析

經(jīng)濟主體進行決策選擇時通過市場配置資源，從自身出發(fā)考慮內(nèi)部成本和收益，當由于經(jīng)濟主體的行為對其他主體形成的影響，即存在外部性時，政府需要通過干預(yù)進行調(diào)節(jié)。人才培養(yǎng)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在人才鏈形成的各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本和收益是不相同的，尤其跨界培養(yǎng)人才是在傳統(tǒng)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)上升級了教育教學(xué)全過程，產(chǎn)生的成本和收益內(nèi)涵都有相應(yīng)的延伸。從收益看，人才培養(yǎng)產(chǎn)生的效益可集中體現(xiàn)為經(jīng)濟效益和社會效益，其中社會效益中大部分屬于外部效益，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和綜合素養(yǎng)創(chuàng)造的經(jīng)濟收益則屬于內(nèi)部收益。從成本分析，高職院校辦學(xué)過程中，政府投入的設(shè)施設(shè)備等屬于外部成本，學(xué)校自行解決的是內(nèi)部成本。

具體比較成本收益的大小可從經(jīng)濟效益和社會效益兩方面來探討。經(jīng)濟效益?zhèn)戎赜趯W(xué)校在教學(xué)過程中使用的硬件設(shè)備利用情況和配備程度進行量化，同時還可參考師生數(shù)量比和教育經(jīng)費利用率等指標考核，這些指標從一定程度上可以反映出人才培養(yǎng)的績效。社會效益則重點考察高職院校輸出的人才及成果與社會需求的匹配程度。人才培養(yǎng)是邊際收益遞增的工程，鄉(xiāng)村振興推進過程中跨界融合型人才培養(yǎng)呈現(xiàn)明顯的收益較高、成本較低趨勢，且適需人才輸出數(shù)量穩(wěn)定增長，學(xué)生平均就業(yè)率緩步提高。

四、構(gòu)建跨界融合人才培養(yǎng)體系的建議

（一）強化資源管理，提升資產(chǎn)投入產(chǎn)出效率

資源是院校建設(shè)和發(fā)展的保障和基礎(chǔ)，規(guī)范資源管理是提高利用效率降低成本的重要手段。高職辦學(xué)以公辦為主，其設(shè)施設(shè)備多為政府投入，隨著教育信息化推進，課堂教學(xué)改革使得大量高科技設(shè)備引入教學(xué)中，極大活躍課堂氛圍，提升學(xué)習(xí)效果。但實際使用過程中普遍存在投資效率與資源利用的不平衡，導(dǎo)致資源嚴重浪費，人才培養(yǎng)固定成本較高。提高資產(chǎn)利用效率，必須進行需求分析，根據(jù)學(xué)生人才培養(yǎng)方案進行可行性分析，堅持經(jīng)濟適用原則避免盲目過度采購；設(shè)備使用過程中注重精細化管理，提升設(shè)備平均利用率；為提高綜合利用效率，可以采用校際、校企或?qū)W校與研究機構(gòu)聯(lián)合，在開放合作中有效減少學(xué)校間設(shè)備重復(fù)購置造成的浪費。

（二）明晰人才定位，重構(gòu)人才培養(yǎng)課程體系

人才培養(yǎng)目標和課程體系在人才培養(yǎng)過程中占據(jù)核心地位。傳統(tǒng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致人才需求多樣性存在矛盾，其課程體系已成為制約高職發(fā)展的主要障礙。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段，要降低人才培養(yǎng)成本擴大收益，高職教育必須緊密跟蹤行業(yè)發(fā)展趨勢，剖析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求新型人才標準，合理定位人才培養(yǎng)目標，通過構(gòu)建集素質(zhì)基礎(chǔ)、技能要求、能力拓展于一體的遞進式跨界融通的課程體系，培養(yǎng)學(xué)生多元職業(yè)技能和可持續(xù)發(fā)展能力。素質(zhì)基礎(chǔ)類課程著重影響學(xué)生觀念意識、道德修養(yǎng)及專業(yè)基礎(chǔ)；技能訓(xùn)練類課程根據(jù)崗位實際，學(xué)生自主選擇不同項目模塊學(xué)習(xí)；能力拓展類課程側(cè)重于職業(yè)遷移的自組織學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，并結(jié)合新技術(shù)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面開設(shè)選修課程。

（三）選擇培養(yǎng)策略，降低人才培養(yǎng)成本

用人單位選擇人才是基于單位實際及發(fā)展考慮，對人才需求不盡相同。在人才培養(yǎng)實踐中，高職院校要不斷調(diào)整優(yōu)化策略才能使畢業(yè)生綜合素養(yǎng)更好地契合社會需求，還能降低人才培養(yǎng)成本。對于需求量較大、技術(shù)技能水平同質(zhì)程度高的人才一般采用大規(guī)模培養(yǎng)。需求量大說明工作搜尋成本低且就業(yè)過程的單位變動成本也較低，只需要重點關(guān)注在校期間變動成本，而大規(guī)模培養(yǎng)由于資源類別占用較少，進一步降低總成本，但由于受限于個性化程度，一旦需求發(fā)生變動將產(chǎn)生較高的就業(yè)成本。個性化培養(yǎng)充分考慮培養(yǎng)目標，就業(yè)階段單位變動成本低但不具備在校學(xué)習(xí)階段成本優(yōu)勢。鄉(xiāng)村振興推進需要大量根植于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的人才，基于此背景跨界融合型人才培養(yǎng)適用大規(guī)模定制培養(yǎng)策略，大規(guī)模培養(yǎng)實現(xiàn)行業(yè)共性要求、個性化培養(yǎng)滿足用人單位特殊要求。這種融合型培養(yǎng)既可以有效降低在校學(xué)習(xí)培養(yǎng)階段的單位變動成本，又可以最大化滿足社會對人才知識技能的需求，同時相對較短的個性化培養(yǎng)時間里人才需求發(fā)生變化的概率和風險都較小，具備明顯的成本優(yōu)勢。

（四）對接新業(yè)態(tài)，培育優(yōu)化涉農(nóng)專業(yè)

受傳統(tǒng)理念和行業(yè)弱勢影響，鄉(xiāng)村振興人才無論數(shù)量或結(jié)構(gòu)都與需求相脫節(jié)。規(guī)模生產(chǎn)能降低成本，人才培養(yǎng)又能帶來明顯外溢效應(yīng)，隨著城鄉(xiāng)一體化進程加劇，高職院校可適度擴大涉農(nóng)方向招生規(guī)模。高職內(nèi)生于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，專業(yè)設(shè)置必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密相連。新一代信息技術(shù)發(fā)展催動數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)也是數(shù)字經(jīng)濟的重要領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的改進加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展步伐，智慧物流、農(nóng)產(chǎn)品電商、智慧倉儲等新業(yè)態(tài)、新模式已全面滲透到鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活領(lǐng)域，亟須人才為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。高職教育應(yīng)對增設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村振興職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施管護等相關(guān)專業(yè)進行論證，積極構(gòu)建產(chǎn)教融合、多元參與的大規(guī)模定制跨界融合人才培育體系，并不斷調(diào)整優(yōu)化，切實為鄉(xiāng)村振興提供可靠的人才支撐。

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作者簡介：溫菊萍（1978—?），女，漢族，江蘇揚中人，碩士，副教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、職業(yè)教育。