吳緒堂

（武警黑龍江省消防總隊雞西市支隊城子河區(qū)大隊，黑龍江 雞西 158100）

1 小場所小單位存在的主要火災(zāi)隱患

1.1 消防通道問題。小場所小單位普遍存在的問題，存在占道經(jīng)營、出攤經(jīng)營、占用消防通道、出口等問題，屢經(jīng)整治，但效果不甚理想，時有反彈。此外，部分小場所小單位應(yīng)急照明和安全指示標(biāo)志嚴(yán)重不足，大大限制了受困人員火場逃生。還有一些小場所小單位為了管理方便，在窗戶上安裝防盜網(wǎng)，嚴(yán)重影響滅火救援和火場人員疏散逃生。雖然近兩年來，小場所小單位的消防安全有所改觀，但仍然不能夠滿足規(guī)范要求。拓寬消防通道問題仍是當(dāng)前小場所小單位面臨的最大問題，也是最難的一點。稍有不慎可能導(dǎo)致社會問題，影響安定團結(jié)的大局。

1.2 消防水源問題。部分小場所小單位的消防水源問題一直未能解決，影響了整個單位的安全工作。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小場所小單位的消防水源問題就是單位消防工作的老大難，整個小加工、小作坊內(nèi)消防水源嚴(yán)重缺乏，形成了單位消防工作盲點，隱患整改舉步維艱。

1.3 消防設(shè)施問題。一部分小場所小單位存在大量的消防安全隱患，沒有固定的消防設(shè)施。還有的由于管理不善，自動固定設(shè)施被損壞，無法正常使用，不能發(fā)揮作用。

1.4 滅火器材的問題。一些小場所小單位沒有依照相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器材。有的場所雖然配備了足夠數(shù)量的滅火器，但位置擺放不正確，不便于尋找和取用；有的滅火器型號不符合場所火災(zāi)危險性的配置需求；有的場所滅火器材缺少專人管理，經(jīng)常出現(xiàn)滅火器已經(jīng)報廢但仍在使用的情況，甚至有些場所的工作人員不會使用滅火器。

1.5 違反規(guī)定用火用電的問題。一部分小場所小單位使用大容量的保險絲、用銅絲代替保險絲，使電路始終處在過負荷的使用之中，存在不同程度的火災(zāi)危險性。許多經(jīng)營者為了個人方便在建筑物內(nèi)搭建隔層用于存放貨物，同時又在這樣的建筑物中居住，燒水做飯，亂拉電線。這樣不僅造成了潛在的火災(zāi)隱患，同時也大大加深了造成人身傷亡的可能性。

1.6 內(nèi)部管理問題。一般小場所小單位普遍存在消防安全意識淡薄的情況。受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，一些經(jīng)營者根本就沒有真正重視起消防工作，總是存有僥幸心理，認為自己的違法行為不會出事故，有的甚至把消防監(jiān)督人員提出的消防安全隱患及整改意見看作是故意刁難，當(dāng)耳旁風(fēng)，對消防安全教育學(xué)習(xí)、消防器材維修保養(yǎng)等經(jīng)常性工作沒有真正貫徹落實，一般小場所小單位不能堅持每日巡查活動。在生產(chǎn)旺季，經(jīng)營戶在生產(chǎn)車間內(nèi)堆放大量貨物占用消防通道，堵塞安全出口，圈占室內(nèi)消火栓。部分小場所小單位內(nèi)吸煙現(xiàn)象時有發(fā)生，單位負責(zé)人對這些隱患，不能及時制止，只是做表面文章，遇到突發(fā)事件束手無策。

2 小場所小單位消防安全預(yù)防措施

2.1 消防安全意識要到位。消防安全意識強弱是當(dāng)?shù)叵腊踩珷顩r的決定因素。抓好小場所小單位的消防安全問題，不是一個消防部門，也不是一家單位就能解決的。因此，要靠政府支持，各職能部門協(xié)同合作，并爭取群眾的支持。只有社會消防安全意識增強了，才能自覺的遵守消防安全規(guī)定，避免各類事故發(fā)生。

2.2 隱患整改資金要到位。消防安全工作必須要一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為保障。各類消防設(shè)施的配置、維修、保養(yǎng)需要投入資金。這些工作離開了大量的資金投入，沒有現(xiàn)代、精良的器材裝備和儀器，就不能及時發(fā)現(xiàn)和處置一些突發(fā)事故。因此，上至政府，下至各個小場所小單位均應(yīng)把消防投入納入計劃，保證消防經(jīng)費充足，提高社會消防安全環(huán)境。

2.3 消防監(jiān)督執(zhí)法力度要到位。消防部門要切實擔(dān)負起監(jiān)督工作責(zé)任，對一些隱患要嚴(yán)，一查到底，決不能姑息遷就，得過且過。積極預(yù)防“先天性”火災(zāi)隱患的滋生，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，應(yīng)從嚴(yán)把“先天性”火災(zāi)，從嚴(yán)、從快整改，加強對各火災(zāi)隱患的排查整治工作，堅持嚴(yán)格公正執(zhí)法，及時糾正消防違法，全力以赴，做好監(jiān)督管理工作。對嚴(yán)重違法行為相關(guān)責(zé)任人員依法采取強制措施，以震懾各類消防違法行為。

2.4 指導(dǎo)派出所工作要到位。當(dāng)前小場所小單位消防工作的主要管理部門是轄區(qū)公安派出所，所以有效的發(fā)揮派出所監(jiān)管能力是工作的一個重點。針對派出所民警對消防監(jiān)督業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)不深、能力普遍不高的“瓶頸”問題，應(yīng)該積極開拓思路、創(chuàng)新教育模式，采用“因地制宜、因材施教”的培訓(xùn)方式，以開展《消防法》《公安派出所消防管理規(guī)定》為契機，廣泛采取以會代訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、民警自學(xué)等多種形式，加大對公安派出所民警消防業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，切實打牢其消防執(zhí)法基礎(chǔ)，拓展消防監(jiān)督的范圍，全面提高基層派出所民警對開展消防監(jiān)督工作的認知度，提高消防監(jiān)督執(zhí)法技能，為規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作打下堅實的基礎(chǔ)。同時要提請當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)把消防管理工作與其它警務(wù)工作擺在同等重要的位置，納入到派出所綜合考評和派出所等級評定范疇，定期對派出所完成責(zé)任目標(biāo)情況進行考評；當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對工作失職的公安派出所消防監(jiān)督管理人員給予相應(yīng)處分，對嚴(yán)重失職、造成較大社會影響的，依法移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任；對因消防監(jiān)督管理工作不落實，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生亡人火災(zāi)事故或較大以上火災(zāi)事故的派出所及派出所民警，實行“一票否決”，取消年底評先評優(yōu)的資格。

2.5 深入宣傳《消防法》、《黑龍江省消防條例》。各級政府、各部門、各單位、要將《消防法》、《黑龍江省消防條例》宣傳工作納入重要議事日程，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，制定宣傳工作的具體計劃，落實工作措施，扎實開展《消防法》、《黑龍江省消防條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作。將新《消防法》、《黑龍江省消防條例》宣傳教育列入本單位、本部門的教育工作內(nèi)容。深入普及消防法律知識和消防安全常識，努力提高全社會的消防法制觀念和消防安全意識，特別是提高小場所小單位從業(yè)人員的防火、滅火知識、火場自救、逃生、初期火災(zāi)撲救等知識和自防自救能力，提高全社會抗御火災(zāi)的能力，預(yù)防和減少群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

[1]殷海波，李瑜璋，曹永強，阮楨，趙軼惠，金素燕，周凱.消防安全繩軸向耐磨性能[J].測試裝置，2010（12）.

[2]劉春林.我市將建立消防安全責(zé)任問責(zé)制度[J].深圳特區(qū)報，2008（04）.