謙言

公益，不是單一向度的“熱心腸”，而是探索先行的“燃燈者”。2023 年，公益人從痛點中反思，在行動中聯(lián)合，在一次次的主動迎擊與自我反思中，公益的維度與內(nèi)涵不斷延展，不斷走向更加透明、有效的人人向善。

01?《慈善法》新修訂下，公益組織面臨哪些發(fā)展機遇？

立法修法能夠充分加強公益慈善頂層設(shè)計。我國現(xiàn)行慈善法自2016 年施行以來，在保護慈善參與者權(quán)益、規(guī)范慈善活動等方面發(fā)揮了重要作用。如今，在扎實推進共同富裕背景下，慈善被賦予新的功能定位。2023年12 月，十四屆全國人大常委會第七次會議對慈善法修改決定草案進行審議，并于12 月29 日全票表決通過。

慈善事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，對促進社會公平正義、推動實現(xiàn)共同富裕具有重要意義。新修改的慈善法將自2024 年9 月5 日起施行，回應(yīng)了不少關(guān)鍵問題：民政部門難以對慈善事業(yè)統(tǒng)一調(diào)度，因此明確建立慈善工作協(xié)調(diào)機制；過去不少組織無法被登記認(rèn)定為慈善組織，這次刪除了時間限制；新增“國家鼓勵開展慈善國際交流”一條；新增應(yīng)急慈善專章……慈善法修訂是中國公益慈善事業(yè)發(fā)展的里程碑事件，對社會影響深遠，如何把握新的發(fā)展機遇值得公益人認(rèn)真思考。

02?互聯(lián)網(wǎng)籌款平臺力求“破圈”，草根公益組織能否跟上發(fā)展步伐？

第52 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2023 年6 月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.79 億人，較2022 年12 月增長1109 萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達76.4%。

互聯(lián)網(wǎng)的飛速普及與發(fā)展，讓公益籌款模式發(fā)生變革。《中國公益慈善數(shù)字化發(fā)展研究報告》指出，從2017 年到2021 年，中國每年通過互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺籌集到的善款已經(jīng)從25.9 億元上升到了100 億元。

騰訊“99 公益日”已持續(xù)9 年，今年公眾參與人數(shù)超過1.2 億，較去年翻了一倍；愛心符號“小紅花”互動量超過3 億，公益共創(chuàng)迎來新高潮；公眾籌款超過38 億元，接近2/3 的善款關(guān)注鄉(xiāng)村振興類項目。

此外，阿里公益、字節(jié)跳動公益、新浪微博等多家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺紛紛推出相關(guān)主題活動。在此背景下，草根機構(gòu)還有機會“破圈”嗎？

03?公益?zhèn)鞑サ钠放平ㄔO(shè)，如何做得更好？

公益慈善是一項社會事業(yè)，建構(gòu)正確的認(rèn)知，對于推動議題改善，達成組織使命至關(guān)重要。公益?zhèn)鞑ナ瞧渲械年P(guān)鍵一環(huán)。同時，社會組織也面臨著專業(yè)人才短缺、資源不足、資金短缺等諸多挑戰(zhàn)。

2023 年初，幻方量化公司員工“一只平凡的小豬”個人捐贈1.38 億元，用于鄉(xiāng)村教育、職業(yè)教育、醫(yī)療救助等項目，其捐助項目多是傳播影響力大、項目運行穩(wěn)定的品牌項目。

善達網(wǎng)發(fā)文認(rèn)為，此事的啟示為：一是如何打造機構(gòu)知名度和影響力，二是如何打造品牌公益項目。“不傳播，無公益”，公益的本質(zhì)是倡導(dǎo)，是整合更多的社會資源推動某社會問題的解決，“酒好也怕巷子深”，如何做好傳播，應(yīng)該成為公益組織需要考慮的問題。

擺脫“自嗨”，力圖“破圈”，這是很多公益人在傳播上努力的目標(biāo)。

04 扎根基層，公益組織的獨特優(yōu)勢在哪里？

慈善事業(yè)下沉社區(qū)，是慈善事業(yè)發(fā)展的方向。新修改的慈善法鼓勵發(fā)展社區(qū)慈善，培育社區(qū)慈善組織，支持設(shè)立社區(qū)基金會、慈善信托，鼓勵“五社聯(lián)動”（社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源）。

近年，全國多地積極推進社區(qū)慈善發(fā)展，以社區(qū)為軸心，以社區(qū)基金會、社區(qū)基金等為樞紐，積極開發(fā)社區(qū)慈善資源，以社區(qū)力量解決社區(qū)需求，推動基層治理。其中，社區(qū)基金會是基層慈善的重要組織形式。截至2022 年底，我國社區(qū)基金會共有275 家，主要分布在浙江?。?06 家）、上海市（87 家）、廣東?。?7 家）等地。社會組織參與社區(qū)治理，也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。但社會組織作為鄉(xiāng)村振興的重要參與主體，起著激活鄉(xiāng)村活力、提供服務(wù)供給、培育社會資本的重要作用。在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，如何實現(xiàn)農(nóng)村社會組織振興，有效構(gòu)建社區(qū)治理新格局？國務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》要求“大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織”，民政部《培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動方案（2021—2023 年）》和《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》都對發(fā)展社區(qū)社會組織做出了具體部署。

05?破解管理難題，“公益人才”這關(guān)怎么闖？

公益，是一份看似“門檻低”，但實際需要相應(yīng)的專業(yè)知識、技能才能做得好的工作。選對人、用好人、留住人是社會組織永久的工程，也是社會組織人才管理中必須闖過的三道關(guān)。

在人才主要來源方面，社會組織成為大學(xué)生就業(yè)的方向之一。2022 年7 月，民政部、教育部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)通知，推動社會組織進一步助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作。9 月，民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長陳越良介紹，民政部推出一系列“組合拳”，指導(dǎo)各地補齊社區(qū)治理和服務(wù)短板，筑牢疫情防控社區(qū)防線，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。北京市社會工作者協(xié)會副會長陳濤認(rèn)為，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站為依托的社區(qū)社會工作和其他領(lǐng)域的專項社會工作服務(wù)發(fā)展很快，有大量需求，不僅面臨數(shù)量的缺口，還面臨結(jié)構(gòu)性不匹配的問題，比如高校教育與行業(yè)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)、薪酬待遇方面的滯后等。

在公益人才發(fā)展方面，社會組織管理者要善于用人留人，為員工提供良好的職業(yè)發(fā)展空間，不斷打造“個人品牌”，提高專業(yè)競爭。北京協(xié)作者中心主任李濤說：“對于一個不斷發(fā)展的組織來說，擁有長期的戰(zhàn)略規(guī)劃、使命愿景和管理機制，只是做好了組織規(guī)范化保障這一環(huán)。真正推動組織前進的動力，永遠是穩(wěn)定、專業(yè)、強有力的人才梯隊。所以，比選對人、用好人更重要的，可能是留住人?！?/p>

06?數(shù)字化賦能公益慈善，是振臂高呼的口號，還是行業(yè)發(fā)展的機遇？

如今，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迭代催生了數(shù)字化應(yīng)用，公益領(lǐng)域受益于數(shù)字化賦能也得到長足發(fā)展。低門檻、富場景、趣味性的公益對公眾變得觸手可及。一些小眾的社會議題也因數(shù)字化運用逐步走入大眾視野，更接近公益的本質(zhì)。

騰訊營銷洞察聯(lián)合瞭望智庫發(fā)布的《2022 公益行為數(shù)字化洞察報告》，對公益人群的認(rèn)知觀念、公益行為和偏好等維度的洞察及分析顯示，年輕化、視頻化、生態(tài)化已成為公益數(shù)字化發(fā)展趨勢，為更多公眾的數(shù)字化公益方式提供了參考。

現(xiàn)如今，公益數(shù)字化吸納著社會多元主體參與，部分公益平臺為參與項目的輸出提供場域和載體，共同向著解決社會議題的方向進軍。

正如中國互聯(lián)網(wǎng)基金會秘書長楊春燕所言，數(shù)字鴻溝正在消弭，不讓一個人在數(shù)字時代落伍，公益事業(yè)成為參與社會治理的動力也將更為強勁。數(shù)字化與公益正在深入嵌入融合，富場景、低門檻、多創(chuàng)意成為數(shù)字技術(shù)助力公益事業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，讓每一名公眾都能享受數(shù)字化發(fā)展帶來的成果，成為信息時代的標(biāo)配。

07?面對氣候變化，公益組織如何推動“變革”？

氣候變化危機正在加劇。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC） 發(fā)布的最新報告顯示，溫室氣體的持續(xù)排放將導(dǎo)致全球氣溫未來進一步升高，全球溫升幅度的最佳估計值會在2021 年至2040 年內(nèi)達到1.5℃。全球氣溫進一步升高會導(dǎo)致危害多發(fā)、并發(fā)。深度、快速和持續(xù)地減少溫室氣體排放，可使全球變暖在近20 年內(nèi)明顯減緩，并在幾年內(nèi)使大氣成分出現(xiàn)明顯變化。

目前，全球超過130 個國家和地區(qū)基于聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，提出了碳中和目標(biāo)。中國也力爭于2030 年前二氧化碳排放達到峰值、2060 年前實現(xiàn)碳中和。

減少碳排放議題是一個龐大的、系統(tǒng)的問題，這不僅需要政府多部門協(xié)同、企業(yè)加大力度革新，也需要社會組織發(fā)揮號召、倡導(dǎo)、聚集和建議的功能。

新能源建設(shè)如火如荼，社會組織能做哪些方面的工作？中國能源研究會能源與環(huán)境專委會秘書長王衛(wèi)權(quán)認(rèn)為，首先，社會組織可以預(yù)測中國、全球的可再生能源發(fā)展路線；其次，社會組織可以關(guān)注新能源與自然環(huán)境和諧共生的問題；最后，對于風(fēng)電和光伏機組退役后，退役的風(fēng)機葉片和電池組件等處理不當(dāng)也會帶來環(huán)境問題，社會組織可以關(guān)注如何解決此類問題。積極參與應(yīng)對氣候變化，倡導(dǎo)環(huán)境保護議題，對于社會組織而言，挑戰(zhàn)不小。

08?在應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)域，社會力量能發(fā)揮何種作用？

當(dāng)意外來臨時，身邊有“既敢救、又會救”的“應(yīng)急第一響應(yīng)人”，會讓人瞬間安全感滿滿。

當(dāng)前，我國正在構(gòu)建以國家綜合性消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為協(xié)同、以軍隊?wèi)?yīng)急力量為突擊、以社會力量為輔助的中國特色應(yīng)急救援力量體系。應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，目前全國社會應(yīng)急力量共計2300余支、骨干救援隊員4.9 萬余人。這些社會應(yīng)急力量以覆蓋面廣、貼近基層、組織靈活等優(yōu)勢，積極開展災(zāi)情報送、生命救援、災(zāi)民救助和科普宣教等工作，受到了社會各界的廣泛認(rèn)可。

不過，光環(huán)之下，逆行而上的“平民英雄”也面臨“成長的煩惱”：身份認(rèn)定難、經(jīng)費及裝備匱乏、缺少行業(yè)支持……也因此有媒體指出，從最初的野性生長到如今的規(guī)范化發(fā)展，應(yīng)急救援社會力量已走過“黃金15年”。目前，國內(nèi)部分民間救援隊通過社會捐助、政府購買服務(wù)等形式，在一定程度上解決了運作經(jīng)費不足的問題。面向未來，職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展將成為社會救援力量發(fā)展的一個重要方向。

09?“善因營銷”會成為公益慈善下一個利器嗎？

《2023 年中國公益消費報告》發(fā)布，2121位消費者參與了調(diào)研，整理他們對品牌做公益營銷的態(tài)度發(fā)現(xiàn)：Z 世代（1995—2009 年）的女性消費者對“公益消費”議題更為感興趣；80.20% 的消費者會選擇購買含有“環(huán)境保護效益”“慈善捐贈信息”“社會包容互助”相關(guān)宣傳的產(chǎn)品或服務(wù)；84.63% 的消費者在過去一年中至少參與過一次公益消費活動。

消費者對企業(yè)期望值越來越高的情況下，同質(zhì)化競爭日益激烈的市場，品牌需要獨特的價值主張方能脫穎而出。善因營銷在國內(nèi)外的眾多成功范例證明，它不僅是競爭中塑造差異性的利器，也能使企業(yè)和社會同時受益。

2022 年6 月， 芝加哥大學(xué)布斯商學(xué)院Jean-Pierre Dubé 在芝加哥大學(xué)第534 屆布斯商學(xué)院畢業(yè)典禮上的演講中提到：我們已經(jīng)進入善因營銷的時代。MKTforGOOD 創(chuàng)始人程艷青在漢正家族辦公室“商業(yè)向善的趨勢洞察”座談中也表示，“善因營銷可能更能提高營銷投入的效率”。

10?中國參與國際交流面臨哪些機遇與挑戰(zhàn)？

在百年未有之大變局中，慈善組織如何更好地在境外開展活動，跟境外組織合作，發(fā)揮慈善在民心相通的上功能，更好地講好中國故事，“慈善法”本次修訂中，回應(yīng)了現(xiàn)實呼吁，在“促進措施”的章節(jié)中加入一條“第一百零八條 國家鼓勵開展慈善國際交流。慈善組織接受境外慈善捐贈、與境外組織或個人合作開展慈善活動的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)或者備案程序”。同時，為了規(guī)范境外活動和組織合作，將原《慈善法》第十三條規(guī)定的內(nèi)容作了修改，明確要求“與境外組織或個人開展慈善合作”在每年的工作報告中體現(xiàn)，接受社會監(jiān)督。

國際協(xié)會聯(lián)盟出版的《國際組織年鑒（2021—2022）》顯示，世界范圍內(nèi)的國際組織總數(shù)為74250 個，其中非政府間國際組織66425 個，政府間國際組織7825 個。但我國目前按國際性社會組織批準(zhǔn)的國際合作組織剛剛超過40 家，嚴(yán)重影響和限制了我國參與全球治理的能力和效果。