文/王平 劉思汝

湖北省恩施土家族苗族自治州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與，合力推動實施“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”“旅游促進各民族交往交流交融計劃”，推動各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

合力實施“各族青少年交流計劃”

恩施州充分利用高校的資源優(yōu)勢和杭州市、武漢市對口支援的有利條件，通過對口支援結(jié)對子、聯(lián)辦活動等方式，積極推動各族青少年交流。

湖北民族大學(xué)與新疆伊寧市協(xié)海爾依其社區(qū)共建大學(xué)生志愿服務(wù)基地“榴榴之家”，結(jié)合“喜迎二十大、永遠跟黨走、奮進新征程”主題教育實踐活動，組織開展大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”暑期社會實踐活動和“同心石榴”赴疆實踐團成員們赴基地小學(xué)開展“大手拉小手”活動，讓青少年真切體會到“中華民族一家親同心共筑中國夢”的深刻含義。

利川市第二民族實驗小學(xué)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第5 師89 團開展青少年“手拉手”活動，在線上舉行“共升一面旗 同唱一首歌”、少先隊建隊節(jié)、“我的家我們的園”、勞動實踐課、紅色文化研學(xué)、“才藝對對碰”、民族團結(jié)課程開發(fā)等系列活動，推動兩地各族青少年線上交流互動。

恩施市抓住武漢大學(xué)對口支援契機，加強兩地多校青少年交流。2022 年暑假期間，來自武漢大學(xué)的32 名港澳臺大學(xué)生走進學(xué)校、走進教室，與恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)白果樹小學(xué)的學(xué)生親切交流，帶領(lǐng)他們開展有趣的游戲活動，并捐贈圖書。

2022 年9 月30 日，巴東縣神農(nóng)中小學(xué)與武漢市硚口區(qū)紅旗村小學(xué)通過線上線下結(jié)合的方式，舉行了隆重的烈士紀念日活動，兩校學(xué)生云端共讀《民族同心心向黨 云端共讀讀中國》，進行了一場別開生面的“民族團結(jié)云聚會”，加強了兩校青少年交流。巴東縣還通過示范學(xué)校聯(lián)外、縣直學(xué)校聯(lián)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校聯(lián)村，全面開展民族團結(jié)結(jié)對共建，加強各族青少年交流。目前，該縣有12 所示范學(xué)校與縣外學(xué)校結(jié)對共建，縣直7 所學(xué)校對接36 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校對接38 所鄉(xiāng)村學(xué)校。通過以上行動，推動?xùn)|中部和西部青少年跨區(qū)域雙向交流，引導(dǎo)各族青少年牢固樹立中華民族共同體意識。

合力實施“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”

恩施州抓住外來少數(shù)民族流動人員融入恩施、恩施外出務(wù)工人員融入當?shù)?、本地易地扶貧搬遷移民互相融入三個環(huán)節(jié)，推動各族群眾互嵌式發(fā)展。

切實加強城市外來少數(shù)民族流動人員服務(wù)與管理工作，將外地流入人口納入共建共治共享社會治理和市民化網(wǎng)格化管理，對邊疆142 名來恩務(wù)工經(jīng)商人員定期開展“四聯(lián)四送”，支持其就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扎根恩施，在春節(jié)、中秋節(jié)、古爾邦節(jié)等節(jié)慶（日）期間，舉辦茶話會、歌舞聯(lián)誼活動，組織他們與本地居民一起過節(jié)日，增進各民族的文化認同，幫助他們更好融入恩施；對州內(nèi)3 所高校近千名邊疆學(xué)生，配備專職輔導(dǎo)員，實行混班混宿，推進各民族學(xué)生全方位、多層次、立體化交往交流交融，使各族學(xué)生在共學(xué)共居共樂的“一家親”格局中，互學(xué)互融、共同成長，實現(xiàn)各美其美、美美與共。

針對每年80 多萬外出務(wù)工大軍，恩施州與浙江、福建等輸入地精準對接，建立勞務(wù)協(xié)作工作站，定期開展政策咨詢、職業(yè)介紹、勞動維權(quán)等“春風(fēng)行動”服務(wù)，在住房、就醫(yī)、上學(xué)、社保等方面落實同等公共服務(wù)，提高輸轉(zhuǎn)組織化程度，引導(dǎo)他們有序融入務(wù)工地。

恩施州充分利用易地扶貧搬遷社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)成果，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，因地制宜推進各族群眾互嵌式發(fā)展。鞏固1425 個扶貧易遷點脫貧攻堅成果，引導(dǎo)24.3 萬名安置點群眾與鄰為親、與鄰?fù)瑯罚行Т龠M了安置點民族團結(jié)、社區(qū)融合、社會融入。

利川市柏楊鎮(zhèn)永興社區(qū)著力構(gòu)建互嵌式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，使各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂。該社區(qū)現(xiàn)有常住人口2693 戶4829 人，居住著漢、土家、苗、侗、回、畬、蒙古、瑤、仡佬9 個民族，是一個名副其實的多民族社區(qū)。該社區(qū)向企業(yè)、個體工商戶提供免費門店和政策支持，幫助小微企業(yè)進入市場，先后有40 余家商戶開設(shè)門店；承辦了利川市創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)路演等活動，為社區(qū)各族居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供思路；吸引柏楊壩鎮(zhèn)商會選址于本社區(qū)，柏楊沈記豆干、龍山富硒礦泉水、衫里話服飾等一些較大企業(yè)落戶于此，商業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大；豐富和發(fā)展“創(chuàng)建+全域旅游”，先后吸引3 萬余人次到此游覽打卡，使各族群眾在經(jīng)濟上共同發(fā)展，真正解決留得住、能致富問題。該社區(qū)還以傳承國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目利川肉連響、利川燈歌為主線，深入挖掘世界優(yōu)秀民歌《龍船調(diào)》、國家級文物保護單位大水井古建筑群的“三交”歷史內(nèi)涵，努力構(gòu)建中華民族共有精神家園，使各族群眾在文化上共享，人心歸聚、精神相依，形成各民族團結(jié)奮進的強大精神紐帶。建始縣長梁鎮(zhèn)民福安置小區(qū)居住著來自全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的548 戶、2052 名建檔立卡貧困人口，也是一個多民族社區(qū)。該小區(qū)以打造互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境為目標，按照有學(xué)校、有醫(yī)院、有就業(yè)產(chǎn)業(yè)、有健身場所、有休息亭臺的標準，統(tǒng)籌考慮建設(shè)布局，配套完善水、電、路、訊、娛等基礎(chǔ)設(shè)施，探索建立了“管委會+物業(yè)化”民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作機制和小區(qū)綜合管理模式，由所在社區(qū)居委會向小區(qū)派駐管委會，配備專職社區(qū)工作人員，選聘樓棟長，加強小區(qū)創(chuàng)建、服務(wù)和治理力量，逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。通過這些有力措施，該小區(qū)成為全州實施“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”的成功典范。

湖北民族大學(xué)“同心石榴”赴疆實踐團與伊寧市協(xié)海爾依其社區(qū)小學(xué)生開展“大手拉小手”活動

巴東縣官渡口鎮(zhèn)晴帆園社區(qū)居住著6 個民族的易地扶貧搬遷群眾，該社區(qū)通過構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，著力做好易地扶貧搬遷的“后半篇文章”。創(chuàng)辦“四點半學(xué)?！?，為社區(qū)放學(xué)的小學(xué)生提供免費場所，周末興趣課堂培養(yǎng)孩子們對音樂、美術(shù)、手工藝等的興趣；組織技能培訓(xùn)，廣開就業(yè)門路，先后舉辦各類扶貧就業(yè)培訓(xùn)班5 期，培訓(xùn)人員400 多人，共計解決社區(qū)居民就業(yè)132 人次；為社區(qū)各族群眾提供養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等全方位服務(wù)，不斷提升了各族群眾的獲得感、幸福感和安全感。

合力實施“旅游促進各民族交往交流交融計劃”

盡管疫情影響，恩施州生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，但仍按照“注入新內(nèi)涵、打造新線路、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新主體、用好新基地”的總體要求，抓住有利時機推動旅游促進各民族交往交流交融工作。

鞏固國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，大力推進世界知名旅游目的地建設(shè)，舉辦端午節(jié)、元宵節(jié)、2022 年中國民族民間龍舟公開賽（湖北宣恩縣）暨十四屆貢水河水上運動會、2022 年伍家臺貢茶文化節(jié)、第七屆恩施硒博會等活動，有力促進各民族交往交流交融。

恩施土家女兒城以全州優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化為底蘊，以恩施女兒會為核心品牌，堅持舉辦一年一度的女兒會活動，常態(tài)化開展“趕場相親”節(jié)目表演，吸引了全國各地的各族游客，成為恩施州重要的旅游集散地，有力地促進了各民族交往交流交融。

利川市謀道鎮(zhèn)藥材社區(qū)位于蘇馬蕩省級旅游度假區(qū)中心地帶，常住人口573 人，以土家族、苗族群眾為主。2022 年夏天，13 萬來自全國各地的各族游客來此納涼，他們在藥材社區(qū)生活數(shù)月之久，逐步實現(xiàn)了在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。來自新疆伊犁的夏提古麗在此避暑期間，舉辦新疆舞培訓(xùn)班為各族群眾授課，吸引近百人參加。她感慨地說：“這是我第一次來到蘇馬蕩，這里的自然風(fēng)光和涼爽氣候讓我流連忘返，村民熱情好客讓我好像回到了自己家?！迸c此同時，一些游客還跟本地土家族群眾學(xué)習(xí)擺手舞，各民族文化在這里交流互鑒，呈現(xiàn)出各民族交往交流交融的生動畫卷。

建始縣茅田鄉(xiāng)太和街村依托高山氣候發(fā)展了70余家特色民宿，今年共接待游客8 萬多人次。在此避暑的游客來自全國各地，與當?shù)馗髯迦罕娨黄鹋e辦長桌宴、七夕晚會、納涼享樂節(jié)等各種文藝活動，其樂融融，團結(jié)和諧。

合力申報實施“三項計劃”項目

恩施州及各縣市民族部門積極組織申報全國、全省“三項計劃”項目。組織恩施州龍船調(diào)服飾有限公司申報國家民委首批試點示范項目，該公司呈報的青少年交流項目成功入圍，目前正在大力組織實施。恩施州積極組織各縣市、各行業(yè)和社會組織，申報2023 年度湖北省民宗委“三項計劃”試點項目，截至2022 年11 月底，共申報試點項目95 個，其中“各族青少年交流計劃”24 個、“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”55 個、“旅游促進各民族交往交流交融計劃”16個。申報的項目內(nèi)容豐富，如“各族青少年交流計劃”試點項目有硒都民族實驗小學(xué)青少年交流夏令營活動項目、官店民族中學(xué)與洪山中學(xué)“手拉手”項目、野三關(guān)鎮(zhèn)紅軍小學(xué)青少年交流項目、彭家寨冬夏令營試點項目等；“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”試點項目有恩施市新疆吾斯曼燒烤店互嵌式發(fā)展項目、建始縣草子壩社區(qū)外來少數(shù)民族群眾與本地各族群眾交流項目、宣恩縣武漢洪山歸源堂推動各族群眾互嵌式發(fā)展項目等；“旅游促進各民族交往交流交融計劃”試點項目有龍坪鄉(xiāng)店子坪村紅色旅游精品線路提檔升級項目、綠蔥坡滑雪場（華中地區(qū)最大滑雪場）促進各民族交往交流交融項目等，這些項目的申報為今后深入實施“三項計劃”奠定了良好基礎(chǔ)。