邱凌，羅丹琦，朱文霞，楊渺，王麗娟

（1.四川省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院，四川 成都 610041；2.江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院，江蘇 南京 210036）

自2010年《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》首次從國家層面提出“生態(tài)產(chǎn)品”概念以來，生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵及其價值實(shí)現(xiàn)理念隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)而不斷發(fā)展與升華，一是從生態(tài)產(chǎn)品基于自然要素的狹義理解[1-2]到生態(tài)產(chǎn)品是自然生產(chǎn)與人類勞動相結(jié)合的廣義概念[3-5]的演進(jìn)是生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求；二是生態(tài)產(chǎn)品同商品一樣具有價值，既包括自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，也包括半自然、人工生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品和服務(wù)[6-8]，生態(tài)產(chǎn)品的多樣化供給及價值實(shí)現(xiàn)對推動新時代高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。2021年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》，明確提出“在總結(jié)各地價值核算實(shí)踐基礎(chǔ)上，探索制定生態(tài)產(chǎn)品價值核算規(guī)范”“鼓勵采取多樣化模式和路徑，科學(xué)合理推動生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)”。目前區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算的研究成果[9-13]豐富，生態(tài)環(huán)境部和浙江省、貴州省、江西省以及深圳市、南京市、黃山市、撫州市等地出臺了GEP核算技術(shù)指南或規(guī)范。同時，學(xué)者們[14-18]多從交易機(jī)制、政策工具、制度體系、生態(tài)產(chǎn)品分類以及案例歸納方面開展了生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)途徑和模式理論研究，但將核算結(jié)果應(yīng)用于生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的實(shí)證研究較少。本研究基于GEP核算開展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)模式研究，以期為地區(qū)因地制宜推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型提供科學(xué)參考。

1 核算概念界定

生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（gross ecosystem product，GEP）是在生態(tài)系統(tǒng)價值核算或評估技術(shù)、方法與實(shí)例積累的同時[19-23]，借鑒國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的概念提出并加以優(yōu)化[9,24]，并被納入國際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)即環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系——生態(tài)系統(tǒng)核算（SEEA-EA）[25]，為推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值核算標(biāo)準(zhǔn)化提供了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。GEP現(xiàn)已成為一個特定的概念，主要體現(xiàn)在“最終產(chǎn)品和服務(wù)”上，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，與GDP相對應(yīng)，GEP是增加值的概念，按照生產(chǎn)法即總產(chǎn)出價值扣除生產(chǎn)過程中消耗和使用的中間產(chǎn)品和服務(wù)價值；從生態(tài)學(xué)角度來看，生態(tài)系統(tǒng)的支持服務(wù)可以看作中間服務(wù)[25-27]或生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部流量[28]。因此，本研究中的GEP核算了四川省范圍一年內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)提供的最終產(chǎn)出價值，是流量而非存量的概念[21,29]。

2 核算指標(biāo)選取

2.1 以建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制為目標(biāo)導(dǎo)向

將增加人類福祉的各類生態(tài)服務(wù)價值的有效途徑、實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)改善生態(tài)系統(tǒng)狀況與生態(tài)系統(tǒng)提供各類服務(wù)價值評估相結(jié)合，尤其是沒有進(jìn)入市場交易的那部分生態(tài)價值，使生態(tài)系統(tǒng)價值融到建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)中去，構(gòu)建體現(xiàn)生態(tài)價值且能合理反映生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)和開發(fā)成本的指標(biāo)體系。

2.2 反映生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)過程中的新增價值

核算指標(biāo)包括對人類產(chǎn)生直接影響的供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)，而維持上述服務(wù)所必需的支持服務(wù)包括土壤形成、初級生產(chǎn)、養(yǎng)分循環(huán)、水分循環(huán)、釋氧等，將其作為中間消耗和投入不進(jìn)行核算。

2.3 注重系統(tǒng)全面性與可操作性相結(jié)合

生態(tài)系統(tǒng)生物之間、生物與環(huán)境之間關(guān)系異常復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)范圍廣，內(nèi)容豐富，核算指標(biāo)要既能全面反映生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)又要考慮數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可獲性。

根據(jù)千年生態(tài)系統(tǒng)評估（MA）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)涵與內(nèi)容[19]，對比生態(tài)環(huán)境部《陸地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)指南》[30]、《生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范 陸域生態(tài)系統(tǒng)》[31]，結(jié)合四川省實(shí)際，構(gòu)建四川省生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算指標(biāo)體系，包括產(chǎn)品提供、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)3大類14小類指標(biāo)，開展生態(tài)系統(tǒng)的功能量和價值量核算[30-33]，其中產(chǎn)品提供和文化服務(wù)價值量均采用增加值核算。核算指標(biāo)和核算方法詳見表1。

表1 四川省生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算指標(biāo)與方法

3 數(shù)據(jù)來源

本研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，包括第二次全國污染源普查調(diào)查數(shù)據(jù)、《四川省生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》《四川省城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》《四川省水資源公報(bào)》《四川省環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)查年鑒》、中國氣象數(shù)據(jù)網(wǎng)和基于遙感衛(wèi)星圖像解譯的NDVI、NPP、蒸散發(fā)和土地利用分類數(shù)據(jù)；價值量有關(guān)參數(shù)來自四川省發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)測數(shù)據(jù)、《四川省水利水電建筑工程預(yù)算定額》《四川省水利水電建筑工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》《四川省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅具體適用稅額的決定》《全國水利發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》以及文獻(xiàn)等資料，市場價格等根據(jù)當(dāng)年價格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

4 GEP核算結(jié)果

經(jīng)核算，2020年四川省GEP為51 546.78億元，是當(dāng)年GDP的1.1倍。其中，生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品提供總價值為4 310.08億元，占四川全省GEP的8.4%；生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)總價值為41 112.56億元，占四川全省GEP的79.7%；生態(tài)系統(tǒng)文化服務(wù)總價值為6 124.14億元，占四川全省GEP的11.9%（圖1）。從各市（州）來看，甘孜州、阿壩州和涼山州GEP位居四川全省前三位，其GEP分別為7 480.61億元、6 716.26億元和6 517.12億元，累計(jì)占四川全省GEP的40.2%；位于第四位的是成都市，其GEP達(dá)到3 735.80億元，占四川全省GEP的7.3%。GEP在1 000億～3 000億元之間的有綿陽市、廣元市、樂山市、達(dá)州市、宜賓市、雅安市、南充市、瀘州市、巴中市、眉山市和攀枝花市共11個地區(qū)，廣安市、內(nèi)江市、遂寧市、自貢市、德陽市和資陽市6個地區(qū)的GEP在1 000億元以下（圖2）。

圖1 2020年四川省GEP結(jié)構(gòu)

圖2 2020年四川省各市（州）GEP分布

5 生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)模式研究

張林波等[3]將生態(tài)產(chǎn)品劃分為公共性生態(tài)產(chǎn)品和經(jīng)營性生態(tài)產(chǎn)品兩類。從市場屬性來看，生態(tài)產(chǎn)品中的生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)大多屬于公共產(chǎn)品[34]。公共性生態(tài)產(chǎn)品占比越高，說明區(qū)域生態(tài)功能突出，且生態(tài)產(chǎn)品的市場化程度相對較低[35]。生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價值比重大，較產(chǎn)品服務(wù)和文化服務(wù)更抽象，難以通過真實(shí)的市場在供應(yīng)與需求之間實(shí)現(xiàn)交換，如何建立起生態(tài)產(chǎn)品供給與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的聯(lián)系，落實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)前理論和實(shí)踐探索的一個難點(diǎn)[7,36-37]。產(chǎn)品提供和旅游文化服務(wù)表征了生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀，而調(diào)節(jié)服務(wù)體現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換的潛力，通過構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)模式綜合指標(biāo)體系，綜合評估分析地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)模式的適宜性，可為生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供分類、分區(qū)差別化指導(dǎo)。

5.1 指標(biāo)體系建立

基于四川省21個市（州）的土地利用類型、土地經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、調(diào)節(jié)服務(wù)價值潛力與限制等因素構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)模式評估指標(biāo)體系，其中一級指標(biāo)5個，二級指標(biāo)20個，限制指標(biāo)9個，如表2所示。一級指標(biāo)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、草地經(jīng)濟(jì)、綠色城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以及濕地經(jīng)濟(jì)5種生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)模式；二級指標(biāo)以分土地利用類型的調(diào)節(jié)服務(wù)價值（見表3、圖3）、單位土地面積產(chǎn)業(yè)增加值和旅游分布點(diǎn)個數(shù)等作為代表性指標(biāo)。另外，為表征研究地區(qū)的資源現(xiàn)狀，通過扣除生態(tài)紅線劃定區(qū)域得到可開發(fā)利用面積；限制指標(biāo)選擇每種生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式對應(yīng)的主要環(huán)境污染指標(biāo)。其中，大氣承載力和水承載力是由大氣（水）環(huán)境質(zhì)量和對應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的比值得到。

圖3 2020年四川省分土地利用類型調(diào)節(jié)服務(wù)價值分布

表2 生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)模式評估指標(biāo)體系

表3 不同土地利用類型調(diào)節(jié)服務(wù)價值量 單位：億元/年

5.2 分類方法

基于二級指標(biāo)建立數(shù)據(jù)矩陣，運(yùn)用因子分析法對21個市（州）進(jìn)行綜合評分并確定各市（州）5種生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式的適宜程度，再基于限制指標(biāo)建立數(shù)據(jù)矩陣對21個市（州）進(jìn)行綜合評分，并對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境修復(fù)與治理提出合理建議。

5.2.1 因子分析

對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，通過相關(guān)性分析檢驗(yàn)（相關(guān)性系數(shù)＞0.5）后對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。將處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO檢驗(yàn)，通過檢驗(yàn)（KMO＞0.5）后計(jì)算指標(biāo)累計(jì)方差貢獻(xiàn)率，確定特征值大于1的因子。分別計(jì)算不同的經(jīng)濟(jì)模式對應(yīng)的公因子得分，結(jié)合公因子方差貢獻(xiàn)率得到綜合得分。設(shè)有k個二級指標(biāo)，最終得分計(jì)算公式如下：

式中：fi為公因子的得分，i=1, 2, …,k。

5.2.2 適宜度分類

將四川省21個市（州）與5種生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)模式構(gòu)成21×5的矩陣，根據(jù)得分進(jìn)行橫、縱向排名，得分高即排名高，每個市（州）得到對應(yīng)的R(h,ν)（1≤h≤5,1≤ν≤21），h為市（州）對應(yīng)5種模式的橫向排名，ν為5種模式下各市（州）的縱向排名。橫向來看，h=1所對應(yīng)的模式為該市（州）適宜性最高的模式?？v向來看，從每列排名為R(1,ν)的市（州）中選出ν最大的市（州），令其縱向排名ν為νmax，并選取R(h≠1,ν＜νmax)的市（州），則該列模式為所篩選市（州）的較適宜模式。各市（州）生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)模式適宜度分類排名結(jié)果(h,ν)見表4。

表4 四川省各市（州）生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)模式適宜度分類排名結(jié)果

5.2.3 模式分類與路徑探討

基于各市（州）生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)5種模式分類，分析各模式的特點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)路徑以及限制因素，如表5所示。

表5 四川省生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)模式分類與實(shí)現(xiàn)路徑

（1）生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)模式為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的包括自貢、瀘州、內(nèi)江、樂山、眉山、宜賓、廣安、達(dá)州和資陽9個市；生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)模式為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的包括攀枝花、廣元、雅安、巴中和涼山5個市（州）；生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)模式為綠色城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的有成都、德陽、綿陽、遂寧和南充5個市；甘孜和阿壩的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)模式分別為草地經(jīng)濟(jì)和濕地經(jīng)濟(jì)。

（2）各市（州）主導(dǎo)模式并非唯一實(shí)現(xiàn)模式，綿陽、達(dá)州和瀘州除了適合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以外，林業(yè)經(jīng)濟(jì)適宜性也較高；攀枝花、廣元、涼山和雅安適合發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；成都、德陽和遂寧適合發(fā)展綠色城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；阿壩適宜度較高的有生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)，甘孜適宜度較高的有林地經(jīng)濟(jì)和濕地經(jīng)濟(jì)。

（3）加快適宜度高和較高地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草地和濕地經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效，延伸鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)鏈，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效惠及廣大農(nóng)牧民，帶動群眾增收致富。

（4）關(guān)注主導(dǎo)模式發(fā)展的生態(tài)環(huán)境制約因素，把握好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境污染治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，同時在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化上下功夫，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綠色增長。

6 結(jié)語

本文以GEP核算為基礎(chǔ)，從生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求入手，對生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)模式做了探索。一是GEP核算結(jié)果不能等同于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值尤其是調(diào)節(jié)服務(wù)的市場價值直接轉(zhuǎn)換，但它作為隱性價值，是生態(tài)產(chǎn)品供給能力的體現(xiàn)，可為生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)支撐。二是依托生態(tài)資源將難以交易的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價值通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)化逐步培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、草地經(jīng)濟(jì)、綠色城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和濕地經(jīng)濟(jì)。三是基于地區(qū)限制因素積極利用市場化方式推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境污染治理，增加潔凈水、清潔空氣、良好氣候等，騰出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境空間，在增加生態(tài)產(chǎn)品供給過程的同時實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、綠色經(jīng)濟(jì)增值。評估模型仍存在未考慮到生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)地區(qū)之間的生態(tài)關(guān)聯(lián)性，如水源涵養(yǎng)、固碳、生物多樣性等服務(wù)的跨轄區(qū)受益情況、依賴性和支撐作用，以及評估指標(biāo)如農(nóng)業(yè)、草地病蟲害面積、土壤污染地塊分布因數(shù)據(jù)可獲性有待進(jìn)一步細(xì)化完善等問題。下一步，一方面還需深入分析調(diào)節(jié)服務(wù)間接為經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)提供福利并在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中轉(zhuǎn)化形成隱性價值的內(nèi)涵，重點(diǎn)開展生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價值對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響機(jī)制的研究；另一方面要結(jié)合地方實(shí)際，有針對性地開展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑的案例研究，提高可操作性。生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要跨學(xué)科合作、公共參與、實(shí)踐創(chuàng)新，以不斷解決生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的理論研究與實(shí)際運(yùn)用結(jié)合難的問題，從而推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值分類分區(qū)實(shí)現(xiàn)。