李晴　韓華

黨的二十大科學(xué)謀劃了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，并將教育作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐進(jìn)行系統(tǒng)擘畫，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，本刊特開設(shè)專欄，就新思想新觀點(diǎn)新論斷進(jìn)行闡釋解讀，為全面準(zhǔn)確深入地理解和把握其中關(guān)于教育特別是德育的深刻內(nèi)涵和實踐要求，為落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人助力。

摘 要 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)做出了一系列重大決策部署，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)；依據(jù)知識邏輯，構(gòu)建大中小學(xué)思政課一體化內(nèi)容體系；針對學(xué)生成長階段，完善大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)方法；遵循教育規(guī)律，設(shè)置大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)目標(biāo)。習(xí)近平總書記關(guān)于思政課一體化建設(shè)的重要論述，體現(xiàn)了黨和國家對新時代思政課建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供了思想引領(lǐng)和行動指南。

關(guān)鍵詞 大中小學(xué)；思政課一體化；一體化建設(shè)

作者簡介 李晴，首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生；韓華，首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，馬克思主義學(xué)院副院長

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）建設(shè)，在全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、北京大學(xué)師生座談會、學(xué)校思想政治理論課教師座談會等會議上發(fā)表了一系列重要講話，就如何推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提出了許多新觀點(diǎn)、新論斷和新要求。黨的二十大從推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、鑄就社會主義文化新輝煌的高度對加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作做出重要戰(zhàn)略安排，并提出“推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)”的重要命題。統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”[1]的重要舉措，也是新時代思政課改革創(chuàng)新的必然要求。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于思政課一體化建設(shè)的重要論述，加強(qiáng)對不同學(xué)段思政課的整體設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃，推動新發(fā)展階段學(xué)校思政課高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計，

健全大中小學(xué)思政課一體化工作機(jī)制

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項整體性的系統(tǒng)工程，涉及諸多要素的相互配合，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的合理布局和有序分工。

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，完善工作機(jī)制

黨的領(lǐng)導(dǎo)是思政課建設(shè)的根本保證，是大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的根本政治遵循。習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上強(qiáng)調(diào)：“各級黨委要把思政課建設(shè)擺上重要議程，抓住制約思政課建設(shè)的突出問題，在工作格局、隊伍建設(shè)、支持保障等方面采取有效措施。”[2]堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，完善大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作機(jī)制，突出了立德樹人根本任務(wù)的同向性和同質(zhì)性，是統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)、系統(tǒng)提升新時代思政教育科學(xué)化水平的政治要求和有力支撐。近年來，黨和國家聚焦大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)目標(biāo)導(dǎo)向、教育內(nèi)容、資源開發(fā)、組織保障等方面，完善大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作機(jī)制，出臺了《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》等文件，成立“教育部大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會”，組建“大中小學(xué)思政課一體化共同體”，為“建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會協(xié)同配合的工作格局”[3]提供了工作方案、組織保證和條件保障，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)朝著規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化的趨勢發(fā)展。

（二）聚焦課程建設(shè)，推進(jìn)課程改革

聚焦課程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課課程改革具有全面性和根本性的特點(diǎn)，是統(tǒng)一和協(xié)調(diào)各學(xué)段教育過程和教育活動的重要遵循，是大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記在講話中指出了課程建設(shè)的基本要素，強(qiáng)調(diào)要“抓好教學(xué)目標(biāo)設(shè)計、課程設(shè)置、教材編寫、教學(xué)改革、教師培養(yǎng)、考核評價等環(huán)節(jié)” [4]，統(tǒng)籌制定和修訂總體課程指標(biāo)及各學(xué)段課程標(biāo)準(zhǔn)，在教材編寫和修訂方面要“確保教材的政治性、科學(xué)性、時代性、可讀性”，并“鼓勵各地高校積極開展與中小學(xué)思政課共建，共同推動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)”[5]，全面把握思政課課程建設(shè)各個要素，強(qiáng)化大中小學(xué)各學(xué)段思政課課程體系改革的整體性、統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，構(gòu)建層層遞進(jìn)、有效銜接、環(huán)環(huán)相扣的課程育人體系，實現(xiàn)大中小學(xué)各學(xué)段思政課課程建設(shè)的整體發(fā)展。

（三）堅持“同向同行”，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)

統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，既要堅持思政課政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)的地位和功能，又要強(qiáng)化大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)各要素和主體間的相互配合。習(xí)近平總書記指出：“學(xué)校思想政治工作不是單純一條線的工作，而應(yīng)該是全方位的。”[6]他提出要“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”[7]。其一，強(qiáng)調(diào)思政課程和課程思政的有效融合。思政課的作用不可替代。一方面，要理直氣壯地開好思政課，充分發(fā)揮思政課在學(xué)校課程體系中的政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)作用；另一方面，要“挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，實現(xiàn)全員全程全方位育人”[8]，強(qiáng)調(diào)思政課與“其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”[9]，充分把握“各類課程橫向結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的原則”[10]，豐富完善思政課在其他課程中的實踐形態(tài)，構(gòu)建大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的開放性格局。其二，強(qiáng)調(diào)思政小課堂同社會大課堂的雙向互動。“思政課不僅應(yīng)該在課堂上講，也應(yīng)該在社會生活中來講。”[11]要把思政小課堂和社會大課堂結(jié)合起來，統(tǒng)籌學(xué)校生活、家庭生活和社會實踐，“推動思想政治工作貫通人才培養(yǎng)體系，發(fā)揮融入式、嵌入式、滲入式的立德樹人協(xié)同效應(yīng)”[12]，整合思政課一體化建設(shè)資源，充分發(fā)揮社會多元協(xié)作及綜合育人優(yōu)勢，形成大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)格局，推動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)縱深發(fā)展。

（四）抓好關(guān)鍵力量，強(qiáng)化師資隊伍

“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師?！盵13]教師是打破學(xué)段分割壁壘、打通學(xué)段聯(lián)系的關(guān)鍵力量。首先，要“配齊建強(qiáng)思政課專職教師隊伍，建設(shè)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍”[14]，圍繞習(xí)近平總書記對思政課教師提出的“六大要求”，全面提升思政課教師素養(yǎng)，共同引導(dǎo)學(xué)生“扣好人生第一?？圩印?。其次，為不同學(xué)段思政課教師、同一學(xué)段思政課教師、同一學(xué)段思政課教師與其他課程教師提供教學(xué)交流及資源共享平臺，“解決好推動其他教職員工和思政課教師相輔相成的問題，推動思想政治工作貫通人才培養(yǎng)體系，發(fā)揮融入式、嵌入式、滲入式的立德樹人協(xié)同效應(yīng)”[15]，樹立融合、開放、共享的大中小學(xué)師資隊伍一體化格局。

二、依據(jù)知識邏輯，

構(gòu)建大中小學(xué)思政課一體化內(nèi)容體系

整體規(guī)劃和設(shè)計大中小學(xué)思政課內(nèi)容，構(gòu)建大中小學(xué)各學(xué)段有機(jī)銜接的思政課內(nèi)容體系，關(guān)系到思政課“培養(yǎng)什么人”的目標(biāo)問題，是大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的核心要素。

（一）在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思政課非常必要[16]

構(gòu)建大中小學(xué)思政課一體化內(nèi)容體系，既是對習(xí)近平總書記“循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思政課”[17]的遵循，又是解決制約當(dāng)前思政課一體化建設(shè)問題的具體舉措。當(dāng)前，大中小學(xué)思政課在內(nèi)容布局中存在“內(nèi)容重復(fù)”問題，即針對同一內(nèi)容或同一認(rèn)識對象出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象。習(xí)近平總書記提出的“螺旋上升”的目標(biāo)要求，體現(xiàn)了教育對象認(rèn)識的反復(fù)性以及內(nèi)容呈現(xiàn)形式的進(jìn)階性特征。在大中小學(xué)思政課教學(xué)過程中，政治認(rèn)同、家國情懷、道德修養(yǎng)、法治意識、文化素養(yǎng)等重要內(nèi)容經(jīng)常會在不同學(xué)段重復(fù)出現(xiàn)，一方面是為了強(qiáng)化教育對象對知識的記憶，為下一階段的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)；另一方面，隨著教育對象知識和思想體系的不斷提高，教育對象對同一對象的認(rèn)識也會逐漸升級。如果僅僅停留在知識點(diǎn)內(nèi)容的“低水平重復(fù)”，導(dǎo)致后一階段教育與前一階段教育在內(nèi)容的呈現(xiàn)形式和理論深度上沒有拉開層次，就會使教育對象因感覺“似曾相識”而失去學(xué)習(xí)興趣。因此，在大中小學(xué)思政課內(nèi)容體系建設(shè)和改革過程中，既要“堅持大中小學(xué)縱向主線貫穿、循序漸進(jìn)”[18]，使教學(xué)內(nèi)容與該學(xué)段教育對象的認(rèn)知能力和認(rèn)知水平相匹配；又要遵循“螺旋上升”的原則，明確同一內(nèi)容要點(diǎn)或同一認(rèn)識對象在不同學(xué)段的呈現(xiàn)形式和理論深度，使思政課教學(xué)過程中重復(fù)出現(xiàn)的重點(diǎn)內(nèi)容呈現(xiàn)為理論和思想深度的不同形態(tài)，逐步實現(xiàn)教育對象對認(rèn)識對象更高層次的認(rèn)知。

（二）堅持大中小學(xué)縱向主線貫通[19]

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是大中小學(xué)思政課的核心內(nèi)容，是貫穿大中小學(xué)思政課的主線?！稗k好思政課，就是要開展馬克思主義理論教育，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人?！盵20]統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課內(nèi)容一體化建設(shè)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，根據(jù)學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和學(xué)段特點(diǎn)，循序漸進(jìn)地拓展教學(xué)內(nèi)容的廣度和深度，優(yōu)化設(shè)計不同學(xué)段教學(xué)內(nèi)容的表現(xiàn)形式。小學(xué)階段重在“知事”，開展啟蒙性學(xué)習(xí)，筑牢情感基礎(chǔ)；中學(xué)階段重在“明理”，開展體驗性和常識性學(xué)習(xí)，搭建知識框架；大學(xué)階段重在“求道”，開展理論性學(xué)習(xí)，構(gòu)建理論體系，“引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強(qiáng)國志、報國行自覺融入堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中”[21]。

三、針對學(xué)生成長，

完善大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)方法

教學(xué)方法的選擇和運(yùn)用直接指向教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)，在思政課教學(xué)過程中科學(xué)地選擇和運(yùn)用教育方法決定著思政課為黨育人、為國育才的效果。因此，“要在教學(xué)過程中進(jìn)行多樣化探索，通過多種方式實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)”[22]，既要保證教學(xué)方法與課程內(nèi)容的耦合性，又要針對學(xué)生成長階段，增強(qiáng)教學(xué)方法與課程目標(biāo)的適配性。

（一）思政課的本質(zhì)是講道理，要注重方式方法[23]

政治引導(dǎo)和價值引領(lǐng)是大中小學(xué)思政課的基本功能和顯著特征。傳統(tǒng)“應(yīng)試教育”背景下教育者難以跳脫教材內(nèi)容的限制，“只有空洞的價值觀說教，沒有科學(xué)的知識作支撐”[24]，教育方法固化僵硬，學(xué)生的實踐性、探究性和體驗性明顯不足，抑制了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，很難達(dá)到思想政治教育的真正目的。思政課是政治性和學(xué)理性的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記既強(qiáng)調(diào)了思政課的理論性特征，要求思政課要“以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)生，以徹底的思想理論說服學(xué)生，用真理的強(qiáng)大力量引導(dǎo)學(xué)生”[25]；同時，他還重視思政課教學(xué)過程中方式方法的選擇和運(yùn)用，指出“教材給出的是教學(xué)的基本結(jié)論和簡要論述，要讓不同類型的學(xué)生都愛聽愛學(xué)、聽懂學(xué)會，需要做很多創(chuàng)造性工作”[26]，“要用科學(xué)理論培養(yǎng)人，遵循不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，把馬克思主義基本原理講清楚、講透徹”[27]，不斷增強(qiáng)思政課的思想性、政治性、理論性和親和力。

（二）要在教學(xué)過程中進(jìn)行多樣化探索，通過多種方式實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)[28]

青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，是進(jìn)行思想政治教育的關(guān)鍵時期?！斑@一時期心智逐漸健全，思維進(jìn)入最活躍狀態(tài)，最需要精心引導(dǎo)和栽培。”[29]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要在教學(xué)過程中進(jìn)行多樣化探索，通過多種方式實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)?！?[30]在教學(xué)過程中，“要針對青少年成長的不同階段，有針對性地開展思想政治教育”[31]。在大中小思政課一體化建設(shè)實踐中，要針對學(xué)生成長階段，完善大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)方法。小學(xué)階段利用具體直觀的表象，啟蒙道德情感；中學(xué)階段借助普遍抽象的概念，夯實思想基礎(chǔ)；大學(xué)階段形成系統(tǒng)全面的原理，深化理性認(rèn)知。要體現(xiàn)不同學(xué)段教育方法的特殊性和學(xué)段差異性，避免采用千篇一律的教育方法，提升思政課建設(shè)的縱向銜接。

四、遵循教育規(guī)律，

設(shè)置大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)目標(biāo)

教學(xué)目標(biāo)是教育活動的重要遵循，指導(dǎo)著各個學(xué)段教育內(nèi)容的選擇和教學(xué)方法的運(yùn)用。遵循教育規(guī)律，規(guī)劃設(shè)置大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)目標(biāo)，對統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)具有重要意義。

（一）思政課要用科學(xué)理論培養(yǎng)人，遵循不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律[32]

教育規(guī)律是全部教育活動的主體性規(guī)律，是不同學(xué)段教育層次劃分的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“人的成長、成熟、成才不是一蹴而就的，而是一個漸進(jìn)的過程，就跟人的生理發(fā)育一樣，所以要把這幾個階段都鋪陳好?！盵33]當(dāng)前，大中小學(xué)思政課在教學(xué)過程中存在斷檔問題，表現(xiàn)為“在后來的高一階段的教育當(dāng)中所涉及的基礎(chǔ)知識，在前一個教育階段中沒有給予鋪墊”[34]，且相鄰學(xué)段之間銜接不暢，存在脫節(jié)現(xiàn)象。這既破壞了知識體系的完整性，割裂了知識結(jié)構(gòu)體系中前后兩個階段的統(tǒng)一性和發(fā)展性，也制約著大中小學(xué)思政課目標(biāo)的一體化建設(shè)。不同學(xué)段教育對象認(rèn)知能力和認(rèn)知水平的差異性和層次性決定了各學(xué)段教育目標(biāo)的差別，教育目標(biāo)的設(shè)定要符合教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，“既不能揠苗助長、操之過急，又不能刻舟求劍、故步自封”[35]。一方面，要隨著教育對象認(rèn)知能力和認(rèn)知水平的發(fā)展而逐步提升，體現(xiàn)大中小學(xué)思政課教學(xué)目標(biāo)的層次性和漸進(jìn)性；另一方面，要把握知識增長和積累的連續(xù)性特征，加強(qiáng)相鄰學(xué)段相互支撐的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，使前一學(xué)段的學(xué)習(xí)為后一學(xué)段的學(xué)習(xí)提供支撐，加強(qiáng)相鄰學(xué)段的銜接性。

（二）根據(jù)思想政治理論教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律科學(xué)設(shè)置具體教學(xué)目標(biāo)[36]

具體教學(xué)目標(biāo)是教育過程和教學(xué)活動的基本遵循，是實現(xiàn)不同學(xué)段思政課內(nèi)容和方法內(nèi)在關(guān)聯(lián)、層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)建完整有序教育過程的重要前提。習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上強(qiáng)調(diào)，要“堅持以學(xué)生為中心，加大對學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和接受特點(diǎn)的研究”“根據(jù)思想政治理論教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律科學(xué)設(shè)置具體教學(xué)目標(biāo)”。[37]《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》中也明確了“將思想政治教育規(guī)律、學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律作為一體化建設(shè)的前提依據(jù)”[38]。在大中小學(xué)思政課目標(biāo)設(shè)置過程中，既要根據(jù)思想政治教育規(guī)律對思想政治教育內(nèi)容進(jìn)行難易程度的評估，理清知識點(diǎn)的先后“出場”順序，明確“不同學(xué)段學(xué)什么”，又要根據(jù)學(xué)生成長規(guī)律對各學(xué)段思政課內(nèi)容進(jìn)行整體布局，使教育內(nèi)容隨著學(xué)段的上升逐漸升級、循序漸進(jìn)，增強(qiáng)相鄰學(xué)段教學(xué)內(nèi)容的銜接性。小學(xué)階段重視情感化教育，啟蒙道德情感；中學(xué)階段加強(qiáng)知識化教育，打牢思想基礎(chǔ)，提升政治素養(yǎng)；大學(xué)階段圍繞思想化教育，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。這既從整體上規(guī)劃各學(xué)段教育目標(biāo)，體現(xiàn)學(xué)段目標(biāo)的層次性差異，同時加強(qiáng)大中小學(xué)思政課中相同、相似主題內(nèi)容的具體教學(xué)目標(biāo)的有機(jī)銜接，增強(qiáng)學(xué)段之間的銜接性和貫通性。

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[5][23][31]習(xí)近平在中國人民大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào) 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)傳承紅色基因扎根中國大地 走出一條建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)新路[N].人民日報，2022-04-26（1）.

[9]習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào) 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09（1）.

[11]“‘大思政課我們要善用之”（微鏡頭·習(xí)近平總書記兩會“下團(tuán)組”·兩會現(xiàn)場觀察）[N].人民日報，2021-03-07（3）.

[34]吳宏政，高丹.大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的目標(biāo)論要[J].東北師大學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2021（5）：130-136.

[38]中共中央宣傳部 教育部關(guān)于印發(fā)《新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》的通知 [EB/OL].[2019-08-14]http：//www.gov.cn/zhengce/2019-08/14/content_5421252.htm.

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