李繼強(qiáng)

摘要：生態(tài)保護(hù)是現(xiàn)如今全球重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一，而林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作是生態(tài)保護(hù)工作的重中之重，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)息息相關(guān)?；诖耍疚闹荚谔接懥謽I(yè)生態(tài)保護(hù)工作相關(guān)領(lǐng)域，分析林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作現(xiàn)狀，并給出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期能夠?yàn)榱謽I(yè)實(shí)踐提供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)；生態(tài)保護(hù)；生態(tài)環(huán)境

0 引言

隨著林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念的提出，各個(gè)領(lǐng)域?qū)τ诹謽I(yè)生態(tài)保護(hù)工作愈發(fā)重視，林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作是推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)文明、促進(jìn)人與自然和諧共處的重要內(nèi)容。從國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的頂層設(shè)計(jì)，到各地政府陸續(xù)出臺(tái)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的指導(dǎo)文件和政策，落實(shí)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作已刻不容緩。

1 林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的意義

1.1 提高林地綜合生產(chǎn)力

林地綜合生產(chǎn)力在林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作中是一項(xiàng)十分重要的概念，林地生產(chǎn)力指林業(yè)用地或有林地的總體生產(chǎn)能力，是一個(gè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，它主要包括了林業(yè)用地利用率和有林地的生產(chǎn)力。有林地的生產(chǎn)力基于單位面積上林分立木蓄積量，綜合反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的林地生產(chǎn)力水平。目前我國(guó)的森林蓄積量為175.6億m3。因此，做好林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)森林資源的有效管理，能夠保障森林或其他林地的生物健康生長(zhǎng)，促進(jìn)林地的單位生物量的穩(wěn)步增長(zhǎng)及林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建立，提高林地的綜合生產(chǎn)力，保持森林生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。

1.2 增強(qiáng)森林的生態(tài)調(diào)節(jié)功能

森林作為地球上一項(xiàng)極其重要的自然資源，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定有著關(guān)鍵性的調(diào)節(jié)作用，有著“地球之肺”的美稱(chēng)。森林的主要作用有制造氧氣、凈化空氣、過(guò)濾塵埃、消除噪聲以及殺滅細(xì)菌等生態(tài)調(diào)節(jié)功能，不僅對(duì)于生態(tài)環(huán)境有著積極影響，對(duì)于人類(lèi)的日常生產(chǎn)生活也有著十分重要的作用。森林中的綠色植物能夠吸收大量的二氧化碳并釋放出氧氣。數(shù)據(jù)顯示，1hm2的闊葉林一天能夠吸收約1000kg的二氧化碳并釋放出730kg的氧氣。樹(shù)木還能夠?qū)諝猱a(chǎn)生一定的凈化作用，例如，柳杉、美人蕉、洋槐等品種能夠吸收空氣中約2kg的二氧化硫。同時(shí)，部分植物還能夠殺滅空氣中的有害細(xì)菌。綠化率較高的地區(qū)空氣中的細(xì)菌含量要比綠化率低的區(qū)域低7倍以上[1]。除此之外，森林可以吸附空氣中的粉塵，具有防風(fēng)固沙作用，能夠在一定程度上減少沙塵暴等自然災(zāi)害的危害程度。與世界上其他國(guó)家相比，我國(guó)的森林資源較為匱乏，森林覆蓋率僅為23.04%，森林面積2.2億hm2。雖然每年在逐步升高，但仍遠(yuǎn)低于世界林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。因此，做好林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作，是保護(hù)森林資源、增強(qiáng)森林生態(tài)調(diào)節(jié)功能的有效手段，也是現(xiàn)階段我國(guó)重要的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略之一。

1.3 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一

林業(yè)保護(hù)工作的意義還在于，它能夠促進(jìn)森林資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。林業(yè)資源類(lèi)型可以劃分為商品林和生態(tài)公益林兩種，商品林主要應(yīng)用于木質(zhì)材料加工、林果業(yè)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)中，能夠以貨幣的形式直接體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值；而以防護(hù)林、特種用途林等為主的生態(tài)公益林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要間接體現(xiàn)在社會(huì)效益和生態(tài)效益上。森林資源能夠?qū)χ車(chē)耐寥榔鸬奖Ｓ饔?，涵養(yǎng)土壤中的水源，有利于生態(tài)平衡。森林還能夠促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的良性發(fā)展。森林資源的健康發(fā)展是做好林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的前提，能夠間接提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。

2 林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作現(xiàn)狀

2.1 林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

由于林業(yè)生態(tài)保護(hù)理念提出的時(shí)間較短，很多人對(duì)于林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作認(rèn)識(shí)程度不高，認(rèn)為林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作離自己的生活較遠(yuǎn)，自己的行為也不會(huì)影響到森林生態(tài)的發(fā)展。然而，這是一個(gè)錯(cuò)誤觀念。林業(yè)生態(tài)保護(hù)與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。在林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作中，僅僅通過(guò)傳統(tǒng)思維和手段開(kāi)展林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作，在很大程度上阻礙和限制了林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的順利進(jìn)行。由于缺乏足夠的林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，群眾參與程度不高，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作缺乏群眾基礎(chǔ)，重農(nóng)輕林、重栽輕管現(xiàn)象突出，致使林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作上熱下涼，外緊內(nèi)松，增強(qiáng)全民林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)迫在眉睫。

2.2 林業(yè)生態(tài)保護(hù)制度不夠完善

目前的林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作尚處于初期階段?！吨腥A人民共和國(guó)森林法》《森林法實(shí)施條例》以及各地制定的相關(guān)林業(yè)政策對(duì)林業(yè)保護(hù)工作的規(guī)定等較為寬泛，在這樣的情況下，林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作無(wú)法有效落實(shí)。由于缺乏完善的林業(yè)生態(tài)保護(hù)法律制度，對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作重視程度不夠，在林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作方面的資金投入不足，致使監(jiān)督管理工作不到位。此外，由于制度的不健全導(dǎo)致開(kāi)展林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的各個(gè)部門(mén)之間權(quán)責(zé)劃分不明確，造成林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作不能落到實(shí)處，甚至存在部分基層人員報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)、部門(mén)利益凌駕于社會(huì)公眾利益之上，在林業(yè)領(lǐng)域還存在不作為、亂作為現(xiàn)象，這在很大程度上阻礙了我國(guó)的林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的順利開(kāi)展。

2.3 林業(yè)生態(tài)保護(hù)任務(wù)落實(shí)困難

林業(yè)生態(tài)保護(hù)受到自然災(zāi)害的影響較大，尤其在近些年來(lái)，旱災(zāi)、洪災(zāi)等極端天氣時(shí)有發(fā)生，火災(zāi)隱患并未完全消除，森林病蟲(chóng)害防治任重道遠(yuǎn)，一旦出現(xiàn)大面積的病蟲(chóng)災(zāi)害將會(huì)帶來(lái)不可估量的損失。這些自然災(zāi)害對(duì)于林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作來(lái)說(shuō)有著很大的影響。自然災(zāi)害對(duì)森林生態(tài)環(huán)境的影響程度較為深遠(yuǎn)，恢復(fù)過(guò)程較為緩慢。雖然森林病蟲(chóng)害等災(zāi)害可以通過(guò)科技手段有效預(yù)防，然而，受限于人們對(duì)于林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)程度和財(cái)政支持力度，對(duì)森林資源修復(fù)的任務(wù)落實(shí)較為困難。此外，森林火災(zāi)的預(yù)防工作也是林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要制定較為完善的工作預(yù)案。因此，林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

在林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的具體實(shí)踐中，目前我國(guó)還缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。我國(guó)國(guó)土面積遼闊，不同地區(qū)的林地生態(tài)狀況有著較大的差異，不同的植被適合不同的水土環(huán)境，對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作提出了更高的要求?，F(xiàn)有的林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作人員對(duì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)科學(xué)知識(shí)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。因此，在遇到技術(shù)性問(wèn)題時(shí)很難作出正確的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作落實(shí)較為困難。

3 林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作對(duì)策

3.1 提高全民林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)

要做好林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作，首先要提高全民林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作并不僅僅是特定部門(mén)工作人員的責(zé)任，而是需要全民共同參與，積極貢獻(xiàn)自己的力量。其次是要營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。相關(guān)部門(mén)可以將林業(yè)生態(tài)保護(hù)的知識(shí)匯編成記憶簡(jiǎn)單且朗朗上口的宣傳手冊(cè)，時(shí)常舉辦專(zhuān)題宣講會(huì)，通過(guò)廣播電視、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、網(wǎng)絡(luò)媒體、走村入戶(hù)等各種渠道科普林業(yè)生態(tài)保護(hù)知識(shí)，宣傳林業(yè)生態(tài)保護(hù)政策，在潛移默化中逐漸提高人們的林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)范圍內(nèi)大力倡導(dǎo)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展重要理念。逐漸形成全民參與林業(yè)生態(tài)保護(hù)的良好趨勢(shì)。

3.2 完善相關(guān)林業(yè)生態(tài)保護(hù)制度

完善的林業(yè)生態(tài)保護(hù)制度是順利開(kāi)展林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的基本保障，林業(yè)生態(tài)保護(hù)制度能夠保障工作人員有法可依。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定林業(yè)生態(tài)保護(hù)相關(guān)政策，理順政府、部門(mén)和公民個(gè)人各方關(guān)系、明確各方責(zé)任。首先，要明確林業(yè)生態(tài)保護(hù)的范圍，減少因認(rèn)識(shí)不足對(duì)森林資源造成的損害；其次，要樹(shù)立正確的法律觀念，減少破壞森林資源現(xiàn)象的發(fā)生；最后，各地應(yīng)當(dāng)因地制宜，制定更為詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，確保林業(yè)生態(tài)保護(hù)制度實(shí)施的有效性。在完善的制度下強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作法治化、常態(tài)化。

3.3 建立健全林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作機(jī)制

林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在自然災(zāi)害面前比較脆弱，森林資源遇到森林火災(zāi)、病蟲(chóng)災(zāi)害等有可能瞬息毀于一旦。因此，建立健全林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作機(jī)制，就是為了降低自然災(zāi)害的潛在風(fēng)險(xiǎn)。林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作人員應(yīng)當(dāng)做好自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)報(bào)，加大林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作力度，盡可能將災(zāi)害損失降到最低。

在具體林業(yè)實(shí)踐中，可推廣“林長(zhǎng)制”工作制度。省市縣鄉(xiāng)村設(shè)立五級(jí)林長(zhǎng)，各級(jí)林長(zhǎng)劃分對(duì)應(yīng)責(zé)任區(qū)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，各級(jí)責(zé)任區(qū)配備生態(tài)護(hù)林員，加強(qiáng)日常巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。巡護(hù)內(nèi)容包括樹(shù)木的生長(zhǎng)情況、有害生物發(fā)生情況、火災(zāi)隱患情況等。工作人員應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的防火意識(shí)，森林火災(zāi)是危害性最大的自然災(zāi)害之一，需要謹(jǐn)慎對(duì)待，在較為干旱的秋冬季節(jié)，工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林地的巡護(hù)工作，林區(qū)設(shè)置防火標(biāo)志，進(jìn)山路口設(shè)置防火警示牌，重點(diǎn)地段安排專(zhuān)人看守，形成森林防火多視角、寬領(lǐng)域、全覆蓋。同時(shí)，在規(guī)定的范圍內(nèi)，科學(xué)制定跡地更新計(jì)劃，挖設(shè)森林防火隔離帶，確保不會(huì)造成較大面積的林地?fù)p失，一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，及時(shí)采取相應(yīng)的滅火措施。在日常工作中也應(yīng)當(dāng)做好火災(zāi)預(yù)防工作，重點(diǎn)林區(qū)對(duì)森林防火工作進(jìn)行全面督查，工作人員還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)林地的土壤質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。確保林木能夠正常生長(zhǎng)、森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康。建立健全林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作[3]。

3.4 科學(xué)規(guī)劃林業(yè)生態(tài)

在林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作中，要統(tǒng)籌處理好林業(yè)保護(hù)與林業(yè)發(fā)展、城市綠化與生態(tài)修復(fù)之間的關(guān)系。城鎮(zhèn)地區(qū)綠化也十分關(guān)鍵，在生態(tài)保護(hù)的理念下，城建規(guī)劃不能一味地追求城市的美觀，而是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件選擇合適的綠化樹(shù)種，做到適地適樹(shù)。城建規(guī)劃工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作，以生態(tài)文明建設(shè)思想為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)方法，在對(duì)當(dāng)?shù)氐乃?、地質(zhì)環(huán)境有了足夠的了解后制定出科學(xué)合理的城市林業(yè)生態(tài)規(guī)劃。例如北方地區(qū)可以多采用雪松、水杉、垂柳等樹(shù)種，不僅十分美觀，還契合了樹(shù)種本身對(duì)于生長(zhǎng)環(huán)境的要求，而南方地區(qū)的樹(shù)種種類(lèi)要更加多樣化，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況以及氣候條件進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)[4]?？茖W(xué)地規(guī)劃林業(yè)生態(tài)不僅能夠提高造林成活率，節(jié)約大量的資金成本，還能夠契合樹(shù)木原有的成長(zhǎng)生態(tài)體系，降低林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作難度。

3.5 擴(kuò)大森林覆蓋面積

我國(guó)的森林覆蓋率較低，僅有23.04%，要不斷擴(kuò)大森林覆蓋面積，落實(shí)邊造林邊保護(hù)的工作機(jī)制。西北部地區(qū)土壤沙化嚴(yán)重，是增加森林面積的重難區(qū)域，需要工作人員付出更多的努力，要深入當(dāng)?shù)亓私馑亮魇У某潭?，選擇能夠在沙漠地區(qū)生長(zhǎng)的優(yōu)良樹(shù)種[5]。平原地區(qū)則要因地制宜，大力開(kāi)展農(nóng)田林網(wǎng)、森林城鎮(zhèn)、森林村莊及道路溝渠造林綠化。重點(diǎn)林區(qū)要落實(shí)退耕還林政策，將易造成水土流失的坡耕地有計(jì)劃、有步驟地停止耕種，恢復(fù)林草植被，并建立完善的補(bǔ)償制度，逐步擴(kuò)大森林覆蓋面積，提高森林覆蓋率。為林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作做好基礎(chǔ)保障。

3.6 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才

隨著現(xiàn)代林業(yè)保護(hù)工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作對(duì)于林業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力也有了更高的要求。為了做好林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才，借鑒當(dāng)代國(guó)際林業(yè)的發(fā)展模式，培養(yǎng)能夠按照自然生態(tài)發(fā)展規(guī)律對(duì)林業(yè)生態(tài)進(jìn)行保護(hù)管理的綜合型人才，在不破壞原有林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上完成對(duì)具體林業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能的分析運(yùn)用，發(fā)揮出林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值。將生態(tài)保護(hù)意識(shí)滲透到人才培養(yǎng)的核心教學(xué)內(nèi)容中，制定出林業(yè)保護(hù)與發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，切實(shí)提高林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的科技水平，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作邁上新的臺(tái)階。

3.7 運(yùn)用數(shù)字信息技術(shù)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作也應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)，使得林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)入到智能化水平。例如，可以推廣運(yùn)用智慧巡林服務(wù)軟件“林掌”APP和“生態(tài)護(hù)林員”APP，創(chuàng)新巡林模式，實(shí)時(shí)跟蹤定位，及時(shí)將巡林事件通過(guò)APP上報(bào)，實(shí)現(xiàn)巡林全覆蓋，進(jìn)一步提高了林業(yè)生態(tài)保護(hù)的效率。通過(guò)建立分片包保的責(zé)任制體系，落實(shí)森林草原資源保護(hù)發(fā)展的主體責(zé)任，加強(qiáng)各級(jí)林長(zhǎng)及生態(tài)護(hù)林員應(yīng)用APP巡林的培訓(xùn)指導(dǎo)，保證巡林質(zhì)量和巡林次數(shù)，為實(shí)現(xiàn)智慧化林長(zhǎng)制提供有力支撐。

4 結(jié)論

綜上所述，林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容，我國(guó)目前的林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作尚且存在很多不足之處，應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)一切力量共同開(kāi)展林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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