蔡建忠

自1876年秋勘察開(kāi)平煤田，至1892年在天津去世，唐廷樞用16年時(shí)間建立了以開(kāi)平煤礦為主的龐大工業(yè)體系，使鐵路、教育、航運(yùn)、公益、醫(yī)療等諸多行業(yè)在中國(guó)開(kāi)啟或發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)踐行了實(shí)業(yè)救國(guó)。

一、臨危受命

唐廷樞得以開(kāi)辦現(xiàn)代化煤礦，應(yīng)放到晚清大的歷史背景之下去考察。

（一）洋人頻頻施壓

第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，清政府與英、法、俄、美四國(guó)分別簽訂了《天津條約》，公使進(jìn)駐北京，外國(guó)人可以到內(nèi)地游歷經(jīng)商，外國(guó)傳教士可以到內(nèi)地自由傳教，通商口岸城市增加到十五個(gè)。1862年冬，英國(guó)公使派人在北京齋堂勘察煤礦。1867年，上海英商總會(huì)呈文駐華公使，請(qǐng)求清政府同意開(kāi)辦煤礦。時(shí)任湖廣總督的李鴻章已經(jīng)形成了“用洋匠、購(gòu)機(jī)器，自行開(kāi)挖”的思路。1868年，英美等國(guó)借修約之機(jī)，紛紛要求清政府允準(zhǔn)開(kāi)辦煤礦，總理衙門(mén)以“由通商大臣派員試挖，一切均由中國(guó)自主”“華洋商人均可買(mǎi)用”而回復(fù)。1869年，英商菴特生、德國(guó)科學(xué)家李?；舴蚁群罂辈扉_(kāi)平煤田，包括儲(chǔ)量煤質(zhì)、技術(shù)水平、開(kāi)采成本、運(yùn)輸條件等內(nèi)容。同年，英國(guó)國(guó)會(huì)還曾就中國(guó)煤礦開(kāi)采議題展開(kāi)辯論。在此基礎(chǔ)上，洋人資本開(kāi)辦的《申報(bào)》也不斷刊載文章，制造開(kāi)辦煤礦有益的輿論。總之，在華洋商從實(shí)現(xiàn)貿(mào)易利潤(rùn)最大化角度出發(fā)，不斷通過(guò)本國(guó)官員向清政府施壓，甚至開(kāi)始自行勘察，躍躍欲試，要求開(kāi)辦煤礦。

（二）國(guó)家現(xiàn)實(shí)需要

就在討論醞釀之際，1874年日本侵臺(tái)，引起了清政府的重視，上下皆要求加強(qiáng)海防，自強(qiáng)須求富，求富應(yīng)從開(kāi)礦始。李瀚章認(rèn)為開(kāi)挖煤鐵等礦“既可以供各廠鑄造及輪船之用，其所余者亦可出售助餉。” 劉坤一說(shuō)“若大加開(kāi)采，不惟足濟(jì)中國(guó)輪船之用，并可販運(yùn)出洋，必有補(bǔ)于國(guó)計(jì)。” 李鴻章指出“各省諸山多產(chǎn)五金、丹砂、水銀、煤之處，中國(guó)數(shù)千年未嘗大開(kāi)，偶開(kāi)之，又不得其器與法，而常憂(yōu)國(guó)有匱竭，此何異家有寶庫(kù)封錮不啟，而坐愁饑寒?！?沈葆楨、李宗羲、丁日昌等等也有基本一致的見(jiàn)解。1875年5月30日，總理衙門(mén)就開(kāi)采煤鐵，以“就李鴻章所籌在磁州試辦，沈葆楨所籌在臺(tái)灣試辦” 上奏，軍機(jī)大臣密寄李鴻章、沈葆楨“先在磁州、臺(tái)灣試辦，派員妥為經(jīng)理，即有需用外國(guó)人之處，亦當(dāng)權(quán)自我操，勿任彼族挽越?！?臺(tái)灣煤礦開(kāi)辦相對(duì)順利，而磁州阻力頗多。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間籌備，由于百姓反對(duì)、運(yùn)路不暢、設(shè)備不符、招股不順等原因，磁州煤鐵礦很快就停辦了。李鴻章不得不另作他圖。

（三）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

1873年6月4日，李鴻章札委唐廷樞為上海輪船招商局總辦，注定唐廷樞要與中國(guó)煤炭機(jī)械化開(kāi)采結(jié)緣。在1872年8月初，朱其昂擬定的《輪船招商局節(jié)略并各項(xiàng)條程》中，即包括“輪船所用煤炭，由官招商開(kāi)采，以免購(gòu)用外國(guó)煤炭” 的設(shè)想，只是沒(méi)有有效實(shí)施。唐廷樞任上海輪船招商局總辦，對(duì)招商局進(jìn)行了改組，經(jīng)過(guò)優(yōu)化管理層、招股購(gòu)船、修訂章程、開(kāi)拓業(yè)務(wù)，招商局的經(jīng)營(yíng)很快有了起色。招商局從江南經(jīng)海路運(yùn)往天津的漕糧是其大宗業(yè)務(wù)，輪船運(yùn)輸?shù)膭?dòng)力為煤炭，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)只有土法采煤，靠馬拉牛馱致使運(yùn)輸價(jià)格高昂。天津、上海等地的土煤價(jià)格數(shù)倍于進(jìn)口煤，全國(guó)各地的機(jī)器局、各口岸的輪船只能依賴(lài)洋煤。1876年，招商局并購(gòu)旗昌公司后，輪船數(shù)量增至二十七艘，每年購(gòu)煤需用銀近三十萬(wàn)兩。更重要的一點(diǎn)，天津附近無(wú)大宗貨物南運(yùn)，招商局輪船只能空回，或者轉(zhuǎn)道牛莊載運(yùn)東北豆貨，使遠(yuǎn)途運(yùn)輸利潤(rùn)降低。煤炭恰好滿(mǎn)足了招商局的全部需求，這就成為唐廷樞開(kāi)辦煤礦的最大動(dòng)力。

二、艱難啟航

事莫難于創(chuàng)始。在1884年之前，唐廷樞任上海輪船招商局總辦之外，還有許多其他事務(wù)。開(kāi)平礦務(wù)局又無(wú)成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，唐廷樞需要面對(duì)諸多困難。

一是勘察礦址

1874年，奉李鴻章之命，唐廷樞對(duì)北京附近煤礦進(jìn)行了勘察，從此與煤結(jié)緣。到1876年11月，唐廷樞帶領(lǐng)英國(guó)礦師，對(duì)開(kāi)平煤田進(jìn)行了三天考察，并帶回煤塊、鐵石若干，分寄英國(guó)及北京同文館化驗(yàn)成色，并以《察勘開(kāi)平煤鐵礦務(wù)并呈條陳情形節(jié)略》稟報(bào)李鴻章，提出“籌銀八十萬(wàn)兩，四十萬(wàn)兩開(kāi)采煤鐵，四十萬(wàn)兩修筑鐵路”的規(guī)劃。 1877年9月9日，唐廷樞以《稟呈镕化煤鐵成色譯文并條陳開(kāi)采事宜清折由》向李鴻章匯報(bào)煤礦開(kāi)采計(jì)劃，并提出了“專(zhuān)采煤、煤鐵并開(kāi)、煤鐵鐵路并舉”三種方案。 1877年9月27日，唐廷樞與丁壽昌、黎兆棠共同呈報(bào)《開(kāi)平礦務(wù)設(shè)局招商章程》，顯然在按“煤鐵鐵路并舉”方案推進(jìn)。1878年7月21日至23日，在開(kāi)平礦務(wù)局成立之前，唐廷樞帶領(lǐng)洋人礦師巴爾在開(kāi)平一帶繼續(xù)勘察煤鐵礦。 7月25日至28日，在開(kāi)平礦務(wù)局成立之后，唐廷樞再次帶領(lǐng)洋人勘察各處煤鐵礦成色。后經(jīng)巴爾化驗(yàn)，反復(fù)確認(rèn)，最終由唐廷樞認(rèn)定唐山礦一號(hào)井位置為鉆地探驗(yàn)地點(diǎn)，足見(jiàn)唐廷樞之謹(jǐn)慎。 在此必須指出的是，在唐山礦東約40公里處的林西礦，因其埋藏淺、煤質(zhì)優(yōu)，實(shí)為最初開(kāi)礦首選之地，因其運(yùn)輸條件差，不得不待若干年后開(kāi)辦。

二是籌措資金

唐廷樞深知因資金不足數(shù)次致招商局陷于困境，自然希望開(kāi)平礦務(wù)局獲得像招商局那樣的官款扶持。1877年籌備開(kāi)平礦務(wù)局之時(shí)，在章程中指出“即領(lǐng)官本，應(yīng)請(qǐng)亦以年結(jié)送核，免其造冊(cè)報(bào)銷(xiāo)，以省文牘。”之所以如此表述，唐廷樞似在向李鴻章暗示，希望得到政府的資金支持，然而未能如愿。1877年11月，刊布《開(kāi)平礦務(wù)局創(chuàng)辦人唐廷樞招股公啟》，開(kāi)始向社會(huì)發(fā)售開(kāi)平礦務(wù)局股票。從目前掌握的資料看，開(kāi)平礦務(wù)局的股票銷(xiāo)售并不理想。因開(kāi)挖煤河，唐廷樞按原章程議定，將股本由八十萬(wàn)兩擴(kuò)充至一百萬(wàn)兩，借助股市行情較好的有利時(shí)機(jī)，又將開(kāi)平礦務(wù)局股本增加到一百二十萬(wàn)兩。1880年以前，開(kāi)平礦務(wù)局的官方借款少的可憐。1880年，唐廷樞稟請(qǐng)李鴻章預(yù)付煤款，先支付給開(kāi)平礦務(wù)局五萬(wàn)兩，以補(bǔ)充招股不力，解決煤河工程資金問(wèn)題?！胺畹V局只招股本三十萬(wàn)兩，現(xiàn)已多用十萬(wàn)兩有零，此時(shí)再籌墊十四萬(wàn)兩挑河，實(shí)為心力不逮，可否吁懇爵中堂終始成全，于機(jī)器海防支應(yīng)兩局，酌撥銀五萬(wàn)兩暫資工需急用，于本年職局所交之煙煤焦炭及船捐三項(xiàng)抵銷(xiāo)……” 這一請(qǐng)求并未如愿，“稟報(bào)所請(qǐng)，借銀五萬(wàn)兩，刻值經(jīng)費(fèi)支絀礙難多撥，姑由機(jī)器局借給銀二萬(wàn)兩，支應(yīng)局于海防協(xié)餉內(nèi)借給銀一萬(wàn)兩。” 由于各項(xiàng)最初未預(yù)料到的工程，不得不購(gòu)置備用設(shè)備等原因，到了1884年，開(kāi)平礦務(wù)局占用資金總額超過(guò)二百萬(wàn)兩，除了一百二十萬(wàn)兩股本外，不得不向招商局及其他商戶(hù)挪借，以解決資金不足問(wèn)題。到了1889年，因新開(kāi)林西礦和組建船隊(duì)，唐廷樞突破一百二十萬(wàn)兩股本之限，又招新股。前后七年，新招股本三十八萬(wàn)余兩。

三是聘請(qǐng)人才

經(jīng)唐廷樞稟請(qǐng)，李鴻章同意，先后安排丁壽昌、黎兆棠、鄭藻如、吳熾昌、陳善言、徐潤(rùn)、鄭觀應(yīng)等人以會(huì)辦的形式，充實(shí)開(kāi)平礦務(wù)局的管理層。前文述及，清政府允許聘請(qǐng)外國(guó)技術(shù)人員協(xié)助開(kāi)辦煤礦。在勘察階段，唐廷樞聘用馬立師開(kāi)展勘察工作。建局時(shí)又選定技術(shù)更優(yōu)的巴爾。1882年，開(kāi)平礦務(wù)局共有外籍人員14名。 這些人負(fù)責(zé)開(kāi)平礦務(wù)局的三項(xiàng)工程，煤礦工程、鐵路修筑和煤河挖掘，職務(wù)分別是總工程師、工程師、工頭、技工、鐵路鋪設(shè)技術(shù)員。由于技術(shù)人員皆來(lái)自英國(guó)，開(kāi)平礦務(wù)局亦借鑒英國(guó)管理模式，督辦、總辦、會(huì)辦處理領(lǐng)導(dǎo)層，下設(shè)辦公所、賬房、考工房、材料房、雜物房、監(jiān)工房等工作部門(mén)。煤礦、塘沽公司、胥各莊分局，上海、廣州等售煤處，相當(dāng)于下屬子分公司。正副礦師、西醫(yī)生、煤師、把頭、監(jiān)工等技術(shù)性較強(qiáng)崗位，全部聘請(qǐng)洋人擔(dān)任。巴爾、金達(dá)等就是其聘任的工程師，廣泛參與了礦井建設(shè)、煤河路線勘察及開(kāi)挖、鐵路修筑等重要工程。特別是金達(dá)還參與了多條鐵路的修筑工作，并在中國(guó)取得了很高的聲望。留美幼童回國(guó)后，曾溥、唐榮浩、唐榮俊、黃仲良、陳榮貴、吳仰增、梁普照、鄺榮光、唐國(guó)安到開(kāi)平礦務(wù)局工作，充實(shí)了開(kāi)平礦務(wù)局的技術(shù)力量。除此之外，唐廷樞還在廣東聘請(qǐng)了數(shù)百名經(jīng)驗(yàn)豐富的工匠作為技術(shù)工人，在建礦初期發(fā)揮了巨大作用。

四是打通運(yùn)路

1876年，唐廷樞在勘察煤田之時(shí)就非常關(guān)注運(yùn)輸路線，并對(duì)運(yùn)費(fèi)做出了詳細(xì)測(cè)算，他指出若用西法開(kāi)采，牛車(chē)及小船將煤運(yùn)至天津則每噸成本六兩四錢(qián)，而鐵路運(yùn)至天津成本二兩一錢(qián)，天津市場(chǎng)煤價(jià)四兩五錢(qián)，其利弊不言而明。1877年，唐廷樞仍側(cè)重于煤鐵鐵路并行方案，并指出可“仿照臺(tái)北筑做用馬拖車(chē)小鐵路一條”。到了1879年，最初礦址至澗河口的鐵路方案只能棄用，唐廷樞在給李鴻章的稟帖中有“雖鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)一節(jié)此時(shí)不敢謬議”? 等語(yǔ)。1880年10月，唐廷樞再次對(duì)水運(yùn)路線進(jìn)行詳盡勘察，經(jīng)過(guò)反復(fù)權(quán)衡水勢(shì)潮頭、路線成本、士紳建議等情，確定由蘆臺(tái)東挑煤河至胥各莊水路、胥各莊筑車(chē)路至煤廠的運(yùn)輸路線。 后來(lái)，這個(gè)運(yùn)輸方案也使唐胥鐵路成為中國(guó)鐵路源頭，由此為起點(diǎn)，向西南延長(zhǎng)至天津，向東北延伸至林西再至秦皇島，則是后話(huà)。

五是健全配套

開(kāi)平礦務(wù)局成立之前及成立之后很長(zhǎng)時(shí)間，周邊沒(méi)有修理廠、生產(chǎn)原材料供應(yīng)企業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)代化的學(xué)校、醫(yī)院，更沒(méi)有現(xiàn)代化的公路、鐵路，也沒(méi)有市政配套部門(mén)及設(shè)施，諸如自來(lái)水、煤氣管網(wǎng)，餐館、旅店，等等。據(jù)徐潤(rùn)記載，其初到開(kāi)平礦務(wù)局所在地喬家屯時(shí)，該莊只有店鋪18家。 唐廷樞要解決問(wèn)題必須自己出資興辦，從最初的鐵路、煤河，到后來(lái)的電報(bào)、電話(huà)、培訓(xùn)技術(shù)學(xué)校，現(xiàn)代化的醫(yī)院。礦工的大量聚集，圍繞吃穿住行等生活需求，開(kāi)始出現(xiàn)各種生意人，以致于發(fā)展成市場(chǎng)，甚至是城鎮(zhèn)和城市。

六是沖破禁錮

百姓因風(fēng)水問(wèn)題反對(duì)是磁州煤礦未成原因之一。在光緒七年，李鴻章呈《直境開(kāi)辦礦務(wù)折》之前，開(kāi)平礦務(wù)局一直是在暗自推進(jìn)，也未遭到直接反對(duì)，禮部侍郎祁世長(zhǎng)看到李鴻章奏折之后，于1882年1月22日（光緒七年十二月初三日）參奏開(kāi)平礦務(wù)局，在奏折中用懷疑的語(yǔ)氣寫(xiě)到“陵寢重地在遵化州界內(nèi)，山川脈絡(luò)未必不相毗連?？煎λ衩麨春?，自遵化州流入遷安縣西，又，東南徑盧龍、灤州、樂(lè)亭，其明征也。今若于該處設(shè)局開(kāi)采，泄坤輿磅礴之氣，必非所宜?！貫殓茌o奧區(qū)，又與陵山要隘不甚相遠(yuǎn)，收此百千獷悍之眾，聚則為我徒役，散則為害閭閻，金廠匪徒前車(chē)可鑒。而民間墳塋動(dòng)遭平毀，州縣獄訟轉(zhuǎn)益繁多，猶弊之顯見(jiàn)者也?！崩铠櫿旅仆谢卮鹌钍篱L(zhǎng)提出的風(fēng)水及民工聚眾問(wèn)題，甚至還派出楊嘉善實(shí)地勘察，兩次證實(shí)確與東陵無(wú)妨之后，才解除了開(kāi)平礦務(wù)局的這次危機(jī)。

在不毛之地建成現(xiàn)代化煤礦絕非易事，成功創(chuàng)辦開(kāi)平礦務(wù)局并不是偶然。除了號(hào)召力和領(lǐng)導(dǎo)力之外，唐廷樞還親力親為，比如勸說(shuō)親友購(gòu)買(mǎi)開(kāi)平股票，冒雨督運(yùn)鉆井設(shè)備，駕小舟沿線勘察河道，深入井下監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量，親筆撰寫(xiě)呈李鴻章稟帖，等等，可以說(shuō)是篳路藍(lán)縷。

三、貢獻(xiàn)卓著

唐廷樞于晚清在中國(guó)北方開(kāi)辦現(xiàn)代化煤礦等一系列事業(yè)，推動(dòng)了鋼鐵、水泥、鐵路、航運(yùn)等重工業(yè)的發(fā)展，催生了唐山地區(qū)陶瓷、紡織、機(jī)械制造等更多附屬產(chǎn)業(yè)，縮短了電報(bào)、電話(huà)、自來(lái)水、煤氣燈等服務(wù)行業(yè)的引進(jìn)時(shí)間，使中國(guó)進(jìn)入蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代提檔加速，使開(kāi)灤成為中國(guó)近代工業(yè)源頭。

唐廷樞善于精細(xì)管理，開(kāi)平礦務(wù)局創(chuàng)辦之初，他就意識(shí)到“產(chǎn)量、煤質(zhì)、成本、運(yùn)輸”是影響利潤(rùn)的關(guān)鍵四要素。產(chǎn)量從最初每年三萬(wàn)噸增加到四十萬(wàn)噸；努力提高塊煤數(shù)量，改善煤質(zhì)；降低物資采購(gòu)成本，降低各項(xiàng)工資支出；通過(guò)挖掘煤河，修筑鐵路的方式改善運(yùn)路。唐廷樞一直努力優(yōu)化這四個(gè)方面，力求降低成本，追求最大利潤(rùn)。

在開(kāi)平礦務(wù)局成立當(dāng)年，正當(dāng)鉆井勘察工程緊張進(jìn)行之時(shí)，唐廷樞咨詢(xún)洋人礦師，與會(huì)辦、司事共同起草完成“司事工人遵守四款一百三十八則”后來(lái)改為五款一百三十八則。《煤窯規(guī)條》共三十三則接近操作規(guī)程，《煤窯專(zhuān)條》六十六則類(lèi)似崗位說(shuō)明書(shū)，《煤窯要略》十五則更像工作制度，《洋人司事專(zhuān)條》十二則強(qiáng)化對(duì)洋人的管理制度，《煤井規(guī)條》十二則專(zhuān)指主井操作規(guī)程。綜合這些規(guī)條、專(zhuān)條、要略，其內(nèi)容涵蓋煤礦安全生產(chǎn)全過(guò)程、全部位，有對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定，有對(duì)機(jī)器設(shè)備工作狀況的確認(rèn)，更多的是對(duì)礦工操作程序的約束，可以說(shuō)，這是目前能夠看到，最早的煤礦管理制度，具備現(xiàn)今執(zhí)行的《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》的雛形。

2018年7月24日，唐山市把唐廷樞定位為“唐山之父”“唐山近代工業(yè)和城市奠基人”。

作者單位：開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司檔案館