【哈薩克斯坦】沙赫拉特·努雷舍夫

自1992年哈薩克斯坦與中國建交以來，與中國的合作一直是哈薩克斯坦外交政策中一以貫之的最重要優(yōu)先事項(xiàng)之一。得益于兩國人民之間深厚悠久的歷史淵源和傳統(tǒng)的睦鄰關(guān)系，30多年來，哈薩克斯坦和中國的合作顯著加強(qiáng)，達(dá)到了前所未有的高水平。當(dāng)前，哈中關(guān)系已經(jīng)開啟新的“黃金三十年”，雙方合作領(lǐng)域不斷拓展，哈中命運(yùn)共同體建設(shè)不斷推進(jìn)并將成為雙方深化互利合作、共謀發(fā)展復(fù)興重要推動(dòng)力。

哈中合作堪稱國家間合作的典范

哈薩克斯坦和中國是友好鄰邦，雙方擁有1700多公里的共同邊界。正如哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫所言，中國是哈薩克斯坦永遠(yuǎn)的鄰居和全天候的朋友；習(xí)近平主席也強(qiáng)調(diào)，中哈合作“樹立了獨(dú)一無二的雙邊關(guān)系定位”。按照歷史標(biāo)準(zhǔn)來說，哈中兩國在過去的短暫時(shí)期內(nèi)已成功地建立了堪稱典范的國家間關(guān)系。

2019年9月，托卡耶夫總統(tǒng)對中國進(jìn)行國事訪問，掀開哈中雙邊關(guān)系新的一頁。雙方發(fā)表《哈薩克斯坦共和國和中華人民共和國聯(lián)合聲明》，將雙邊關(guān)系推進(jìn)到永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全新水平。哈中兩國的主要政治成就包括邊界問題的最終解決和中國向哈薩克斯坦提供的安全保障。雙方建立了廣泛的條約和法律框架，從而能夠及時(shí)和充分地應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，形成了政府首腦定期會晤機(jī)制、副總理級別的合作委員會和哈中企業(yè)家委員會。

哈薩克斯坦駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫

2023年5月，托卡耶夫總統(tǒng)成功對中國進(jìn)行國事訪問，并出席首屆中亞—中國峰會，進(jìn)一步彰顯了雙方高水平的政治互信和睦鄰友好關(guān)系。這次訪問具有突破性的特點(diǎn)，為深化務(wù)實(shí)合作提供了超出以往的強(qiáng)大動(dòng)力。在國事訪問的框架下，哈中雙方簽署了20多個(gè)各領(lǐng)域政府間和部門間的文件以及約50項(xiàng)、總金額超過220億美元的商業(yè)協(xié)議。

目前，哈中關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)雄厚，彼此之間沒有懸而未決的問題。雙邊合作的豐富潛力將在未來得到充分釋放，并在許多領(lǐng)域推進(jìn)務(wù)實(shí)協(xié)作。哈薩克斯坦愿利用自身的經(jīng)貿(mào)和物流潛力，深化與中國的友好合作。2022年，哈中貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的310億美元。兩國元首設(shè)定了至2030年將雙邊貿(mào)易額提高到400億美元的目標(biāo)。

未來，雙方將進(jìn)一步拓展深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，共同實(shí)施產(chǎn)能合作、農(nóng)業(yè)合作、數(shù)字貿(mào)易、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域項(xiàng)目，發(fā)展文化教育和旅游產(chǎn)業(yè)，并在安全領(lǐng)域深化互信?？偟膩碚f，哈中永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不會受到任何挑戰(zhàn)的影響。無論國際形勢如何變化，哈薩克斯坦將永遠(yuǎn)是中國的可靠伙伴。

“一帶一路”倡議為哈薩克斯坦提供巨大機(jī)遇

過去十年，中國同中亞各國共建“一帶一路”的合作持續(xù)深化、不斷拓展，取得一系列歷史性、標(biāo)志性、突破性成就，展現(xiàn)出強(qiáng)大的活力與韌性。中方多次指出，“一帶一路”倡議不是中國的獨(dú)奏曲，是參與各國共同譜寫的交響樂。

“一帶一路”倡議是對全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的及時(shí)應(yīng)對和完全正確的反應(yīng)，其取得成功的最好例證就是參與國家范圍的不斷擴(kuò)大。目前，“一帶一路”倡議已經(jīng)得到151個(gè)國家和32個(gè)國際組織的支持。自2013年以來，該倡議已牢固確立了其在全球范圍內(nèi)經(jīng)貿(mào)和投資合作的推動(dòng)力地位。2013—2022年，中國與沿線國家雙向投資累計(jì)超過2700億美元。截至2022年底，中國企業(yè)在沿線國家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資達(dá)571.3億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了42.1萬個(gè)就業(yè)崗位。中歐班列累計(jì)開行突破6.5萬列，運(yùn)輸貨物超過600萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，貨值3000億美元，已經(jīng)開通運(yùn)行了82條線路，聯(lián)通歐洲24個(gè)國家200多個(gè)城市。這些成就為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

2023年5月17日下午，國家主席習(xí)近平在西安同來華出席中國—中亞峰會并進(jìn)行國事訪問的哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫會談。會談后，兩國元首簽署了《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國聯(lián)合聲明》。（新華社圖片）

哈薩克斯坦與中國的有關(guān)合作是“一帶一路”框架下互利合作的最成功例子之一。2013年，習(xí)近平主席在阿斯塔納首次提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，哈薩克斯坦是最早支持這一倡議的國家之一。十年來，哈中兩國在共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)方面取得了重要成就，包括已投入運(yùn)營的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如哈中連云港物流合作基地、在中國邊境的?“霍爾果斯—東門”陸港、里海的阿克套港口基礎(chǔ)設(shè)施、“哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—伊朗”新鐵路走廊、“西歐—中國西部”國際公路運(yùn)輸走廊等。連云港港口的物流碼頭為哈薩克斯坦提供了出海口，可以經(jīng)東南亞往返歐洲，為貨物從中國過境哈薩克斯坦轉(zhuǎn)運(yùn)到各目的地創(chuàng)造了條件。過去五年，哈薩克斯坦的碼頭運(yùn)輸量超過100萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱。2022年，哈中兩國鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锟偭窟_(dá)到2300萬噸。為了進(jìn)一步增加中歐班列的鐵路運(yùn)輸，2022年9月，哈中兩國簽署了《哈薩克斯坦共和國和中華人民共和國建交30周年聯(lián)合聲明》，雙方宣布深化中歐班列和跨里海國際運(yùn)輸走廊務(wù)實(shí)合作。2023年5月，哈中雙方還簽署了《哈薩克斯坦共和國工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部與中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于共同開展中哈第三條跨境鐵路前期研究的諒解備忘錄》。

此外，在托卡耶夫總統(tǒng)此次訪華期間，哈方與中國在西安國際港務(wù)區(qū)聯(lián)合建立了物流中心。該中心將整合貨物，隨后通過集裝箱直達(dá)列車將各種商品、設(shè)備等貨物輸往中亞、歐洲國家、土耳其和伊朗，充分挖掘沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。我們相信，這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施將對哈薩克斯坦對外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展產(chǎn)生積極影響，并為擴(kuò)大哈中過境和運(yùn)輸潛力提供額外動(dòng)力。除了發(fā)展過境走廊，目前哈中雙方正在積極開展工作，以加強(qiáng)能源、工業(yè)、農(nóng)工業(yè)綜合體和哈薩克農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)域的合作，雙方還在擬定中小型企業(yè)參與的消費(fèi)品生產(chǎn)項(xiàng)目。

我們欣喜地看到，“一帶一路”倡議為哈薩克斯坦和中國之間的投資合作提供了巨大機(jī)遇。根據(jù)哈薩克斯坦央行數(shù)據(jù)，目前中國在哈薩克斯坦的外國直接投資額排名中位居第五，自2014年起實(shí)施的產(chǎn)能和投資合作規(guī)劃為此提供了巨大動(dòng)力。另一個(gè)互利互惠的合作案例是阿斯塔納國際金融中心項(xiàng)目。該中心吸取了紐約、新加坡、倫敦和迪拜國際金融中心的最佳經(jīng)驗(yàn)，由國際法官組成的獨(dú)立法院——國際仲裁中心保證其透明度和公正性，并充分保障投資者的權(quán)益。上海證券交易所和絲路基金是阿斯塔納國際金融中心的股東。中國國際金融股份有限公司和申萬宏源證券有限責(zé)任公司獲得了金融許可證。在阿斯塔納國際金融中心的平臺上建立的人民幣離岸交易中心是一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)舉，這將為哈薩克斯坦企業(yè)提供與中國金融機(jī)構(gòu)和各類企業(yè)以人民幣進(jìn)行相互結(jié)算的平臺。

哈薩克斯坦是率先落實(shí)“一帶一路”倡議的關(guān)鍵國家。未來，我們愿在數(shù)字化、綠色技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域與中國開展更多的務(wù)實(shí)合作。相信哈薩克斯坦和中國合作的巨大潛力將進(jìn)一步推進(jìn)哈薩克斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)雙方共同發(fā)展。

哈中政黨交往有助于攜手應(yīng)對國際挑戰(zhàn)

作為推動(dòng)人類文明進(jìn)步的重要力量，政黨是一個(gè)國家內(nèi)外政策的源頭，是民意的代表者、輿論的引導(dǎo)者和國家各項(xiàng)政策的實(shí)施者，在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用。哈方一向重視通過政黨渠道加強(qiáng)哈中兩國各領(lǐng)域交流合作。

2022年，托卡耶夫總統(tǒng)啟動(dòng)了哈薩克斯坦新一輪政治改革方案和一系列社會經(jīng)濟(jì)改革措施，旨在建設(shè)“公正的哈薩克斯坦”。2022年11月20日，哈薩克斯坦舉行了非例行總統(tǒng)選舉，托卡耶夫獲得了壓倒性的勝利。2023年1月和3月，哈薩克斯坦分別舉行參議院和馬吉利斯（議會下院）選舉。在選舉中，哈薩克斯坦有6個(gè)政黨在議會下院獲得席位，分別是“阿瑪納特”黨、“阿吾勒”人民民主愛國黨、共和黨、“光明道路”民主黨、人民黨和國家社會民主黨。進(jìn)入議會的新政黨包括代表農(nóng)村利益的“阿吾勒”人民民主愛國黨、團(tuán)結(jié)企業(yè)家和管理者的共和黨以及反對黨國家社會民主黨。議會選舉完成了哈薩克斯坦國家政治制度的重大改革進(jìn)程。正如托卡耶夫總統(tǒng)所說，“建立一個(gè)公正的哈薩克斯坦才剛剛開始。這個(gè)方針是不可動(dòng)搖的，不管內(nèi)部和外部形勢如何變化，我們都會堅(jiān)定不移?！?p>

2023年4月21日，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納的納扎爾巴耶夫國際機(jī)場，哈方工作人員為搭乘國航北京-西安-阿斯塔納航線首班飛機(jī)抵達(dá)的旅客舉行歡迎儀式。

在當(dāng)前復(fù)雜的地緣政治條件下，黨際交往對加強(qiáng)國家間的政治信任和對話具有重要作用。我們應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)黨際對話，積極協(xié)作，克服新的挑戰(zhàn)。在這方面，所有政黨都無一例外地對其人民負(fù)有巨大的責(zé)任，都要努力為子孫后代謀幸福。

一直以來，哈薩克斯坦和中國的政黨協(xié)作在哈中雙邊關(guān)系中發(fā)揮著重要作用。中國共產(chǎn)黨是包括“阿瑪納特”黨在內(nèi)的哈薩克斯坦各政黨的重要合作伙伴。實(shí)際上，自中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會這一機(jī)制建立以來，哈薩克斯坦政黨一直積極參與該機(jī)制框架下的活動(dòng)，并積極參加哈中兩國政黨間的其他會議和經(jīng)驗(yàn)交流研討會。2023年3月，哈薩克斯坦議會下院議長、“阿瑪納特”黨主席科沙諾夫和哈薩克斯坦其他政黨代表等出席了中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會，與世界各國政黨一起，共同謀劃現(xiàn)代化道路的新圖景。6月12日，在落實(shí)中亞—中國峰會國家元首達(dá)成的協(xié)議框架下，哈薩克斯坦各黨派代表將參加在中國舉辦的中亞—中國政黨對話會首次會議。我相信，新的中亞—中國對話機(jī)制的成果將有力地推動(dòng)中亞地區(qū)國家與中國的政黨交流，成為推動(dòng)國家間關(guān)系發(fā)展的重要保障。

中國倡議為世界發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)積極正能量

當(dāng)前，國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)頻繁動(dòng)蕩，世界面臨和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字。烏克蘭危機(jī)、氣候變化、能源安全、難民和移民問題，無一不直接影響世界的安全和繁榮。傳統(tǒng)的國際安全架構(gòu)正在發(fā)生重大變化，國家之間的信任程度正在下降。面對全球性挑戰(zhàn)，沒有一個(gè)國家可以獨(dú)善其身，也沒有一個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對。這些挑戰(zhàn)不僅影響了各國自身發(fā)展的進(jìn)程，而且對整個(gè)地區(qū)產(chǎn)生了沖擊。

在這種背景下，世界確實(shí)需要制定統(tǒng)一有效的對策，以確保全球增長。2022年9月，托卡耶夫總統(tǒng)在第77屆聯(lián)合國大會上提出三個(gè)最重要的原則：國家主權(quán)平等、國家領(lǐng)土完整、國家和平共處。這三項(xiàng)原則是相互依存的。遵守這些原則之一，即意味著遵循其他兩個(gè)原則；而打破其中一個(gè)原則，也就意味著打破了其他兩個(gè)。它們共同構(gòu)成了在次區(qū)域、區(qū)域和全球各個(gè)層面擴(kuò)大國家間合作的基礎(chǔ)。這就是全球繁榮的基本保障。我們認(rèn)為，世界上所有國家都應(yīng)捍衛(wèi)這些價(jià)值觀，把遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則以及合作和寬容的精神放在首位，而有效、平等和互利的伙伴關(guān)系的光輝典范應(yīng)成為遵守這些原則的主要推動(dòng)因素。我們生活的地區(qū)應(yīng)該是一個(gè)充滿創(chuàng)造性、可能性的空間，不可以讓它淪為地緣政治對抗的舞臺。

在這方面，習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議無疑為世界發(fā)展進(jìn)步注入了強(qiáng)大動(dòng)能，哈薩克斯坦堅(jiān)定支持中國提出的這些倡議。這些倡議旨在建立公正和穩(wěn)定的世界秩序，是對全球共同挑戰(zhàn)的及時(shí)回應(yīng)，符合全球發(fā)展的共同利益。我們認(rèn)為，世界必須團(tuán)結(jié)一致，共同爭取更大的進(jìn)步。此外，哈薩克斯坦支持“關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場”。

托卡耶夫總統(tǒng)在各種國際平臺上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，哈薩克斯坦堅(jiān)定地致力于維護(hù)可持續(xù)和平、合作和信任的價(jià)值觀。哈薩克斯坦和中國在聯(lián)合國、上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議和中亞—中國合作機(jī)制中緊密合作。中國一直積極支持哈薩克斯坦為解決國際問題作出的各種努力。

哈薩克斯坦高度贊賞中國對促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和安全發(fā)揮的作用和作出的重大貢獻(xiàn)，以及中國支持所有國家維護(hù)自身主權(quán)和領(lǐng)土完整堅(jiān)定不移的立場。中方對不干涉其他國家內(nèi)部事務(wù)的堅(jiān)定承諾特別值得尊重和支持。哈薩克斯坦支持中國對哈方和整個(gè)中亞地區(qū)奉行的和平外交政策。我們愿進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)中國提出的旨在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長和共同安全的相關(guān)重要倡議。今天，哈中兩國已經(jīng)創(chuàng)造了各種有利條件，以便我們能夠共同釋放合作和伙伴關(guān)系的巨大潛力。未來，哈中將繼續(xù)為增強(qiáng)兩國的繁榮發(fā)展和人民福祉共同努力。