許利平

【關(guān)鍵詞】馬來(lái)西亞??政黨政治??族群政治

2022年11月19日，馬來(lái)西亞第15屆大選舉行。本屆大選被稱為馬來(lái)西亞歷史上“最激烈、最分化和難預(yù)測(cè)”的一次選舉，大選后首次出現(xiàn)“懸浮國(guó)會(huì)”。馬來(lái)西亞政黨政治也出現(xiàn)了一些新變化，折射出馬來(lái)西亞復(fù)雜的政治和社會(huì)變遷，表明其政黨政治正處在深刻的轉(zhuǎn)型之中。

馬來(lái)西亞政黨政治的五重變化

自2018年大選以馬來(lái)民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱巫統(tǒng)）為核心的國(guó)民陣線（簡(jiǎn)稱國(guó)陣）首次失去聯(lián)邦政權(quán)以來(lái)，馬來(lái)西亞政黨政治就處于波動(dòng)變化之中。圍繞著政黨的分化、重組以及政黨聯(lián)盟的合縱連橫，馬來(lái)西亞4年更迭3屆政府，政治的不穩(wěn)定性十分突出。2022年的大選更是體現(xiàn)了馬來(lái)西亞政黨政治的新變化，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

一是三足鼎立的政治格局初步形成。以馬來(lái)西亞選舉委員會(huì)公布的選舉結(jié)果和兩場(chǎng)補(bǔ)選的成績(jī)來(lái)看，國(guó)會(huì)222個(gè)議席中，希望聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱希盟）最終獲得82個(gè)，國(guó)民聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱國(guó)盟）獲得74個(gè)，國(guó)陣獲得30個(gè)，其他地方型政黨和政黨聯(lián)盟獲得議席均低于25個(gè)，難以真正與上述三大政治聯(lián)盟抗衡。由此馬來(lái)西亞基本上形成了希盟、國(guó)盟和國(guó)陣三足鼎立的政治格局。

國(guó)陣成立于1973年，為巫統(tǒng)、馬華公會(huì)和馬來(lái)西亞印度人國(guó)大黨（簡(jiǎn)稱國(guó)大黨）1955年組成的三黨“聯(lián)盟”的擴(kuò)大版，分別代表馬來(lái)人、華人與印度人的利益，屬于中右翼政黨聯(lián)盟。1957—2018年，國(guó)陣及其前身“聯(lián)盟”執(zhí)政馬來(lái)西亞61年，前后有14個(gè)政黨加入。隨著2018年第14屆大選的失利，國(guó)陣丟掉了聯(lián)邦中央政權(quán)，目前只剩下4個(gè)政黨，即巫統(tǒng)、馬華公會(huì)、國(guó)大黨和沙巴團(tuán)結(jié)黨，巫統(tǒng)居于主導(dǎo)地位。由于巫統(tǒng)精英的分裂和腐敗問(wèn)題，從2018年至今，國(guó)陣從以前的“王者”淪為“造王者”。

希盟于2015年成立，當(dāng)時(shí)由人民公正黨、民主行動(dòng)黨、土著團(tuán)結(jié)黨和國(guó)家誠(chéng)信黨組成，并獲得沙巴民族復(fù)興黨的支持，主張改革，屬于中左翼政黨聯(lián)盟。2018年希盟獲得大選勝利，組成聯(lián)邦政府，并在8個(gè)州獲得州執(zhí)政權(quán)。2020年2月24日，人民公正黨內(nèi)部分裂，土著團(tuán)結(jié)黨退出希盟，使得希盟失去聯(lián)邦中央政權(quán)，成為在野黨。2022年大選后，希盟重新執(zhí)掌聯(lián)邦中央政權(quán)，終于成為“王者”?，F(xiàn)在該聯(lián)盟包括人民公正黨、民主行動(dòng)黨、國(guó)家誠(chéng)信黨、馬來(lái)西亞統(tǒng)一民主黨（簡(jiǎn)稱統(tǒng)民黨）、神仙山前進(jìn)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱沙巴民統(tǒng)黨）。

國(guó)盟于2020年5月成立。該政黨聯(lián)盟成立的目的是維護(hù)以穆希丁為總理的政府的穩(wěn)定性。國(guó)盟成立時(shí)其成員包括土著團(tuán)結(jié)黨、國(guó)民陣線、伊斯蘭教黨、沙撈越政黨聯(lián)盟、沙巴團(tuán)結(jié)黨、沙巴立新黨、民政黨。2021年8月，隨著穆希丁總理下臺(tái)，國(guó)盟分崩離析，目前只剩下土著團(tuán)結(jié)黨、伊斯蘭教黨、民政黨三黨。該政黨聯(lián)盟主張廉潔政府，維護(hù)馬來(lái)人的利益，屬于右翼政黨聯(lián)盟。第15屆大選，土著團(tuán)結(jié)黨和伊斯蘭教黨利用執(zhí)政黨的行政資源，以反貪污和伊斯蘭的捍衛(wèi)者身份獲得大量中下層馬來(lái)人選民的支持，結(jié)果異軍突起，獲得74個(gè)國(guó)會(huì)議席，一躍成為馬來(lái)西亞第二大政黨聯(lián)盟。

2022年11月20日，馬來(lái)西亞反對(duì)黨領(lǐng)袖安瓦爾·易卜拉欣在檳城出席新聞發(fā)布會(huì)。

此外，2022年9月，馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾宣布成立祖國(guó)行動(dòng)陣線，試圖打造馬來(lái)西亞政治格局的“第四極”。祖國(guó)行動(dòng)陣線的成員包括祖國(guó)斗士黨、土著權(quán)威黨、印度裔伊斯蘭國(guó)民聯(lián)盟黨、泛馬來(lái)西亞伊斯蘭陣線。本屆大選中，該政黨聯(lián)盟競(jìng)選的125個(gè)國(guó)會(huì)議席全部失利，馬哈蒂爾本人也歷史性地在競(jìng)選吉打州浮羅交怡區(qū)國(guó)會(huì)議員時(shí)落敗。這表明“第四極”政治勢(shì)力并沒(méi)有形成穩(wěn)固基礎(chǔ)，三足鼎立的政治格局成為未來(lái)馬來(lái)西亞政黨政治發(fā)展的重要方向。

二是族群和多元政黨制度并存。族群政治一直是馬來(lái)西亞政治的核心。傳統(tǒng)上，代表馬來(lái)人、華人和印度人三大族群的政黨——巫統(tǒng)、馬華公會(huì)和國(guó)大黨都是以單一族群為基礎(chǔ)建立的政黨，體現(xiàn)了馬來(lái)西亞政黨制度的族群特性。后來(lái)成立的民主行動(dòng)黨、四六精神黨、土著團(tuán)結(jié)黨乃至祖國(guó)斗士黨等，也基本都是以單一族群為基礎(chǔ)。本屆大選中，主要族群政黨民主行動(dòng)黨、土著團(tuán)結(jié)黨、巫統(tǒng)分別成為國(guó)會(huì)的第二、第三和第四大政黨，占據(jù)國(guó)會(huì)議席的63%。同時(shí)，隨著巫統(tǒng)精英層的分裂，多元逐漸成為城市馬來(lái)人中產(chǎn)階級(jí)和非馬來(lái)人的價(jià)值取向，改革族群政黨制度成為新政黨成立的出發(fā)點(diǎn)。1999年4月，安瓦爾成立了國(guó)民公正黨，其成員來(lái)自馬來(lái)西亞各大族群，具有較強(qiáng)的包容性。2003年8月，該黨與人民黨合并，成立人民公正黨。經(jīng)過(guò)多輪大選和內(nèi)部派系整合，人民公正黨逐漸站穩(wěn)腳跟，在本屆大選中獲得31個(gè)議席，與土著團(tuán)結(jié)黨并列成為國(guó)會(huì)第三大黨，成為團(tuán)結(jié)政府的“王者”。

此外，本屆大選中，3個(gè)新成立的政黨，即統(tǒng)民黨、全民黨和社會(huì)民主和諧黨，雖然分別只獲得1個(gè)國(guó)會(huì)議席，但象征著以多元為基礎(chǔ)的新興政黨正在積蓄政治力量，引領(lǐng)馬來(lái)西亞政黨制度的變革。傳統(tǒng)的以多元為基礎(chǔ)的政黨，比如沙撈越土保黨（14個(gè)議席）、沙撈越人民黨（5個(gè)議席）、沙撈越人聯(lián)黨（2個(gè)議席）、沙撈越民進(jìn)黨（2個(gè)議席）、沙巴民統(tǒng)黨（2個(gè)議席）、沙巴人民團(tuán)結(jié)黨（1個(gè)議席）、民興黨（3個(gè)議席）等在大選中獲得數(shù)量不一的國(guó)會(huì)議席，他們與其他多元政黨所占國(guó)會(huì)議席超過(guò)了28%。未來(lái)，隨著越來(lái)越多選民認(rèn)同多元價(jià)值觀，以多元為基礎(chǔ)的政黨制度趨勢(shì)將更為明顯。

三是伊斯蘭政黨悄然崛起。本屆大選中，伊斯蘭教黨取得歷史性突破，獲得43個(gè)國(guó)會(huì)議席，歷史上首次成為國(guó)會(huì)第一大黨，被當(dāng)?shù)孛襟w稱之為“綠色海嘯”。在北馬和東海岸，伊斯蘭教黨與土著團(tuán)結(jié)黨合作分別橫掃吉蘭丹全部14個(gè)國(guó)會(huì)議席和登嘉樓8個(gè)國(guó)會(huì)議席。在玻璃市、檳城、霹靂、彭亨、雪蘭莪、馬六甲，伊斯蘭教黨單獨(dú)獲得2—5個(gè)國(guó)會(huì)議席。同時(shí)，在玻璃市州議會(huì)選舉中，與土著團(tuán)結(jié)黨合作，一舉獲得14個(gè)州議席，首次奪得玻璃市州政權(quán)。一般來(lái)說(shuō)，伊斯蘭教黨在馬來(lái)西亞社會(huì)的影響力集中在東海岸和北部馬來(lái)西亞，被認(rèn)為是一個(gè)區(qū)域性的地方政黨。這次伊斯蘭教黨不僅在傳統(tǒng)勢(shì)力范圍吉蘭丹和登嘉樓大獲全勝，而且在中南部馬來(lái)西亞有所斬獲，比如在雪蘭莪獲得3個(gè)議席，在馬六甲獲得2個(gè)議席，表明其影響力正逐步擴(kuò)大。從這次伊斯蘭教黨獲得的國(guó)會(huì)議席分布來(lái)看，其更多是收割巫統(tǒng)所輸?shù)舻淖h席，表明支持巫統(tǒng)的馬來(lái)選民開始轉(zhuǎn)向，并將選票投給伊斯蘭教黨。

四是東馬的政治地位不斷提升。東馬的沙巴和沙撈越兩州國(guó)會(huì)議席總數(shù)為56席，占國(guó)會(huì)議席的26%，在西馬各派政治勢(shì)力勢(shì)均力敵的背景下，東馬的政治地位日益凸顯。特別是2018年國(guó)陣失去聯(lián)邦中央政權(quán)之后，東馬各大政黨或政黨聯(lián)盟紛紛脫離國(guó)陣，成為較為獨(dú)立的政治勢(shì)力，在聯(lián)邦中央政權(quán)的組閣過(guò)程中扮演著“造王者”角色。本屆大選之后，以穆希丁為首的國(guó)盟信心滿滿，敢于與最高元首“頂撞”，背后就有東馬政黨或政黨聯(lián)盟的支持。希盟為了組成更加穩(wěn)定的團(tuán)結(jié)政府，其成員黨民主行動(dòng)黨秘書長(zhǎng)陸兆福于2022年11月24日專程赴沙撈越會(huì)晤沙撈越州總理，代表民主行動(dòng)黨對(duì)其領(lǐng)袖過(guò)去曾冒犯沙撈越人民和政府的言論作出公開道歉。[1]

2022年12月，馬來(lái)西亞團(tuán)結(jié)政府由28個(gè)部長(zhǎng)和27個(gè)副部長(zhǎng)組成。在55個(gè)部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)職位中，東馬就占了14位，約占整個(gè)內(nèi)閣成員的24%，足見東馬政黨和政黨聯(lián)盟在團(tuán)結(jié)政府的分量。其中，沙撈越執(zhí)政聯(lián)盟有5人擔(dān)任部長(zhǎng)，沙巴人民聯(lián)盟有1人擔(dān)任部長(zhǎng)。[2]而在副部長(zhǎng)職位中，沙撈越執(zhí)政聯(lián)盟有6人，沙巴人民聯(lián)盟1人，沙巴人民團(tuán)結(jié)黨1人。[3]此外，來(lái)自沙撈越政黨聯(lián)盟的法迪拉擔(dān)任副總理兼種植及原產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)，成為一位具有實(shí)權(quán)的副總理。

五是國(guó)家最高元首虛位角色日益實(shí)權(quán)化。自1957年獨(dú)立以來(lái)，馬來(lái)西亞實(shí)施的是君主立憲制，最高元首和各州蘇丹分別是國(guó)家和各州的立憲君主，名義上擁有立法、司法和行政的最高權(quán)力。[4]但是，根據(jù)《馬來(lái)西亞聯(lián)邦憲法》第40條第1款規(guī)定，最高元首根據(jù)憲法或聯(lián)邦法律行使職能時(shí)應(yīng)依照內(nèi)閣或內(nèi)閣授予全權(quán)的部長(zhǎng)所提供的建議行事。這就意味著實(shí)際行政權(quán)掌握在以總理為核心的內(nèi)閣手中，最高元首的行政角色則是虛位。同時(shí)，《馬來(lái)西亞聯(lián)邦憲法》第40條第2款規(guī)定，最高元首根據(jù)自己的判斷力擁有任命總理的權(quán)力和否決、解散國(guó)會(huì)請(qǐng)求的權(quán)力。此外，根據(jù)《馬來(lái)西亞聯(lián)邦憲法》第43條第2款關(guān)于內(nèi)閣任命的規(guī)定，最高元首應(yīng)首先任命在國(guó)會(huì)里最大可能獲得多數(shù)議員信任的國(guó)會(huì)議員為總理負(fù)責(zé)組閣?！芭袛嗔Α焙汀白畲罂赡堋焙茈y量化，這給最高元首任命總理留下了一定的灰色地帶，并為最高元首的虛位角色實(shí)權(quán)化奠定了法律基礎(chǔ)。

2022年12月19日，馬來(lái)西亞國(guó)會(huì)下議院表決總理安瓦爾的信任動(dòng)議。圖為安瓦爾在通過(guò)信任投票后離開下議院。

2023年3月9日，馬來(lái)西亞前總理穆希丁（中）到達(dá)反腐敗委員會(huì)總部。隨后，馬來(lái)西亞反腐敗委員會(huì)宣布穆希丁被逮捕。

2018年10月4日，馬來(lái)西亞前總理納吉布的妻子羅斯瑪被捕后出庭，她將面臨多達(dá)17項(xiàng)指控。

由于本屆大選后沒(méi)有任何一個(gè)政黨或政黨聯(lián)盟獲得國(guó)會(huì)多數(shù)議席，最高元首阿卜杜拉要求各個(gè)政黨聯(lián)盟于2022年11月20日提交獲得多數(shù)國(guó)會(huì)議員支持的總理人選，后把日期推遲到22日。2022年11月22日，穆希丁和安瓦爾先后抵達(dá)皇宮覲見。阿卜杜拉表示，希望二者聯(lián)合組成一個(gè)強(qiáng)大而包容的政府，但被穆希丁當(dāng)場(chǎng)拒絕。次日，國(guó)陣主席扎希德等人進(jìn)宮覲見，阿卜杜拉諭令國(guó)陣要組成大團(tuán)結(jié)政府。當(dāng)晚，國(guó)陣召開最高理事會(huì)議，一致同意遵守阿卜杜拉的諭令，支持組成一個(gè)非國(guó)盟政府，確保國(guó)家政治穩(wěn)定。24日，希盟與國(guó)陣就共同組成團(tuán)結(jié)政府達(dá)成10點(diǎn)共識(shí)。當(dāng)天，最高元首阿卜杜拉任命安瓦爾為馬來(lái)西亞第10任總理，破解了歷史上馬來(lái)西亞首次“懸浮國(guó)會(huì)”危機(jī)。最高元首在破解“懸浮國(guó)會(huì)”危機(jī)中發(fā)揮的作用，體現(xiàn)了其由“虛位君主”逐漸實(shí)權(quán)化的趨勢(shì)。

馬來(lái)西亞政黨政治新變化的四層動(dòng)因

本屆大選后馬來(lái)西亞政黨政治出現(xiàn)的新變化，折射出馬來(lái)西亞復(fù)雜的政治和社會(huì)轉(zhuǎn)型，其背后具有以下四層動(dòng)因。

第一，馬來(lái)人社會(huì)進(jìn)一步分化。自2008年大選以來(lái)，視巫統(tǒng)為自身族群和宗教利益保護(hù)者的馬來(lái)人對(duì)巫統(tǒng)越來(lái)越失望，對(duì)非馬來(lái)人政黨的崛起感到焦慮。馬來(lái)人社會(huì)開始分化，馬來(lái)人開始尋找新的庇護(hù)者，其選票從巫統(tǒng)開始轉(zhuǎn)移到其他馬來(lái)人政黨。根據(jù)默迪卡民調(diào)中心的數(shù)據(jù)，2018年的第14屆大選中，馬來(lái)人的選票呈現(xiàn)“三分天下”的態(tài)勢(shì)，25%—30%的馬來(lái)人投選希盟，35%—40%的馬來(lái)選民支持巫統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)陣，30%—33%的馬來(lái)人則選擇支持伊斯蘭教黨。[5]在第15屆大選中，馬來(lái)人的選票進(jìn)一步分散。根據(jù)諾丁漢大學(xué)馬來(lái)西亞分校亞洲研究所的分析，在西馬地區(qū)，希盟獲得約11%的馬來(lái)人選票，國(guó)陣獲得33%的馬來(lái)人選票，國(guó)盟則獲得54%的馬來(lái)人選票。[6]

這次國(guó)盟獲得超過(guò)50%的馬來(lái)人支持，一方面在于原來(lái)支持巫統(tǒng)的馬來(lái)人選票的轉(zhuǎn)向，這部分主要為墾殖區(qū)的鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的馬來(lái)人；另一方面，約580萬(wàn)人的“首投族”，大都為馬來(lái)穆斯林中產(chǎn)階級(jí)的后代，受馬哈蒂爾執(zhí)政時(shí)期伊斯蘭化政策影響，他們對(duì)伊斯蘭傳統(tǒng)價(jià)值觀比較認(rèn)同，大都將選票投向標(biāo)榜捍衛(wèi)正統(tǒng)伊斯蘭價(jià)值觀的伊斯蘭教黨和土著團(tuán)結(jié)黨。

第二，反腐敗進(jìn)程進(jìn)一步深化。在馬來(lái)西亞政黨政治的演化中，反腐敗成為推動(dòng)新變化的重要?jiǎng)恿?。涉嫌腐敗的政黨領(lǐng)袖對(duì)馬來(lái)西亞政黨政治產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，并直接影響所在政黨或政黨聯(lián)盟在大選中的支持率，進(jìn)而影響其在政治格局中的角色和地位。馬來(lái)西亞前總理納吉布所涉“一馬公司”貪腐案以及巫統(tǒng)主席扎希德所涉兩起貪污案等成為巫統(tǒng)的負(fù)資產(chǎn)，加速推動(dòng)巫統(tǒng)在第14屆和第15屆大選中丟失基本盤，成為政局不穩(wěn)的直接導(dǎo)火索。雖然2022年9月扎希德所涉40項(xiàng)外國(guó)簽證貪污案被判無(wú)罪，但其所涉健康思維基金會(huì)47項(xiàng)貪污、洗錢和失信案仍在審理之中，可能是團(tuán)結(jié)政府的“定時(shí)炸彈”，會(huì)對(duì)團(tuán)結(jié)政府持續(xù)執(zhí)政帶來(lái)不利影響。

同時(shí)，現(xiàn)在的馬來(lái)西亞反腐已涉及制度層面的改革，比如遴選反貪委員會(huì)成員程序、司法委任委員會(huì)成員任命機(jī)制、制定政治獻(xiàn)金法案以及推動(dòng)工程承包公開招標(biāo)等。這些制度層面的改革與完善，將進(jìn)一步規(guī)范政黨和政治精英的行為，凈化馬來(lái)西亞政治生態(tài)，消除不穩(wěn)定政局的深層次矛盾。

第三，東馬的自主意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。1963年，沙巴、沙撈越、新加坡與馬來(lái)亞聯(lián)合邦組成馬來(lái)西亞聯(lián)邦，1965年新加坡退出。根據(jù)《1963年馬來(lái)西亞協(xié)議》，沙巴、沙撈越和馬來(lái)亞聯(lián)合邦在聯(lián)邦層面享有同等地位。1967年，聯(lián)邦政府修憲，明確馬來(lái)西亞聯(lián)邦由13個(gè)州組成，包括沙巴和沙撈越。這直接導(dǎo)致沙巴和沙撈越的地位從“邦”降級(jí)為“州”，雖然兩地仍然在教育、宗教和出入境管理等方面擁有一定權(quán)力，但在涉及地方核心利益的領(lǐng)域則缺少自主權(quán)。隨著聯(lián)邦中央的權(quán)威性下降，東馬自主意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，在涉及土地、移民、大陸架與邊界和資源等重要領(lǐng)域，東馬地方政府不斷推動(dòng)聯(lián)邦中央政府給予更多的自主權(quán)，并以此作為參加聯(lián)邦中央政府的先決條件。為了應(yīng)對(duì)東馬不斷上升的自主性訴求，近年來(lái)聯(lián)邦中央政府不斷給東馬地方政府下放權(quán)力。2021年6月1日起，沙撈越政府可以全權(quán)監(jiān)管沙撈越天然氣的分銷活動(dòng)。2022年12月21日，馬來(lái)西亞團(tuán)結(jié)政府同意將沙巴天然氣的監(jiān)管權(quán)轉(zhuǎn)移給沙巴政府。2023年1月，團(tuán)結(jié)政府第一次內(nèi)閣會(huì)議上，總理安瓦爾與內(nèi)閣成員討論了落實(shí)“1963年馬來(lái)西亞建國(guó)契約”事宜，并作出決定，將低于5000萬(wàn)林吉特（約人民幣8000萬(wàn)元）的基礎(chǔ)設(shè)施工程行政權(quán)，全權(quán)下放給沙撈越和沙巴政府。2023年1月19日，安瓦爾前往沙撈越首府古晉主持落實(shí)“1963年馬來(lái)西亞建國(guó)契約”行動(dòng)委員會(huì)會(huì)議，主要是落實(shí)聯(lián)邦憲法的112D條文關(guān)于給予沙撈越和沙巴特別補(bǔ)助金事項(xiàng)。

2023年是沙巴和沙撈越加入馬來(lái)亞聯(lián)邦60周年，全面落實(shí)“契約”時(shí)機(jī)越來(lái)越成熟，但需要對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行修訂，比如1966年大陸架法案、2012年領(lǐng)海法案、1974年石油開發(fā)法案和1976年通過(guò)的第354法案等。這些法律的修訂需要時(shí)間，也是團(tuán)結(jié)政府鞏固?hào)|馬政黨和政黨聯(lián)盟支持的必要手段。

第四，仇恨政治在馬來(lái)西亞政黨政治中推波助瀾。所謂仇恨政治，是指政治精英為了達(dá)到某種政治目的，不斷散布仇恨言論，抹黑對(duì)手，制造分裂，實(shí)際上屬于一種政治極化的行為。大選中，政黨領(lǐng)袖或意見領(lǐng)袖不斷傳播和宣泄仇恨，往往會(huì)吸引到更多選民的關(guān)注乃至共鳴，從而獲得更多支持率。

2022年8月中旬，伊斯蘭教黨主席哈迪阿旺在臉書上發(fā)文表示，非土著和非穆斯林是多數(shù)“貪污的根源”，這些追逐非法收益的人，損害了國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治。[7]?這一爭(zhēng)議性言論將特定族群妖魔化，故意制造土著、穆斯林與非土著、非穆斯林的對(duì)立情緒，試圖達(dá)到固化土著和穆斯林基本盤的目的。2022年11月，國(guó)盟主席穆希丁在一次演講中稱，希盟乃猶太人和基督教組織的傀儡，試圖推進(jìn)馬來(lái)西亞殖民和基督教化的議程。[8]此番言論經(jīng)過(guò)社交媒體廣泛傳播引起軒然大波。盡管穆希丁事后反駁稱社交媒體對(duì)其講話斷章取義，但其充滿仇恨的演講視頻片段廣泛吸引選民的注意力，達(dá)到了傳播的效果。

仇恨政治在馬來(lái)西亞由來(lái)已久，造成了巫統(tǒng)與民主行動(dòng)黨的長(zhǎng)久對(duì)立，使族群政治死結(jié)難以解開。2017年馬哈蒂爾承認(rèn)，他領(lǐng)導(dǎo)巫統(tǒng)期間曾妖魔化民主行動(dòng)黨。2022年12月27日，巫統(tǒng)主席扎希德在接受媒體采訪時(shí)指責(zé)馬哈蒂爾向巫統(tǒng)黨員灌輸仇恨民主行動(dòng)黨思想22年，讓巫統(tǒng)黨員對(duì)民主行動(dòng)黨留下了錯(cuò)誤印象。[9]?在此背景下，仇恨政治與族群政治相互作用，少數(shù)政治精英通過(guò)傳播仇恨、放大族群矛盾，試圖借此控制政黨或政黨聯(lián)盟，并獲得特定選民群體的支持。

總而言之，本屆大選后馬來(lái)西亞政黨政治的新變化，折射出馬來(lái)西亞政治和社會(huì)正處在深刻的轉(zhuǎn)型之中，其背后多重動(dòng)因相互交織。馬來(lái)西亞的政治和社會(huì)問(wèn)題具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，需要進(jìn)行深刻的變革。變革需要一個(gè)穩(wěn)定的政府，而團(tuán)結(jié)政府未來(lái)能否保證穩(wěn)定，還取決于各大執(zhí)政政黨與聯(lián)盟在中央和地方兩個(gè)層面的協(xié)調(diào)配合以及執(zhí)政聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)層自身的穩(wěn)定性。第15屆大選只是馬來(lái)西亞政黨政治變化過(guò)程的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，其政治穩(wěn)定的可持續(xù)性尚有待觀察。

本文是研究闡釋黨的十九屆六中全會(huì)精神國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“深化穩(wěn)定周邊國(guó)家關(guān)系、打造周邊命運(yùn)共同體研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：22AZD107）階段性研究成果

[1]?《陸兆福代表行動(dòng)黨向砂撈越公開道歉》，星洲日?qǐng)?bào)網(wǎng)，2022年11月24日，https：//www.sinchew.com.my/20221124/4452630/。

[2]?《安華公布28部長(zhǎng)》，東方日?qǐng)?bào)網(wǎng)，2022年12月2日，https：//www.orientaldaily.com.my/index.php/news/nation/2022/12/02/531067。

[3]?《27副部長(zhǎng)名單出爐！阿末馬斯蘭重回財(cái)政部》，精彩大馬網(wǎng)，2022年12月9日，https：//www.cincainews.com/news/malaysia/2022/12/09/pm-announces-ministeries-deputies/44424。

[4]?馬燕冰、張學(xué)剛、駱永昆編著：《列國(guó)志：馬來(lái)西亞》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011年版，第164頁(yè)。

[5]?陳戎軒、傅聰聰：《馬來(lái)西亞社會(huì)轉(zhuǎn)型與馬來(lái)族群政黨分裂——基于社會(huì)分裂結(jié)構(gòu)理論視》，載《南洋問(wèn)題研究》2021年第3期，第2頁(yè)。

[6]?《大選分析：巫裔降至11%?希盟華裔支持率94%》，南洋商報(bào)網(wǎng)，2022年11月26日，https：//www.enanyang.my/政治/大選分析巫裔降至11-希盟華裔支持率94?。

[7]?《不接受伊黨月亮旗是自欺欺人，劉華才將頭埋入地下以為能瞞天過(guò)?！?，馬華公會(huì)網(wǎng)，2022年10月18日，https：//mca.org.my/1/Content/SinglePage？_param1=01-012023-187276-01-202301&_param2=TS。

[8]?《慕尤丁指控“基督教化”言論 基督教聯(lián)合會(huì)震驚》，東方日?qǐng)?bào)網(wǎng)，2022年11月18日，https：//www.orientaldaily.com.my/news/nation/2022/11/18/527073。

[9]《被灌輸負(fù)面印象長(zhǎng)達(dá)22年！扎希：巫統(tǒng)仇視火箭錯(cuò)在敦馬》，精彩大馬網(wǎng)，2022年12月28日，https：//www.cincainews.com/news/malaysia/2022/12/28/dr-m-indoctrinated-us-to-hate-dap-says-zahid/47474。