田志友

當(dāng)前，新一輪國資國企改革開始步入深化提升新階段，國有資本投資、運(yùn)營公司在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、助力科技創(chuàng)新、優(yōu)化國資布局、提升核心競(jìng)爭力和增強(qiáng)核心功能等方面，將發(fā)揮越來越重要的作用。因此，有必要進(jìn)一步深化“兩類公司”改革，加快打造形成差異定位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的國有資本投資、運(yùn)營新模式。

要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為本，積極承擔(dān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)使命

國有資本投資公司要具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特征。如，中國寶武、中國建材等。

同樣，國有資本運(yùn)營公司，也必須以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，特別是推動(dòng)和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈為核心使命，堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)、聚力發(fā)展。這也是兩類公司義不容辭的職責(zé)所在。

要堅(jiān)持資本為用，著力練好“投融運(yùn)管”基本功

“兩類公司”是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的專業(yè)化平臺(tái)，是以市場(chǎng)化方式和手段，提升國有資本運(yùn)營效率和流動(dòng)水平的操作載體。

必須充分依托多層次資本市場(chǎng)，圍繞投資、融資、持股管理和資本運(yùn)作，練好基本功，豐富工具箱，創(chuàng)新模型庫，在更大范圍、更寬領(lǐng)域，主動(dòng)參與和推動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購、重組、培育、引戰(zhàn)，推動(dòng)持有股權(quán)的價(jià)值增厚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和有序進(jìn)退，體現(xiàn)對(duì)國有資本價(jià)值管理、價(jià)值提升、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的核心作用，這是國有資本投資、運(yùn)營公司的核心競(jìng)爭力之所在。

要堅(jiān)持錯(cuò)位分工，加快形成相輔相成一體化作戰(zhàn)模式

“兩類公司”不是一般意義上的國有企業(yè)，而是落實(shí)國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)使命的重要執(zhí)行主體，必須與其他產(chǎn)業(yè)集團(tuán)差異分工、協(xié)同作戰(zhàn)、發(fā)揮合力、整體運(yùn)作。

其中，國有資本投資公司主要以服務(wù)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力為目標(biāo)，以對(duì)戰(zhàn)略性核心業(yè)務(wù)控股為主，積極開展支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目投資、改造提升和兼并重組。

國有資本運(yùn)營公司重點(diǎn)圍繞國資布局優(yōu)化的戰(zhàn)略要求和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求，主要以提升國有資本運(yùn)營效率、提高國有資本回報(bào)為目標(biāo)，以財(cái)務(wù)性投資為主，開展國有股權(quán)進(jìn)退流轉(zhuǎn)，但不直接干預(yù)持股企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營。

要堅(jiān)持開放共贏，著力發(fā)展合作共享增值的圈子經(jīng)濟(jì)

作為國有資本投資、運(yùn)營的特定功能平臺(tái)，“兩類公司”的平臺(tái)特征，主要體現(xiàn)在資源集成、優(yōu)化配置與價(jià)值提升上。

必須通過為各類主體搭建大舞臺(tái)，為各路資本打造生態(tài)圈，才能整合資源、聚合資本，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本，共同致力于實(shí)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。這個(gè)共建共享的圈子，舞臺(tái)越大，“兩類公司”的品牌影響力也就會(huì)越大，差異化競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)也將會(huì)愈加凸顯。

編輯/王盈 統(tǒng)籌/陳邦祺