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        職業(yè)病防治與時俱進

        2023-07-04 04:54:34郭鵬
        民生周刊 2023年13期
        關鍵詞:職業(yè)病勞動者危害

        郭鵬

        圖/楊東儒

        截至2022年底,我國16歲至59歲勞動年齡人口數(shù)約為8.8億,占全國14.2億總人口的62%,我國已成為世界上勞動人口最多的國家。而多數(shù)勞動者的職業(yè)生涯超過其生命周期的二分之一,所以,職業(yè)健康不僅關系到勞動者的身體健康和家庭福祉,也關系著我國人口高質(zhì)量發(fā)展的水平。

        近日,國家衛(wèi)健委職業(yè)健康司副司長、一級巡視員王建冬在新聞發(fā)布會上表示,加強職業(yè)健康監(jiān)測,開展職業(yè)健康保護行動,對有效預防控制職業(yè)病危害,提高勞動者健康水平十分重要。

        《民生周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)行《職業(yè)病分類和目錄》于2013年公布實施,包括10大類132種職業(yè)病,這為保護勞動者合法職業(yè)健康權益,指導用人單位落實職業(yè)病防治責任發(fā)揮了重要作用。

        “近年來,傳統(tǒng)職業(yè)病受產(chǎn)業(yè)升級、職業(yè)病危害專項治理等因素影響,發(fā)生風險下降,為調(diào)整《職業(yè)病分類和目錄》提供了空間?!蓖踅ǘf,自2020年起,國家衛(wèi)健委會同人社部等部門按照立足國情、穩(wěn)步推進、便于職業(yè)病歸因診斷的原則,組織有關單位開展標準起草與數(shù)據(jù)測算工作。“目前,正在抓緊研究調(diào)整《職業(yè)病分類和目錄》類別和病種的可行性?!?h3>保護新就業(yè)形態(tài)勞動者

        “你好,請問職業(yè)病診斷標準由什么部門制定?”

        《民生周刊》記者在職業(yè)病網(wǎng)的主頁上看到,有網(wǎng)友向一位擅長“職業(yè)病診斷、鑒定、塵肺、中毒、工傷、賠償、放射病、培訓、職業(yè)衛(wèi)生”的副主任醫(yī)師發(fā)起在線咨詢。

        在黑龍江東北部某縣城一家汽車維修廠工作了12年的修車工王凱(化名),最近憂心忡忡,肺部檢查出了陰影,他懷疑這與自己常年從事的噴漆工作有關。

        事實上,隨著我國經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展,網(wǎng)約車、快遞與外賣配送、即時配送等新就業(yè)形態(tài)勞動者日益增多,其中,部分新就業(yè)形態(tài)工作時效要求較高、勞動負荷較大。

        中國疾控中心職業(yè)衛(wèi)生所副所長張美辨表示,要從三方面加強對此類職業(yè)相關疾病的預防工作,包括制作通俗易懂的預防指南,進行廣泛科普宣傳;鼓勵企業(yè)落實社會責任,開展健康企業(yè)建設,改善勞動條件;推進職業(yè)病防治法修訂工作。

        近期,我國進入高溫季節(jié),有專家提示,用人單位要做好外賣快遞勞動者、環(huán)衛(wèi)工人等重點人群高溫中暑防范工作。

        “加強監(jiān)測,是開展職業(yè)健康保護行動的關鍵環(huán)節(jié)。”張美辨介紹,我國已建立并完善職業(yè)病及危害因素監(jiān)測體系,縣區(qū)覆蓋率達95%以上,范圍覆蓋職業(yè)病危害嚴重的絕大多數(shù)行業(yè)、病種和全部危害因素,為政策制定提供了良好工作基礎。

        有數(shù)據(jù)顯示,2019年以來,我國監(jiān)測用人單位24.7萬家,覆蓋勞動者4263萬人次。在全國500個粉塵危害嚴重或塵肺病患者比較集中縣區(qū),開展小微型企業(yè)監(jiān)測,為勞動者免費開展職業(yè)健康體檢52萬余人次,促進塵肺病人的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

        任重道遠

        “近10年來,全國新發(fā)職業(yè)病報告病例數(shù)降幅達58%,職業(yè)性塵肺病報告病例數(shù)降幅達67%。”王建冬說,這些數(shù)據(jù)標志著我國職業(yè)病防治取得重要成效。

        他同時指出,目前仍存在防護措施不到位、職業(yè)健康檢查比例相對較低等現(xiàn)象,職業(yè)病防治總體形勢依然嚴峻。

        王建冬說,我國仍然處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展階段,仍有許多中小微型企業(yè)對職業(yè)病管理不到位,工作場所職業(yè)病危害還存在超標現(xiàn)象,職業(yè)健康檢查的比例還比較低。

        廣東是我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)類型最豐富、經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。職業(yè)病防治工作既面臨化學中毒、噪聲聾等傳統(tǒng)職業(yè)病預防控制的壓力,也面臨新技術、新材料和新業(yè)態(tài)帶來的新的職業(yè)健康問題挑戰(zhàn)。

        中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所所長孫新在接受媒體采訪時表示,隨著我國經(jīng)濟轉型發(fā)展,大量新技術、新工藝、新材料進入人類生活和工作環(huán)境,人類面臨的職業(yè)衛(wèi)生問題更為復雜。

        “比如,納米技術、石墨烯產(chǎn)業(yè)等新材料和新技術帶來的職業(yè)衛(wèi)生問題,就包括航空調(diào)度、倒班作業(yè)、精神衛(wèi)生和職業(yè)緊張、不當作業(yè)姿勢等?!睂O新說。

        《民生周刊》記者了解到,對于上述問題,廣州市采取的做法之一,就包括廣州市職業(yè)病防治院與中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所簽訂協(xié)議,雙方將在人才培養(yǎng)、技術支持、科研創(chuàng)新等方面開展深度協(xié)作,提升職業(yè)健康水平,強化維護廣州市及其周邊區(qū)域勞動者職業(yè)健康及相關權益。

        與此同時,我國多地也都在職業(yè)病防治監(jiān)測方面繼續(xù)加大工作力度。

        需要強調(diào)的是,提升勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)是一項長期系統(tǒng)性工程。有關專家建議,為提升公眾職業(yè)健康素養(yǎng),政府層面可建立職業(yè)健康科普知識發(fā)布和傳播機制;用人單位要自覺落實職業(yè)病防治法規(guī)定的主體責任,為勞動者提供符合要求的工作環(huán)境和勞動條件;勞動者要樹立良好健康理念,充分了解自身生理和心理健康,保持良好的生活習慣。

        據(jù)了解,2021年,國家衛(wèi)健委等17個部門聯(lián)合印發(fā)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021—2025年)》,目前規(guī)劃部署的各項工作在按計劃穩(wěn)步推進。

        4月,我國職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會議辦公室啟動規(guī)劃中期評估工作,總結分析各地進展情況和存在的問題,6月末、7月初組織督查組到各地督導“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃中期評估工作,總結分析各地進展情況與存在的問題,研究對策措施,與有關部門和單位、地方各級政府共同做好“十四五”職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展的相關工作。

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