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        職業(yè)病防治與時(shí)俱進(jìn)

        2023-07-04 04:54:34郭鵬
        民生周刊 2023年13期
        關(guān)鍵詞:職業(yè)病勞動(dòng)者危害

        郭鵬

        圖/楊東儒

        截至2022年底,我國(guó)16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)約為8.8億,占全國(guó)14.2億總?cè)丝诘?2%,我國(guó)已成為世界上勞動(dòng)人口最多的國(guó)家。而多數(shù)勞動(dòng)者的職業(yè)生涯超過(guò)其生命周期的二分之一,所以,職業(yè)健康不僅關(guān)系到勞動(dòng)者的身體健康和家庭福祉,也關(guān)系著我國(guó)人口高質(zhì)量發(fā)展的水平。

        近日,國(guó)家衛(wèi)健委職業(yè)健康司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員王建冬在新聞發(fā)布會(huì)上表示,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)測(cè),開(kāi)展職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng),對(duì)有效預(yù)防控制職業(yè)病危害,提高勞動(dòng)者健康水平十分重要。

        《民生周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn),我國(guó)現(xiàn)行《職業(yè)病分類和目錄》于2013年公布實(shí)施,包括10大類132種職業(yè)病,這為保護(hù)勞動(dòng)者合法職業(yè)健康權(quán)益,指導(dǎo)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任發(fā)揮了重要作用。

        “近年來(lái),傳統(tǒng)職業(yè)病受產(chǎn)業(yè)升級(jí)、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理等因素影響,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)下降,為調(diào)整《職業(yè)病分類和目錄》提供了空間?!蓖踅ǘf(shuō),自2020年起,國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同人社部等部門(mén)按照立足國(guó)情、穩(wěn)步推進(jìn)、便于職業(yè)病歸因診斷的原則,組織有關(guān)單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)起草與數(shù)據(jù)測(cè)算工作?!澳壳?,正在抓緊研究調(diào)整《職業(yè)病分類和目錄》類別和病種的可行性。”

        保護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者

        “你好,請(qǐng)問(wèn)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)由什么部門(mén)制定?”

        《民生周刊》記者在職業(yè)病網(wǎng)的主頁(yè)上看到,有網(wǎng)友向一位擅長(zhǎng)“職業(yè)病診斷、鑒定、塵肺、中毒、工傷、賠償、放射病、培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生”的副主任醫(yī)師發(fā)起在線咨詢。

        在黑龍江東北部某縣城一家汽車維修廠工作了12年的修車工王凱(化名),最近憂心忡忡,肺部檢查出了陰影,他懷疑這與自己常年從事的噴漆工作有關(guān)。

        事實(shí)上,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展,網(wǎng)約車、快遞與外賣配送、即時(shí)配送等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者日益增多,其中,部分新就業(yè)形態(tài)工作時(shí)效要求較高、勞動(dòng)負(fù)荷較大。

        中國(guó)疾控中心職業(yè)衛(wèi)生所副所長(zhǎng)張美辨表示,要從三方面加強(qiáng)對(duì)此類職業(yè)相關(guān)疾病的預(yù)防工作,包括制作通俗易懂的預(yù)防指南,進(jìn)行廣泛科普宣傳;鼓勵(lì)企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任,開(kāi)展健康企業(yè)建設(shè),改善勞動(dòng)條件;推進(jìn)職業(yè)病防治法修訂工作。

        近期,我國(guó)進(jìn)入高溫季節(jié),有專家提示,用人單位要做好外賣快遞勞動(dòng)者、環(huán)衛(wèi)工人等重點(diǎn)人群高溫中暑防范工作。

        “加強(qiáng)監(jiān)測(cè),是開(kāi)展職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!睆埫辣娼榻B,我國(guó)已建立并完善職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)體系,縣區(qū)覆蓋率達(dá)95%以上,范圍覆蓋職業(yè)病危害嚴(yán)重的絕大多數(shù)行業(yè)、病種和全部危害因素,為政策制定提供了良好工作基礎(chǔ)。

        有數(shù)據(jù)顯示,2019年以來(lái),我國(guó)監(jiān)測(cè)用人單位24.7萬(wàn)家,覆蓋勞動(dòng)者4263萬(wàn)人次。在全國(guó)500個(gè)粉塵危害嚴(yán)重或塵肺病患者比較集中縣區(qū),開(kāi)展小微型企業(yè)監(jiān)測(cè),為勞動(dòng)者免費(fèi)開(kāi)展職業(yè)健康體檢52萬(wàn)余人次,促進(jìn)塵肺病人的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

        任重道遠(yuǎn)

        “近10年來(lái),全國(guó)新發(fā)職業(yè)病報(bào)告病例數(shù)降幅達(dá)58%,職業(yè)性塵肺病報(bào)告病例數(shù)降幅達(dá)67%。”王建冬說(shuō),這些數(shù)據(jù)標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)病防治取得重要成效。

        他同時(shí)指出,目前仍存在防護(hù)措施不到位、職業(yè)健康檢查比例相對(duì)較低等現(xiàn)象,職業(yè)病防治總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

        王建冬說(shuō),我國(guó)仍然處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展階段,仍有許多中小微型企業(yè)對(duì)職業(yè)病管理不到位,工作場(chǎng)所職業(yè)病危害還存在超標(biāo)現(xiàn)象,職業(yè)健康檢查的比例還比較低。

        廣東是我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)類型最豐富、經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。職業(yè)病防治工作既面臨化學(xué)中毒、噪聲聾等傳統(tǒng)職業(yè)病預(yù)防控制的壓力,也面臨新技術(shù)、新材料和新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新的職業(yè)健康問(wèn)題挑戰(zhàn)。

        中國(guó)疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所所長(zhǎng)孫新在接受媒體采訪時(shí)表示,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,大量新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)入人類生活和工作環(huán)境,人類面臨的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題更為復(fù)雜。

        “比如,納米技術(shù)、石墨烯產(chǎn)業(yè)等新材料和新技術(shù)帶來(lái)的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題,就包括航空調(diào)度、倒班作業(yè)、精神衛(wèi)生和職業(yè)緊張、不當(dāng)作業(yè)姿勢(shì)等?!睂O新說(shuō)。

        《民生周刊》記者了解到,對(duì)于上述問(wèn)題,廣州市采取的做法之一,就包括廣州市職業(yè)病防治院與中國(guó)疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所簽訂協(xié)議,雙方將在人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、科研創(chuàng)新等方面開(kāi)展深度協(xié)作,提升職業(yè)健康水平,強(qiáng)化維護(hù)廣州市及其周邊區(qū)域勞動(dòng)者職業(yè)健康及相關(guān)權(quán)益。

        與此同時(shí),我國(guó)多地也都在職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)方面繼續(xù)加大工作力度。

        需要強(qiáng)調(diào)的是,提升勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)性工程。有關(guān)專家建議,為提升公眾職業(yè)健康素養(yǎng),政府層面可建立職業(yè)健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制;用人單位要自覺(jué)落實(shí)職業(yè)病防治法規(guī)定的主體責(zé)任,為勞動(dòng)者提供符合要求的工作環(huán)境和勞動(dòng)條件;勞動(dòng)者要樹(shù)立良好健康理念,充分了解自身生理和心理健康,保持良好的生活習(xí)慣。

        據(jù)了解,2021年,國(guó)家衛(wèi)健委等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021—2025年)》,目前規(guī)劃部署的各項(xiàng)工作在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

        4月,我國(guó)職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室啟動(dòng)規(guī)劃中期評(píng)估工作,總結(jié)分析各地進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題,6月末、7月初組織督查組到各地督導(dǎo)“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃中期評(píng)估工作,總結(jié)分析各地進(jìn)展情況與存在的問(wèn)題,研究對(duì)策措施,與有關(guān)部門(mén)和單位、地方各級(jí)政府共同做好“十四五”職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)工作。

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