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        熱點話題

        2023-06-30 21:31:17
        環(huán)境 2023年5期
        關(guān)鍵詞:紅線功能區(qū)監(jiān)管

        關(guān)鍵詞:生態(tài)紅線

        摘 要:日前,自然資源部和生態(tài)環(huán)境部先后宣布,全國生態(tài)保護紅線劃定工作已經(jīng)完成并公開發(fā)布,這是繼“18億畝耕地紅線”后另一條被提到國家層面的“生命線”,引發(fā)群眾和媒體熱議。

        人民政協(xié)報:生態(tài)保護紅線制度是全新模式

        2022年12月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法(試行)》,聚焦誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督和結(jié)果應(yīng)用,明確了生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督制度安排和具體工作要求,規(guī)范和指導(dǎo)各級生態(tài)環(huán)境部門生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作,確保生態(tài)保護紅線生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

        同時建成國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺,綜合利用30余顆國內(nèi)外衛(wèi)星資源,聚焦生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督,自動化掃描和識別地表的局部變化,及時監(jiān)測預(yù)警生態(tài)破壞風(fēng)險。累計發(fā)現(xiàn)各類人類活動圖斑3萬余個,為中央生態(tài)環(huán)境保護督察、黃河長江警示片拍攝等重大任務(wù)提供生態(tài)破壞問題線索2000余條,對自然保護地和生態(tài)保護紅線等重要生態(tài)空間基本實現(xiàn)全覆蓋,形成了支撐和服務(wù)全國生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管的衛(wèi)星“天眼”。

        “我們還開展生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管試點。從落實京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略出發(fā),指導(dǎo)天津、河北、江蘇、四川、寧夏率先開展試點。聚焦重點人類活動,依托國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺,將遙感監(jiān)測提取的疑似問題線索移交有關(guān)省級生態(tài)環(huán)境部門、流域監(jiān)督管理局進行實地核實,與地方開展會商,督促問題查處整改?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司負(fù)責(zé)人介紹說。

        人民日報:深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略

        國土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。搞好國土空間規(guī)劃、建設(shè)主體功能區(qū),是實現(xiàn)國土科學(xué)開發(fā)、合理利用、嚴(yán)格保護的重要前提。

        實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,是尊重自然、因地制宜謀發(fā)展的必然要求。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和差別化的區(qū)域環(huán)境與發(fā)展政策,強化國土空間規(guī)劃和用途管控,有助于形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。要堅持保護優(yōu)先、以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),在保護生態(tài)系統(tǒng)整體性、安全性的前提下合理開發(fā),宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工、宜商則商,積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

        劃定主體功能區(qū)是為了高質(zhì)量發(fā)展、差異化發(fā)展、協(xié)同化發(fā)展。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,重點是健全不同主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長效機制。比如,城市化地區(qū)要加強城中村、棚戶區(qū)等城市低效用地再開發(fā)和環(huán)境綜合整治,以繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高治理精細(xì)化水平;農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要加強農(nóng)村人居環(huán)境整治及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),嚴(yán)守耕地紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,確保守得住糧食安全、留得住青山綠水;生態(tài)功能區(qū)要把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上,努力實現(xiàn)生態(tài)保護補償全覆蓋,確保補償水平與經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

        中國環(huán)境報:讓生態(tài)紅線真正成為守護生態(tài)安全的護欄

        近年來,各地不斷推動生態(tài)保護紅線劃定工作,并加強“三線一單”分區(qū)管控,國土開發(fā)格局不斷得到優(yōu)化。一些地方對于生態(tài)保護紅線的剛性約束認(rèn)識不夠,監(jiān)管存在寬、松、軟等問題。

        要提高政治站位,強化對生態(tài)保護紅線剛性約束作用的認(rèn)識。生態(tài)保護紅線筑起了國家重要的生態(tài)安全屏障,其所保護的生態(tài)資源,承擔(dān)著水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、防風(fēng)固沙等重要生態(tài)功能,決不允許被任何人踐踏。各地要認(rèn)清形勢,決不能抱僥幸心理,要以歷史的使命感和責(zé)任感嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,真正擔(dān)負(fù)起維護國家生態(tài)安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重任。

        要加強監(jiān)督,杜絕生態(tài)保護紅線監(jiān)管寬、松、軟等問題。國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺已投入運行,平臺綜合利用衛(wèi)星資源,能夠及時監(jiān)測預(yù)警生態(tài)破壞風(fēng)險。各地要盡責(zé)履職,敢于動真碰硬,強化對生態(tài)保護紅線內(nèi)違法行為的查處力度。

        要加快制度創(chuàng)新,為維護生態(tài)保護紅線提供制度保障。有了制度保障,各項監(jiān)管舉措才能落到實處。各地要在完善制度的基礎(chǔ)上,不斷積累經(jīng)驗、鍛煉隊伍,提升監(jiān)管執(zhí)法的有效性。

        生態(tài)保護紅線是國家生態(tài)安全的生命線。守護生態(tài)保護紅線,事關(guān)子孫后代。各地要加強生態(tài)保護紅線監(jiān)管,讓其真正成為守護我國生態(tài)安全的護欄。

        經(jīng)濟日報:牢牢守住生態(tài)保護底線

        劃定生態(tài)保護紅線只是第一步,守住生態(tài)保護紅線才是重中之重。如何守住生態(tài)保護紅線、筑牢生態(tài)安全屏障,需要從多個角度穩(wěn)妥施策。

        首先,喚起公眾遵守生態(tài)保護紅線的意識。要加強對公眾生態(tài)保護紅線意識的培養(yǎng)。發(fā)揮社會組織在輿論宣傳、提供專業(yè)服務(wù)等方面的積極作用;推動企業(yè)形成集約環(huán)保的發(fā)展理念,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,依靠科技創(chuàng)新賦能生態(tài)環(huán)境保護;通過政策優(yōu)惠、購買服務(wù)等措施引導(dǎo)社會力量共同參與生態(tài)保護紅線行動,將公眾遵守生態(tài)保護紅線的集體共識轉(zhuǎn)化為深化生態(tài)文明理念、推動綠色發(fā)展、守護生態(tài)安全邊界的全民行動。

        其次,加強生態(tài)保護紅線監(jiān)管智慧平臺建設(shè)。建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng),以監(jiān)管的智慧化、信息化助力高效監(jiān)督。對生態(tài)保護紅線落實情況進行全方位監(jiān)控,進一步加固生態(tài)安全屏障,切實維護國家生態(tài)安全。

        再次,建立各部門協(xié)同高效監(jiān)管的工作機制。建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管互聯(lián)互通模式,明確各部門和各級政府在生態(tài)保護紅線監(jiān)管工作中的職責(zé)分工,建立健全政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的責(zé)任機制,明確生態(tài)保護紅線督察執(zhí)法以及責(zé)任考核要求,及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞問題并監(jiān)督整改落實,維護國家和區(qū)域生態(tài)安全。

        最后,建立健全生態(tài)保護紅線績效評價機制。發(fā)揮生態(tài)保護紅線在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中的糾偏作用,持續(xù)將綠色發(fā)展理念融入社會生產(chǎn)實踐的各個領(lǐng)域,將綠色GDP、環(huán)境承載力和改善生態(tài)環(huán)境等要素作為落實生態(tài)保護紅線的績效評價標(biāo)準(zhǔn),讓取得“生態(tài)政績”的干部得到重用。

        微言微語

        @黃花大怪獸:需要仔細(xì)研究,因地制宜,不能瞎搞“一刀切”。

        @孤獨求單:嚴(yán)守生態(tài)紅線,建設(shè)美麗中國。

        @小馮Crystal:生態(tài)紅線僭越不得,違法必究,守住青山綠水。

        @克拉珊:我們不能污染了再來治理,這樣的成本會很高,而且影響我們的身體健康。讓身邊的人引以為戒,樹立環(huán)保意識。

        @lemon:建議各地自查自糾,是否還存在違法現(xiàn)象。

        @劉兵天:對破壞生態(tài)紅線的違法行為零容忍。

        @昵稱—名詞而已:生態(tài)文明建設(shè),不是一句漂亮的口號,更是一場硬仗。

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