龍成

日前，記者跟隨國家鄉(xiāng)村振興局組織的以“弘揚紅旗渠精神，鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興”為主題的走基層集中采訪活動，探訪河南多地產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷安置點社會治理、防返貧動態(tài)監(jiān)測等工作。

“2022年暑假期間日均接待300多名學生和游客，村里人別提多開心了?！比涨?，河南省洛陽市嵩縣黃莊鄉(xiāng)的高明風一提起身邊的創(chuàng)業(yè)故事，仍是喜上眉梢。作為當?shù)匾患摇吧鷳B(tài)樂園”的創(chuàng)始人，他見證了三合村近年來的蛻變：一個縣里的易地搬遷安置點，獨辟蹊徑，大力發(fā)展集寫生、攝影、研學、培訓于一體的旅游綜合體，“現(xiàn)在每年村里接待寫生學生、游客兩三萬人次，年收入在400多萬元，周邊好幾個村都跟著俺們吃上‘生態(tài)飯！”

三合村，這個在轉(zhuǎn)型發(fā)展中留下鏗鏘足印的易地扶貧搬遷安置村，正成為中原大地上鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的時代縮影。近日，記者隨國家鄉(xiāng)村振興局組織的以“弘揚紅旗渠精神，鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興”為主題的集中采訪活動，探訪河南多地，一路踏平原、跨江河、翻山岳，感受“紅旗渠”的壯美，體悟“焦裕祿精神”的綿長。其中既有產(chǎn)業(yè)幫扶的勃勃生機，也有文化賦能的創(chuàng)新探索，通過聆聽脫貧、致富者們的講述，見證座座崛起繁榮的村莊，切實感受鄉(xiāng)村振興的巨浪正在中原大地奔涌奮進。

穩(wěn)崗就業(yè)守住底線

去年河南全省脫貧人口和監(jiān)測對象就業(yè)231.59萬人，完成年度任務的112.74%；脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入11349元，增幅7.2%。

“這次去上海是到福壽康公司從事養(yǎng)老護理工作，公司管吃管住，工資每個月能達到6000多元，沒有一點后顧之憂！”記者見到即將啟程奔赴上海務工的嵩縣脫貧戶李永安時，他早已告別了離家前的焦慮，“以前總是擔心干不好、工作不穩(wěn)定，現(xiàn)在參加了縣里的免費技能培訓項目，老師們除了傳授技能，還介紹了那邊工作的情況，心里踏實多了！”李永安對未來充滿希望。

幫助脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)，一直是嵩縣鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。近年來，縣里圍繞人力資源品牌創(chuàng)建，采取“小班額”“夜間課堂”“田間地頭”等靈活多樣的培訓形式，為脫貧群眾免費培訓，先后打造出“嵩州焊工”“嵩州家政”“嵩州建工”等一批特色勞務品牌，培育了一大批“技能農(nóng)民”“嵩州工匠”，受到多家用人單位好評。

“我們以‘人人持證，技能洛陽為抓手，全力做好脫貧戶、監(jiān)測戶勞動力技能培訓工作，在穩(wěn)住脫貧群眾就業(yè)崗位的同時，也讓勞務經(jīng)濟成為嵩縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。”嵩縣縣委書記宗玉紅告訴記者。

今年以來，嵩縣已幫助脫貧戶、監(jiān)測戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬余人，并且每年向北京、上海、廣州、杭州等地穩(wěn)定輸出勞動力14萬人次。

不只是嵩縣，對不少脫貧縣而言，培訓好技能，走出去就業(yè)，穩(wěn)住了就業(yè)大盤子；而培育本地多元業(yè)態(tài)，用好幫扶車間帶動，則更成為打破就業(yè)“堅冰”的“破局之道”。

“現(xiàn)在留守在家的婦女很多都學會了插花，不僅掙到了錢，提升了自身價值，而且鄰里關(guān)系、婆媳關(guān)系也更和諧、和睦了。”去年受新冠肺炎疫情影響，原本在外務工的安陽縣白壁虎鎮(zhèn)后白壁村脫貧戶賈芹只，因工廠停工面臨失業(yè)返貧風險，在村干部的協(xié)調(diào)下，她來到村里的插花基地務工，月收入能達到4000元，徹底守住了不返貧的底線。

“插花制作由于簡便易學、不限時間、不用投資、多勞多得等優(yōu)點，成立不到一個月，就吸引了大批農(nóng)村弱勢群體及閑置勞動力參與?！被刎撠熑藦埰G英說，“在地方政府的支持下，我們在廣東汕頭的主廠，將所有加工業(yè)務全部轉(zhuǎn)移委托給了位于后白壁村的插花基地?！?/p>

目前，后白璧村插花基地已從最初的200平方米車間發(fā)展成近9000平方米的廠房，參與插花加工產(chǎn)業(yè)的脫貧群眾從最初的10余人發(fā)展到2200余人，輻射安陽縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

產(chǎn)業(yè)幫扶持續(xù)升級

河南全省53個脫貧縣都形成2～3個特色主導產(chǎn)業(yè)，銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例達59.05%。

三年前，林州市石板巖鎮(zhèn)高家臺村脫貧戶楊獻開啟了新的挑戰(zhàn)，他在村黨支部的幫助下辦起寫生基地?！拔覀兇宓靥幪写髰{谷核心地帶，自然風光旖旎、民居獨具特色，很多知名畫家都來村里創(chuàng)作，現(xiàn)在這里成了藝術(shù)家們的聚集地?！?/p>

近年來，高家臺“畫家村”知名度遠近聞名，挖掘生態(tài)、文化潛能成為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鞏固幫扶成效的主抓手。楊獻告訴記者，自己的寫生基地年接待3000余人次，年收入達到30萬元以上，并且還帶動村里10人就業(yè)，寫生產(chǎn)業(yè)成為楊獻實現(xiàn)持續(xù)增收的“金鑰匙”。截至目前，高家臺村共發(fā)展寫生基地、民宿、農(nóng)家樂32家，畫材超市5家，配套設(shè)施齊全，村民通過參與寫生產(chǎn)業(yè)，年人均增收達1.07萬元，全村“鄉(xiāng)村旅游+寫生”產(chǎn)業(yè)年收入達1800萬元。高家臺村也已經(jīng)成為集寫生接待、藝術(shù)培訓、休閑度假和民居體驗為一體的國家級寫生勝地和特色鄉(xiāng)村旅游目的地。

除了“引進來”的文旅產(chǎn)業(yè)，“走出去”的農(nóng)特產(chǎn)品也讓脫貧群眾邁向更廣闊的空間。近年來，在科技幫扶團、北京新發(fā)地市場等多主體結(jié)合幫扶下，蘭考的蜜瓜產(chǎn)業(yè)已成為驅(qū)動當?shù)剜l(xiāng)村振興的“三駕馬車”之一。

從蘭考縣堌陽鎮(zhèn)到南彰鎮(zhèn)，從閆樓鄉(xiāng)再到三義寨鄉(xiāng)……河南省蜜瓜產(chǎn)業(yè)科技特派員服務團團長、河南省農(nóng)業(yè)科學院園藝所研究員常高正，已走遍了蘭考縣的每一個蜜瓜種植基地。

“用溫水將育苗盤澆透，待水下滲后，每缽播種1粒，芽尖向下，種子平放，覆蓋土1厘米，蓋好后貼缽面上再覆一層地膜，以保持土壤水分和溫度，播種后立即將塑料棚膜蓋上封嚴……”在葡萄架鄉(xiāng)杜寨村的一處瓜棚中，常高正正為脫貧種植戶朱震詳細講解蘭考蜜瓜的種植要點。

目前，蘭考的蜜瓜產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)5萬畝規(guī)?；N植，帶動323戶貧困戶脫貧致富，1.3萬人就地就業(yè)，累計促進農(nóng)民增收90億元。在“焦裕祿精神”普照的蘭考縣，蜜瓜產(chǎn)業(yè)已成為縣域歷史上首個國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品。

搬遷安置區(qū)治理有效

針對河南全省869個易地扶貧搬遷安置點、25.97萬搬遷人口，推進“一站式”綜合服務設(shè)施和黨群服務中心建設(shè)。

“一開始的想法就是覺得易地扶貧搬遷的政策好，可以吃穿不愁，也不用外出務工了?！爆F(xiàn)年50歲的嵩縣德亭鎮(zhèn)德福苑社區(qū)搬遷戶張松林想起搬遷前的日子，仍然唏噓不已。

張松林全家4口人，從他有記憶起就一直住在德亭鎮(zhèn)孫元村，家里四間土坯房一到下雨就成了夢魘，“屋外大雨屋里小雨”是真實寫照。出行不便、孩子上學不便、就醫(yī)不便，成了壓在張松林全家身上的“三座大山”。

2018年按縣里搬遷政策，張松林全家住進了鎮(zhèn)上新落成的德福苑社區(qū)。本想著新房子帶來的是生活上“一勞永逸”的轉(zhuǎn)變，但在社區(qū)黨支部的引導下，張松林并沒有就此“躺平”，而是進一步萌生了發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富的想法。

2019年，他通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、農(nóng)業(yè)服務中心幫扶發(fā)展成本較低的羊肚菌產(chǎn)業(yè)，租賃大棚科學種植，保證產(chǎn)品品質(zhì)，“線上+線下”相結(jié)合的方式打通銷售渠道，當年就賺到近6萬元，跟著他干的10余位群眾平均每人也有6000元左右收入。

據(jù)介紹，德福苑社區(qū)堅持以高質(zhì)量黨建推進高質(zhì)量易地扶貧搬遷安置點建設(shè)，在社區(qū)成立黨支部，通過選舉產(chǎn)生黨支部書記，成立居委會、監(jiān)委會，選出社區(qū)干部7名，高標準建成德福苑社區(qū)黨群服務中心，以樓棟為單位推選出8名“樓棟長”，制定完善社區(qū)管理辦法，實行統(tǒng)一管理。與此同時，搬遷群眾原有承包地（耕地、林地等）依法享有的權(quán)益不變，集體收益分配權(quán)和其他惠農(nóng)政策享有權(quán)益不變。

“我們持續(xù)完善綜合管理、幫扶舉措、服務體系，努力實現(xiàn)搬遷群眾‘穩(wěn)得住、能致富、生活美?！钡峦ゆ?zhèn)黨委書記夏萌說，“無論是做搬遷、抓產(chǎn)業(yè)，還是做培訓、促增收，只要傾聽群眾意見，把握群眾需求，解決群眾難題，工作都能干成干好?！?/p>

據(jù)悉，嵩縣共有搬遷安置點58個，涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搬遷脫貧群眾7434戶28127人，通過易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的開展，一批批搬遷群眾在挪窮窩、摘窮帽的基礎(chǔ)上，生活質(zhì)量、精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，逐步融入新社區(qū)，積極擁抱新生活。