李姝儀　祝士明

摘 要 發(fā)展職業(yè)本科教育、培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下深化職業(yè)教育改革的核心問(wèn)題，職業(yè)本科學(xué)校作為實(shí)施職業(yè)本科教育的重要機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是其發(fā)展方向。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的重要價(jià)值在于滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才需求、順應(yīng)高等教育改革趨勢(shì)、提高職業(yè)教育體系質(zhì)量、激發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系活力。然而，在現(xiàn)實(shí)中，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校仍然面臨著政策意圖明確與社會(huì)認(rèn)識(shí)模糊、專業(yè)建設(shè)靈活與學(xué)科建設(shè)僵化、人才培養(yǎng)職能顯著與科學(xué)研究職能薄弱、生源儲(chǔ)備充足與師資儲(chǔ)備不足等現(xiàn)實(shí)矛盾。針對(duì)這些矛盾，職業(yè)本科學(xué)校的社會(huì)認(rèn)識(shí)要在凸顯本質(zhì)中增進(jìn)、學(xué)科建設(shè)要與專業(yè)建設(shè)互促共生、職能定位要向應(yīng)用科學(xué)研究延伸、師資儲(chǔ)備要引進(jìn)和培養(yǎng)兩手抓。

關(guān)鍵詞 職業(yè)本科教育；職業(yè)本科學(xué)校；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；現(xiàn)實(shí)矛盾

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2023）13-0052-07

進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換擋，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮，對(duì)勞動(dòng)力技術(shù)技能水平的要求隨之升級(jí)。在這樣的背景下，發(fā)展職業(yè)本科教育、培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才就成為深化職業(yè)教育改革的核心問(wèn)題。職業(yè)本科學(xué)校是實(shí)施職業(yè)本科教育的專門機(jī)構(gòu)，是發(fā)展職業(yè)本科教育的主體。因此，在實(shí)踐中，我國(guó)試圖通過(guò)升格、轉(zhuǎn)設(shè)、合并轉(zhuǎn)設(shè)等方式組建職業(yè)本科學(xué)校，在理論上，學(xué)者們從宏觀層面的學(xué)位授予制度[1]、職教高考制度[2]、質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制[3]，中觀層面的辦學(xué)定位[4]以及微觀層面的專業(yè)設(shè)置[5]、課程建設(shè)[6]和教學(xué)開展[7]等方面對(duì)職業(yè)本科學(xué)校進(jìn)行了研究，為其建設(shè)提供指導(dǎo)。隨著多所職業(yè)本科學(xué)校完成前期組建和建設(shè)工作，2021年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》進(jìn)一步提出，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校對(duì)于個(gè)體、教育和社會(huì)發(fā)展的價(jià)值邏輯到底是什么？在彰顯這些價(jià)值的實(shí)踐中，其又面臨著哪些現(xiàn)實(shí)矛盾？如何化解這些現(xiàn)實(shí)矛盾為價(jià)值實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好環(huán)境？這些都是必須深思熟慮并作出明確回答的問(wèn)題。

一、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的價(jià)值邏輯

盡管職業(yè)本科學(xué)校在我國(guó)成立較晚，但在新時(shí)期，職業(yè)本科學(xué)校錨定高標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)符合其價(jià)值邏輯。職業(yè)本科學(xué)校是人、教育與職業(yè)之間的連接點(diǎn)，在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方向的指引下，具有全面推動(dòng)個(gè)體發(fā)展、教育發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展的價(jià)值。

（一）滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才需求

杜威認(rèn)為教育價(jià)值和教育目的相一致[8]。盡管人們對(duì)教育價(jià)值和教育目的的認(rèn)識(shí)存在時(shí)代差異，但是個(gè)體發(fā)展價(jià)值論與個(gè)人本位目的論的核心思想?yún)s是一致的，即滿足人的成長(zhǎng)成才需求[9]。在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方向下，職業(yè)本科學(xué)校的價(jià)值和目的也是滿足人的成長(zhǎng)成才需求。

第一，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校滿足學(xué)生成長(zhǎng)需求。在制造大國(guó)時(shí)代，職校學(xué)生只需憑借熟練的操作技能就能在工作場(chǎng)所立足。然而在制造強(qiáng)國(guó)時(shí)代，熟練操作復(fù)雜設(shè)備和解決復(fù)雜問(wèn)題是職校生必備的職業(yè)技能，因?yàn)楫?dāng)今的工作內(nèi)容已經(jīng)不同于流水線作業(yè)中的機(jī)械式重復(fù)操作，具有了技術(shù)化、復(fù)雜化、協(xié)同化的特性。同時(shí)，對(duì)復(fù)雜設(shè)備操作和復(fù)雜問(wèn)題解決而言，高水平職業(yè)知識(shí)是其順利開展工作的知識(shí)基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校是更好地向職校學(xué)生授予上述復(fù)雜技能和職業(yè)知識(shí)的重要途徑，能夠有效滿足職校學(xué)生的成長(zhǎng)需求。

第二，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校滿足學(xué)生成才需求。人的教育需求具有層次性，除成長(zhǎng)需求外還有更高一層的成才需求。培養(yǎng)大國(guó)工匠和能工巧匠是制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下的現(xiàn)實(shí)需求，但是與建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的要求相比，我國(guó)缺乏懂技術(shù)、懂方法、會(huì)創(chuàng)新且能扎根于生產(chǎn)一線建功立業(yè)的技能高手，這在很大程度上導(dǎo)致制造業(yè)大而不強(qiáng)。職業(yè)本科學(xué)校要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)人才，通過(guò)為學(xué)生提供高水平的知識(shí)和技能教育培育大國(guó)工匠、能工巧匠。在這個(gè)過(guò)程中，這些學(xué)生完成了從技能新手到技能高手的身份轉(zhuǎn)換；換言之，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校從根本上挖掘了職校學(xué)生的技能潛力，充分滿足了他們的成才需要。

（二）順應(yīng)高等教育改革趨勢(shì)

自高等教育產(chǎn)生之日起，就受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和科學(xué)技術(shù)發(fā)展變化的影響而不斷改革，如今改革更是高等教育的主旋律[10]。在我國(guó)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校是順應(yīng)高等教育改革趨勢(shì)的重大戰(zhàn)略謀劃。職業(yè)本科學(xué)校基于職業(yè)教育屬性，融合高等教育屬性，對(duì)內(nèi)豐富高等教育類型，對(duì)外充實(shí)高等教育人才供給。

第一，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校通過(guò)豐富高等教育類型來(lái)調(diào)整其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。從高等教育毛入學(xué)率來(lái)看，2002年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率為15％，達(dá)到大眾化階段15％～50％的標(biāo)準(zhǔn)，2019年為51.6％，達(dá)到普及化階段50％以上的標(biāo)準(zhǔn)，意味著當(dāng)前我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入普及化階段[11]。但客觀而言，這還只是數(shù)量或規(guī)模意義上的普及化，在高等教育結(jié)構(gòu)的層次化和類型化方面尚未達(dá)到應(yīng)有水平，同質(zhì)化問(wèn)題仍然存在。因此，我國(guó)高等教育應(yīng)更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)分層分類發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校是高等教育分類發(fā)展的突破口，根據(jù)職業(yè)本科學(xué)校的職能定位給予其高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以充分發(fā)展空間，助推學(xué)校辦出水平、辦出特色，以此豐富高等教育類型。

第二，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校通過(guò)充實(shí)高等教育人才供給來(lái)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。職業(yè)帶理論將應(yīng)用型人才分為技能型人才、技術(shù)型人才和工程型人才三種類型[12]。目前來(lái)看，普通高校培養(yǎng)的主要是技術(shù)型人才和工程型人才，高職（專科）院校培養(yǎng)的主要是技能型人才。當(dāng)下，社會(huì)發(fā)展急需高等教育供給高水平技能人才，職業(yè)本科學(xué)校作為該類人才的搖籃，其高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是充實(shí)高等教育人才供給的有力抓手。同時(shí)，職業(yè)本科學(xué)校具有辦學(xué)模式靈活、人才培養(yǎng)過(guò)程實(shí)踐性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，可以增強(qiáng)高水平技術(shù)技能人才的創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、問(wèn)題解決能力等，從根本上提升技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）提高職業(yè)教育體系質(zhì)量

職業(yè)教育體系通過(guò)其內(nèi)部專門機(jī)構(gòu)傳播知識(shí)和技術(shù)，同時(shí)與教育體系中的其他子系統(tǒng)之間有著密切的聯(lián)系[13]。在我國(guó)，提高職業(yè)教育體系質(zhì)量的關(guān)鍵舉措是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校能夠貫通發(fā)展中等層次、?？茖哟魏捅究茖哟蔚穆殬I(yè)培養(yǎng)體系，融通發(fā)展職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，進(jìn)而提高職業(yè)教育體系質(zhì)量。

第一，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)?？赏ㄟ^(guò)銜接各層次職業(yè)學(xué)校貫通職業(yè)教育體系。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的職業(yè)學(xué)校止步于?？茖哟危毿W(xué)生的升學(xué)通道局限于專轉(zhuǎn)本、專接本、專升本等形式，因此職業(yè)教育被稱為“斷頭教育”。在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的過(guò)程中，能夠使職業(yè)學(xué)校教育體系走出“天花板”的困局，與中等職業(yè)學(xué)校、高職（?？疲W(xué)校在知識(shí)和技能傳授方面層層遞進(jìn)，形成縱向貫通的三級(jí)職業(yè)教育體系。

第二，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校有助于實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與高等教育和繼續(xù)教育之間的融通。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制，三類教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)則就是他們所代表的教育路徑之間的溝通銜接和融合發(fā)展，對(duì)于職業(yè)教育體系而言，這有助于其形成與其他兩類教育橫向融通的新格局。誠(chéng)然，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校可以在貫通職業(yè)教育內(nèi)部體系的基礎(chǔ)上，推動(dòng)職業(yè)教育與高等教育相互溝通、全日制與非全日制教育融合發(fā)展、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育彼此銜接，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育之間的橫向融通。

（四）激發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系活力

沒(méi)有人力資本結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，就沒(méi)有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的快速發(fā)展。針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中人力資本結(jié)構(gòu)的研究表明，高級(jí)人力資本是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效率的核心影響因素[14]。在我國(guó)人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的改革中，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)層次由?？粕仙帘究?，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)本科教育在激發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系活力中的關(guān)鍵作用。職業(yè)本科學(xué)校是實(shí)施職業(yè)本科教育的專門機(jī)構(gòu)，其高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)對(duì)激發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的活力至關(guān)重要。

第一，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化需要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化就是持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平[15]。我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平不高固然有起步晚的原因，但更重要的是勞動(dòng)力的生產(chǎn)素質(zhì)不高。提高勞動(dòng)力的生產(chǎn)素質(zhì)，以高知識(shí)和高技能勞動(dòng)力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使產(chǎn)業(yè)鏈上升到中高端，是職業(yè)本科學(xué)校的責(zé)任與使命。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)專業(yè)整體定位向產(chǎn)業(yè)高端上移的方式，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的趨勢(shì)。此外，也可在培養(yǎng)高水平技術(shù)技能人才過(guò)程中，突出崗位適用性和技術(shù)復(fù)合性，從而彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈存在的不足。

第二，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校。制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展主要指我國(guó)制造業(yè)在新一輪科技革命的驅(qū)動(dòng)下，向數(shù)字化和智能化方向轉(zhuǎn)變。如果在從事數(shù)字化和智能化制造業(yè)生產(chǎn)時(shí)想快速高效地完成生產(chǎn)任務(wù)，靈活地解決生產(chǎn)難題，就需要職業(yè)本科學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生具備批判性思維和系統(tǒng)性思維，而職業(yè)本科學(xué)校在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的過(guò)程中，能夠強(qiáng)化學(xué)生的這些思維。除生產(chǎn)思維方式的轉(zhuǎn)變外，生產(chǎn)手段也需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。智能化和數(shù)字化的制造業(yè)強(qiáng)調(diào)要應(yīng)用智能化和數(shù)字化的手段從事生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。職業(yè)本科學(xué)校在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過(guò)程中，能夠通過(guò)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的智能化和數(shù)字化升級(jí)著重提高學(xué)生對(duì)相關(guān)技術(shù)的運(yùn)用能力，為從事智能化和數(shù)字化制造業(yè)作好準(zhǔn)備。

二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的現(xiàn)實(shí)矛盾

在辦學(xué)實(shí)踐中，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校面臨著一些現(xiàn)實(shí)矛盾，這些矛盾對(duì)職業(yè)本科學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展形成了現(xiàn)實(shí)阻礙。

（一）政策意圖明確與社會(huì)認(rèn)識(shí)模糊

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校作為我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)本科教育的關(guān)鍵一環(huán)，其政策意圖明確程度影響著具體政策實(shí)施效果。因而，明確高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的政策意圖，是穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)本科教育的必然。以開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)為起點(diǎn)，我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的政策意圖經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：政策意圖萌芽階段、政策意圖顯露階段、政策意圖明確階段，見表1。在政策意圖萌芽階段，開始設(shè)置職業(yè)本科試點(diǎn)學(xué)校，這時(shí)政策意圖初現(xiàn)；在政策意圖顯露階段，轉(zhuǎn)向規(guī)范學(xué)校和專業(yè)設(shè)置，政策意圖逐漸凸顯；在政策意圖明確階段，聚焦于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校，政策意圖最終確定下來(lái)?？傮w來(lái)看，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的政策意圖已經(jīng)得到明確。

歷經(jīng)萌芽階段、顯露階段和明確階段，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的政策意圖得以明確，在頂層設(shè)計(jì)上賦予其可行性，與此同時(shí)，社會(huì)認(rèn)識(shí)也應(yīng)與政策意圖保持一致，在底層觀念上賦予其可行性。也就是說(shuō)，社會(huì)群體對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的認(rèn)識(shí)清晰程度也決定著具體政策的實(shí)施效果。然而，目前來(lái)看，社會(huì)群體對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的認(rèn)識(shí)在諸多方面都存在模糊之處[16]。在部分學(xué)校管理者看來(lái)，辦學(xué)注意力應(yīng)集中于爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)和建設(shè)項(xiàng)目；在學(xué)生和家長(zhǎng)看來(lái)，名稱帶有“職業(yè)”或“職業(yè)技術(shù)”字樣的職業(yè)本科學(xué)校仍然低普通高校一等，是求學(xué)求職的被動(dòng)選擇；在招聘者看來(lái)，職業(yè)本科學(xué)校本科文憑的含金量區(qū)別于傳統(tǒng)用人要求中提及的本科文憑。顯然，這些群體尚未對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校產(chǎn)生清晰認(rèn)識(shí)，致使在現(xiàn)實(shí)中還未形成支持職業(yè)本科學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)的濃厚社會(huì)氛圍，從而支撐政策行動(dòng)。

（二）專業(yè)建設(shè)靈活與學(xué)科建設(shè)僵化

職業(yè)教育的核心是專業(yè)建設(shè)，本科教育的核心是學(xué)科建設(shè)，那么處于職業(yè)教育和本科教育交叉地帶的職業(yè)本科學(xué)校應(yīng)將專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)二者都視作其高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的核心。然而，職業(yè)本科學(xué)校沿用高職（?？疲W(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)失衡，表現(xiàn)為職業(yè)本科學(xué)校專業(yè)建設(shè)靈活而學(xué)科建設(shè)僵化。

職業(yè)本科學(xué)校專業(yè)建設(shè)的靈活性具體體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案編制上。各職業(yè)本科學(xué)校突破原有的專業(yè)布局思維，以職業(yè)本科教育專業(yè)目錄為依據(jù)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，科學(xué)設(shè)置并調(diào)整學(xué)校各類專業(yè)，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈、需求鏈上。以海南科技職業(yè)大學(xué)為例，該校立足職業(yè)本科的辦學(xué)定位，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求和海南自貿(mào)港建設(shè)需求，已經(jīng)設(shè)置航海技術(shù)、水路運(yùn)輸與海事管理、建筑工程等19個(gè)職業(yè)本科專業(yè)[17]。同時(shí)，編制人才培養(yǎng)方案也是專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，各職業(yè)本科學(xué)校深入行業(yè)企業(yè)開展調(diào)研，分析產(chǎn)業(yè)崗位需求，確定崗位典型工作任務(wù)并轉(zhuǎn)化為教學(xué)典型訓(xùn)練任務(wù)，進(jìn)而結(jié)合專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制訂人才培養(yǎng)方案，不斷完善其框架結(jié)構(gòu)，以期更加貼近職業(yè)崗位的人才規(guī)格要求。

同時(shí)，我國(guó)職業(yè)本科學(xué)校的學(xué)科建設(shè)總體呈僵化狀態(tài)。除靈活開展專業(yè)建設(shè)外，靈活開展學(xué)科建設(shè)也是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的關(guān)鍵所在。然而，事實(shí)卻是職業(yè)本科學(xué)校的學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，再加上學(xué)校管理人員和教師關(guān)于學(xué)科建設(shè)的意識(shí)淡薄，甚至有意避而遠(yuǎn)之，使其在內(nèi)生發(fā)展和外部保障兩方面面臨困難，從而導(dǎo)致學(xué)校的學(xué)科建設(shè)一直處于停滯不前的狀態(tài)[18]。從當(dāng)前各職業(yè)本科學(xué)校的學(xué)科建設(shè)情況來(lái)看，只有以南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)為代表的少數(shù)學(xué)校正在嘗試通過(guò)發(fā)展職業(yè)學(xué)科來(lái)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，如著力構(gòu)建學(xué)科建設(shè)主體框架以及研制支撐學(xué)科建設(shè)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

（三）人才培養(yǎng)職能顯著與科學(xué)研究職能薄弱

當(dāng)前，職業(yè)本科學(xué)校存在人才培養(yǎng)職能顯著而科學(xué)研究職能薄弱的矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)定位是以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向市場(chǎng)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一線人才。在路徑依賴的影響下，職業(yè)本科學(xué)校將精力集中于承擔(dān)人才培養(yǎng)職能，而忽視了同樣應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的科學(xué)研究職能，以致于科學(xué)研究成為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的職能短板。

當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)本科教育共有三種模式：合辦、轉(zhuǎn)型、升格或合并轉(zhuǎn)設(shè)[19]。其中，合辦模式圍繞學(xué)段的組合來(lái)加強(qiáng)職業(yè)本科教育的人才培養(yǎng)職能，轉(zhuǎn)型模式圍繞學(xué)科知識(shí)的應(yīng)用來(lái)加強(qiáng)職業(yè)本科教育的人才培養(yǎng)職能，而升格或合并轉(zhuǎn)設(shè)模式圍繞資源的整合來(lái)加強(qiáng)職業(yè)本科教育的人才培養(yǎng)職能。因此，升格或合并轉(zhuǎn)設(shè)模式下生成的職業(yè)本科學(xué)校與其他實(shí)踐模式下生成的辦學(xué)形式重心相同，都將人才培養(yǎng)職能置于優(yōu)先地位，這與職業(yè)教育整體的價(jià)值取向和職能定位相契合。未來(lái)人才培養(yǎng)職能仍將是職業(yè)本科學(xué)校的主要職能。

同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)背景下，職業(yè)本科學(xué)校還應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)科學(xué)研究職能，扎根于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和廣大行業(yè)企業(yè)，幫助其解決所面臨的技術(shù)難題。因此，職業(yè)本科學(xué)校需要建設(shè)科技研發(fā)平臺(tái)，依托平臺(tái)產(chǎn)出并轉(zhuǎn)化更多標(biāo)志性科研成果和專利成果，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新需求以及行業(yè)企業(yè)技術(shù)改進(jìn)需求。然而，現(xiàn)實(shí)中職業(yè)本科學(xué)校依舊遵循高職（?？疲W(xué)校以人才培養(yǎng)為主的單一生長(zhǎng)路徑，并未提升科學(xué)研究的地位，表現(xiàn)為：科技研發(fā)平臺(tái)缺乏、標(biāo)志性科研成果和專利成果轉(zhuǎn)化數(shù)量不足。以專利成果轉(zhuǎn)化數(shù)量為例，在24所已經(jīng)公布專利成果數(shù)據(jù)的職業(yè)本科學(xué)校中，專利成果轉(zhuǎn)化數(shù)量在0～5項(xiàng)之間的學(xué)校高達(dá)19所，見表2。職業(yè)本科學(xué)校過(guò)于注重人才培養(yǎng)職能，而科學(xué)研究職能得不到發(fā)展，通過(guò)這種方式建設(shè)起來(lái)的學(xué)校職能短板明顯，難以名副其實(shí)。

（四）生源儲(chǔ)備充足與師資儲(chǔ)備不足

生源儲(chǔ)備直接反映了辦學(xué)規(guī)模。自2019年設(shè)立本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)至2021年短短兩年內(nèi)，我國(guó)職業(yè)本科學(xué)校的生源儲(chǔ)備已經(jīng)取得了初步成績(jī)。2020年，我國(guó)職業(yè)本科招生數(shù)為3.84萬(wàn)人，在校生數(shù)為7.34萬(wàn)人；2021年招生數(shù)上升至4.14萬(wàn)人，在校生數(shù)上升至12.93萬(wàn)人，預(yù)計(jì)在進(jìn)入穩(wěn)步推進(jìn)階段之后，各職業(yè)本科學(xué)校的招生數(shù)和在校生數(shù)還將繼續(xù)上漲。由此可見，我國(guó)職業(yè)本科學(xué)校的生源儲(chǔ)備總體充足，辦學(xué)規(guī)模較為合理。同時(shí)，從學(xué)校自身來(lái)看，廣大職業(yè)本科學(xué)校近年來(lái)招生情況良好，為其培養(yǎng)高水平技術(shù)技能人才儲(chǔ)備了充足的生源，尤其是山西工程科技職業(yè)大學(xué)，該校2021年的職業(yè)本科學(xué)生報(bào)到率高達(dá)98.5%。

與充足的生源儲(chǔ)備適配的應(yīng)是充足的師資儲(chǔ)備，師資儲(chǔ)備充足也是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的重要指標(biāo)。利用具有高學(xué)歷、過(guò)硬技術(shù)技能以及一定研發(fā)能力的師資隊(duì)伍助推數(shù)量可觀的生源轉(zhuǎn)化為質(zhì)量過(guò)關(guān)的高水平勞動(dòng)力，本應(yīng)是當(dāng)下高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的圖景。然而，當(dāng)前我國(guó)職業(yè)本科學(xué)校的師資儲(chǔ)備明顯不足。就普遍情況而言，由于受到師資隊(duì)伍學(xué)歷和職稱不高以及結(jié)構(gòu)不合理的限制，高水平學(xué)科帶頭人、骨干教師等高水平師資出現(xiàn)缺口，外聘和兼職教師居多的民辦職業(yè)本科學(xué)校情況更甚，見表3。職業(yè)本科學(xué)校雖然意識(shí)到師資儲(chǔ)備對(duì)于其高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的重要性，但是完全符合學(xué)校辦學(xué)要求的高水平師資仍然有限。

三、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的實(shí)踐指向

高標(biāo)性建設(shè)方向下，正視職業(yè)本科學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾，繼而指明未來(lái)我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的實(shí)踐路徑，關(guān)系著其能否在職業(yè)教育領(lǐng)域大有可為。

（一）社會(huì)認(rèn)識(shí)要在凸顯本質(zhì)中增進(jìn)

進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)定位和籌劃各類宣傳活動(dòng)，是凸顯職業(yè)本科學(xué)校本質(zhì)從而增進(jìn)社會(huì)認(rèn)識(shí)的有力之舉，也是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校走出現(xiàn)實(shí)矛盾的第一步。

職業(yè)本科學(xué)校要進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)定位。職業(yè)本科學(xué)校在類型上屬于職業(yè)教育，應(yīng)固守職業(yè)屬性。職業(yè)本科學(xué)要在辦學(xué)方向上堅(jiān)持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)質(zhì)量提高和企業(yè)效益提升。同時(shí)，要落實(shí)到培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式上，在產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的辦學(xué)體制機(jī)制下采用工學(xué)結(jié)合、知行合一的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)高水平技術(shù)技能人才。職業(yè)本科學(xué)校在層次上屬于高等教育，也應(yīng)增強(qiáng)自身的高等屬性。首先，職業(yè)本科學(xué)校要具有基礎(chǔ)性，基于情境化理論知識(shí)和工作知識(shí)等職業(yè)知識(shí)傳授復(fù)雜設(shè)備操作和復(fù)雜問(wèn)題解決技能，同時(shí)，要注重培養(yǎng)學(xué)生的終身職業(yè)發(fā)展能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展。其次，職業(yè)本科學(xué)校要具有綜合性，立足于跨專業(yè)的角度設(shè)置課程并在教學(xué)中將這些課程有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，注重學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。最后，職業(yè)學(xué)校要具有創(chuàng)新性，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，幫助學(xué)生形成創(chuàng)新思維，掌握創(chuàng)新方法。

職業(yè)本科學(xué)校要積極籌劃形式新穎、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。職業(yè)本科學(xué)?？梢岳脤W(xué)校官方網(wǎng)站等在線信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布學(xué)校辦學(xué)信息和成就統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等并定期維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)在線信息發(fā)布平臺(tái)的利用和建設(shè)。同時(shí)，職業(yè)本科學(xué)?？膳c新聞媒體合作，廣泛宣傳職業(yè)本科學(xué)校與普通高校的同等重要地位及其文憑的等值性，并大力弘揚(yáng)高水平技術(shù)技能人才在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的人力資本價(jià)值。

（二）學(xué)科建設(shè)要與專業(yè)建設(shè)互促共生

學(xué)科和專業(yè)之間既有明顯區(qū)別，又有緊密聯(lián)系。一方面，學(xué)科是知識(shí)分類的結(jié)果，專業(yè)是對(duì)社會(huì)專門人才需求的滿足；另一方面，學(xué)科為專業(yè)奠定基礎(chǔ)，專業(yè)為學(xué)科提供載體[20]。學(xué)科和專業(yè)作為職業(yè)本科學(xué)校的兩大核心要素，在其高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的過(guò)程中意義重大。職業(yè)本科學(xué)校要擯棄重專業(yè)、輕學(xué)科的慣性思維，在基礎(chǔ)扎實(shí)的專業(yè)建設(shè)中尋求學(xué)科建設(shè)的發(fā)展空間，促使二者相互促進(jìn)、共同生長(zhǎng)。

要以專業(yè)建設(shè)為龍頭，從源頭上緊扣產(chǎn)業(yè)需求。職業(yè)本科學(xué)校的專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)人才配置之間是相輔相成的關(guān)系，故而職業(yè)本科學(xué)校要從專業(yè)建設(shè)的源頭出發(fā)為產(chǎn)業(yè)高端化孵化高水平技術(shù)技能人才。對(duì)此，職業(yè)本科學(xué)校可以基于對(duì)行業(yè)企業(yè)崗位需求的廣泛調(diào)研，革除原來(lái)高職（專科）學(xué)校專業(yè)設(shè)置窄化龐雜的固有弊病，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)核心專業(yè)，確保專業(yè)面向的寬度和廣度。同時(shí)，職業(yè)本科學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家對(duì)職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)的基本規(guī)定，制訂凸顯學(xué)校專業(yè)特色的人才培養(yǎng)規(guī)劃，按照規(guī)劃中的設(shè)計(jì)管理監(jiān)督人才培養(yǎng)過(guò)程，推進(jìn)人才培養(yǎng)工作。從職業(yè)本科學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，應(yīng)建立產(chǎn)教融合重大平臺(tái)，借助該類平臺(tái)滿足高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校對(duì)產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的更高要求。

應(yīng)以學(xué)科建設(shè)為支撐，適當(dāng)發(fā)展職業(yè)學(xué)科。從學(xué)科和專業(yè)的關(guān)系來(lái)看，職業(yè)本科學(xué)校通過(guò)發(fā)展職業(yè)學(xué)科來(lái)支撐專業(yè)建設(shè)，是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校的題中應(yīng)有之義。職業(yè)本科學(xué)校的學(xué)科建設(shè)有必要在內(nèi)生發(fā)展和外部保障的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)中突出職業(yè)本科教育的特色，提亮職業(yè)本科教育的底色。就內(nèi)生發(fā)展而言，職業(yè)本科學(xué)校要根植職業(yè)學(xué)科的職業(yè)特性，同時(shí)融入學(xué)校自身特色，圍繞我國(guó)的職業(yè)分類整合技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)體系，服務(wù)于職業(yè)本科人才培養(yǎng)，逐步形成“萌芽—生長(zhǎng)—深化”的內(nèi)生發(fā)展邏輯[21]。同時(shí)，職業(yè)本科學(xué)校要為處于萌芽階段的職業(yè)學(xué)科提供外部組織和制度保障。內(nèi)生發(fā)展是為職業(yè)學(xué)科的成長(zhǎng)理順邏輯，而組織和制度的確立能夠幫助職業(yè)學(xué)科抵御外部風(fēng)險(xiǎn)。故此，職業(yè)本科學(xué)校應(yīng)加緊設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃并設(shè)立相關(guān)責(zé)任部門，加快職業(yè)學(xué)科的制度化。

（三）職能定位要向應(yīng)用科學(xué)研究延伸

科學(xué)研究是高校的三大基本職能之一。一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代高等學(xué)校具有以下三種基本職能：培養(yǎng)專門人才，發(fā)展科學(xué)，開展社會(huì)服務(wù)[22]。據(jù)此職業(yè)本科學(xué)校也應(yīng)具有三種基本職能：培養(yǎng)高水平技術(shù)技能人才，發(fā)展應(yīng)用科學(xué)，為區(qū)域、行業(yè)、中小企業(yè)服務(wù)。由于職業(yè)本科學(xué)校致力于實(shí)現(xiàn)第一類職能，在這一過(guò)程中兼顧第三類職能，應(yīng)用科學(xué)研究職能薄弱的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，這不利于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校。因此，職業(yè)本科學(xué)校的職能定位應(yīng)向應(yīng)用科學(xué)研究延伸。

職業(yè)本科學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)科技研發(fā)平臺(tái)是職業(yè)本科學(xué)校的職能延伸至應(yīng)用科學(xué)研究的前提。由于科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)需要耗費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力資源，職業(yè)本科學(xué)?？刹捎酶脑旌凸步ú⑴e的方式降低成本。在改造方面，學(xué)校需要適當(dāng)轉(zhuǎn)變應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心等原有平臺(tái)的研究方向和研究?jī)?nèi)容，使其聚焦于成為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)服務(wù)載體；在共建方面，學(xué)校需要借助行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所等機(jī)構(gòu)的科研力量，分層次、有重點(diǎn)地與這些機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)。在科技研發(fā)平臺(tái)的支撐下，學(xué)校將培育出更多標(biāo)志性科研成果和專利成果。

職業(yè)本科學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。依托科技研發(fā)平臺(tái)產(chǎn)出科研成果后，并將成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。各二級(jí)學(xué)院應(yīng)繼續(xù)依托科技研發(fā)平臺(tái)，在行業(yè)專家的深入指導(dǎo)下將標(biāo)志性科研成果和專利成果融入全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)出并完善實(shí)用型科技產(chǎn)品，推進(jìn)標(biāo)志性科研成果和專利成果形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，進(jìn)而滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新需求。同時(shí)，契合行業(yè)企業(yè)技術(shù)改進(jìn)需求，承接企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)課題，校企共同突破行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)而提高企業(yè)生產(chǎn)率。當(dāng)然，資金投入是科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要保障，學(xué)校應(yīng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用專項(xiàng)基金，用于扶持前沿科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（四）師資儲(chǔ)備要引進(jìn)和培養(yǎng)兩手抓

團(tuán)隊(duì)績(jī)效在一定程度上取決于團(tuán)隊(duì)成員的知識(shí)、技能和能力，這是因?yàn)楦吣芰F(tuán)隊(duì)在完成復(fù)雜任務(wù)時(shí)表現(xiàn)更好[23]。在一所職業(yè)本科學(xué)校中，由高層次新任教師和高素質(zhì)在職教師組成的師資隊(duì)伍更有利于完成高水平人才培養(yǎng)任務(wù)，提升團(tuán)隊(duì)績(jī)效。著眼于師資儲(chǔ)備，進(jìn)行職業(yè)本科學(xué)校新任教師的引進(jìn)和在職教師的培訓(xùn)，是當(dāng)下高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

職業(yè)本科學(xué)校應(yīng)引進(jìn)高層次人才，從源頭優(yōu)化師資儲(chǔ)備。職業(yè)本科學(xué)校要從學(xué)科和專業(yè)建設(shè)需要確定考察高層次人才需求，據(jù)此制訂人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，一般來(lái)說(shuō)，大國(guó)工匠、全國(guó)技術(shù)能手、企業(yè)技術(shù)骨干、應(yīng)用型博士等都是引才的重點(diǎn)對(duì)象。為了打通引才通道，職業(yè)本科學(xué)校可推行一事一議政策并設(shè)立人才基金，同時(shí)可采用項(xiàng)目合作、技術(shù)聯(lián)姻等柔性方式加大人才引進(jìn)力度。兼職教師是主要師資來(lái)源之一，為了與充足的生源儲(chǔ)備相匹配，我國(guó)職業(yè)本科學(xué)?？赏ㄟ^(guò)掛職、兼職、特聘等方式，不斷開發(fā)優(yōu)質(zhì)兼職教師資源。

職業(yè)本科學(xué)校應(yīng)著力提升在職教師的綜合素質(zhì)，整合在職教師資源。提升在職教師綜合素質(zhì)是職業(yè)本科學(xué)校師資儲(chǔ)備的發(fā)力點(diǎn)之一，而參與企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目有利于解決在職教師實(shí)踐能力不足的問(wèn)題，同時(shí)也有利于提升在職教師的創(chuàng)新能力、科研能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和社會(huì)服務(wù)能力等。因此，職業(yè)本科學(xué)校應(yīng)積極參與企業(yè)的生產(chǎn)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目需求派遣不同專長(zhǎng)的在職教師，與企業(yè)技術(shù)人員通力合作完成項(xiàng)目。同時(shí)，將教師的職業(yè)生涯劃分為“新任教師—合格教師—骨干教師—專家教師—帶頭教師”五個(gè)階段，在每個(gè)階段根據(jù)相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)為教師設(shè)置個(gè)人發(fā)展任務(wù)。此外，職業(yè)本科學(xué)校還應(yīng)掌握在職教師的教學(xué)短板，差異化提供專項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以滿足在職教師的個(gè)性化能力提升需求。如組織在職教師基于自身教學(xué)弱點(diǎn)有選擇地參加課程開發(fā)技術(shù)、專業(yè)教學(xué)法、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)應(yīng)用等方面的專項(xiàng)培訓(xùn)。

參 考 文 獻(xiàn)

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The Practical Contradiction and Direction of the High-standard Construction of Vocational Undergraduate Schools

Li Shuyi， Zhu Shiming

Abstract? Developing vocational undergraduate education and training high-level technical and skills talents is the core problem of deepening vocational education reform under the background of great economic development in the new period. As important institutions for the implementation of vocational undergraduate education， the vocational undergraduate schools high standard construction is its development direction. The important value of building vocational undergraduate schools with high standards are： meeting the growth and development needs of students， following with the trend of higher education reform， improving the quality of vocational education system and stimulating the vitality of the modern industrial system. However， they are still faced with practical contradictions in reality： clear policy intention and vague social understanding， flexible professional construction and rigid discipline construction， significant talent cultivating function and weak scientific research function， sufficient student reserve and insufficient teacher reserve. In response to these contradictions， the social cognition should be enhanced in highlighting the essence， the discipline construction should grow together with professional construction， the function orientation should be extended to the applied scientific research， and the teacher reserve should be introduced and cultivated at the same time.

Key words? vocational undergraduate education; vocational undergraduate schools; high-standard construction; practical contradiction

Author? Li Shuyi， doctoral candidate of School of Education in Tianjin University（Tianjin 300350）; Zhu Shiming， professor of School of Education in Tianjin University