何鴻鷹

中宣部等八部門聯(lián)合印發(fā)通知部署學(xué)習(xí)宣傳民法典指出：“要加大民法典在大中小學(xué)法治教育中的內(nèi)容占比”。教育部“八五”普法規(guī)則也指出：“深入學(xué)習(xí)宣傳民法典，重點(diǎn)宣傳民法典中國(guó)特色社會(huì)主義的特質(zhì)、基本原則、基本要求和新規(guī)定新概念新精神，將民法典教育納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)青少年民法典教育，推動(dòng)教育系統(tǒng)干部師生學(xué)好用好民法典?！钡牵ㄟ^調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)廣東省湛江市麻章區(qū)在鄉(xiāng)村教育的過程中普法力量較弱，存在時(shí)效性、實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng)等問題。

對(duì)此，團(tuán)麻章區(qū)委以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織山區(qū)計(jì)劃支教志愿者們?cè)诼檎聟^(qū)的鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)小學(xué)開展主題宣講活動(dòng)，讓民法典的智慧之光照亮了2300多個(gè)農(nóng)村兒童的心靈，推動(dòng)了法治社會(huì)、法治中國(guó)的建設(shè)。

整體謀劃，多元協(xié)同：釋放內(nèi)在張力

目前普法方式單一，普法人員素質(zhì)參差不齊，缺乏有趣的宣講互動(dòng)，不能很好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力與興趣等，是導(dǎo)致鄉(xiāng)村普法教育力量薄弱的重要原因。團(tuán)麻章區(qū)委抓住了主要矛盾，在推動(dòng)民法典走進(jìn)校園的過程中，秉持系統(tǒng)融合的觀念，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，把鄉(xiāng)村普法教育作為一個(gè)整體來謀劃構(gòu)思，注重打通區(qū)、縣、村之間的溝通壁壘，使不同場(chǎng)域內(nèi)的教育要素能夠有序流通，打造了自上可以溝通市、區(qū)，自下可以聯(lián)動(dòng)縣、鄉(xiāng)的動(dòng)態(tài)溝通系統(tǒng)，形成了全局性謀劃的思維、多元化協(xié)同的模式以及整體性推進(jìn)的理念。

加強(qiáng)全局性謀劃。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論?！眻F(tuán)麻章區(qū)委以觀大勢(shì)、謀全局的系統(tǒng)思維模式，把推進(jìn)依法治國(guó)以及以德治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)與麻章區(qū)各中小學(xué)的普法實(shí)情相結(jié)合，把民法典確立的制度優(yōu)勢(shì)與構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系相融合，致力于把法治思維優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大效能。確保了鄉(xiāng)村普法教育的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)有效銜接，統(tǒng)籌了地區(qū)教育資源。

多元化協(xié)同。鄉(xiāng)村普法教育需要多方力量的參與，唯有群策群力，聯(lián)動(dòng)協(xié)同，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”，才能使民法典真正“走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里”。因此，團(tuán)麻章區(qū)委積極協(xié)調(diào)各級(jí)團(tuán)委、政府間的不同部門以及各社團(tuán)組織，通力配合、協(xié)調(diào)配合，讓更多的主體更加開放自主地參與到鄉(xiāng)村普法教育中來，促進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階。在湛江市多所高校的大力支持下，團(tuán)麻章區(qū)委招募了120多名山區(qū)支教志愿者和組建了多支專家普法團(tuán)隊(duì)，搭好了“普法教育的大舞臺(tái)”，唱響了“志愿服務(wù)的協(xié)奏曲”。

整體性推進(jìn)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)法治社會(huì)。法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”。團(tuán)麻章區(qū)委加強(qiáng)了法治宣傳教育的全面性，統(tǒng)籌推進(jìn)“全民普法”“法治農(nóng)村”以及“法治中國(guó)”的建設(shè)，倡導(dǎo)將個(gè)體的價(jià)值實(shí)踐納入整個(gè)社會(huì)的價(jià)值追求當(dāng)中，將個(gè)體的自主能動(dòng)性囊括在社會(huì)、國(guó)家治理的可持續(xù)進(jìn)程中來，建立了圍繞“人—物—權(quán)”三者關(guān)系為重點(diǎn)的教學(xué)體系，逐步講好中國(guó)法治的故事，彰顯中國(guó)法治精神，詮釋中國(guó)法治優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新包容，精細(xì)精致：強(qiáng)化教師技能

“精”通法律體系。在團(tuán)麻章區(qū)委的積極組織下，參與鄉(xiāng)村志愿普法的教師們都能做到將生活中的具體案例與《民法典》中的條例法規(guī)結(jié)合，做到每一根“動(dòng)脈”都能與“血肉”嚴(yán)密縫合，努力畫出最大的法治“同心圓”，找尋普法的“最大公約數(shù)”，講好中國(guó)民法典的特色與貢獻(xiàn)。其中，在專家團(tuán)隊(duì)的扶持下，志愿者教師們都能運(yùn)用歷史比較法和國(guó)際比較法，剖析中西民法文化和歷史傳統(tǒng)的不同之處，理解大陸法系與英美法系的本質(zhì)特點(diǎn)與不同，進(jìn)而跳出西方法治范式與話語體系，真正講好中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的獨(dú)創(chuàng)性，講好人民至上的法治追求。

“細(xì)化”課程設(shè)計(jì)。山區(qū)支教志愿教師們把《民法典》的內(nèi)容拆分為“社會(huì)生活”“家人相處”“與人交往”以及“自我人格”4個(gè)課程話題，并通過“議題設(shè)置”“問—答—揭”“程序動(dòng)議”“角色扮演”以及“模擬法庭”等形式，來打造沉浸式的體驗(yàn)課堂。另外，每一節(jié)課中都會(huì)設(shè)有“場(chǎng)景描述”“法條引入”“術(shù)語剖析”“案例解讀”“普法維權(quán)小法槌”以及“作業(yè)布置”6個(gè)環(huán)節(jié)，逐步引導(dǎo)學(xué)生在理論體系與實(shí)踐體系的貫通中，提升權(quán)利意識(shí)、義務(wù)觀念以及契約精神。同時(shí)，學(xué)會(huì)科學(xué)運(yùn)用民法精神、原則、規(guī)范來分析和解決問題，形成“自覺守法、遇事找法、解決問題尋法”的科學(xué)法治思維模式，進(jìn)而不斷增強(qiáng)法治素養(yǎng)。通過這門課程，學(xué)生可以深入了解30多個(gè)民法典實(shí)用法條，100多個(gè)維權(quán)小貼士，以及找到至少15種解決生活疑難雜癥的法治“方法論”，達(dá)到了良好的普法效果。

落實(shí)“精致”載體。團(tuán)麻章區(qū)委在甘嶺小學(xué)、赤嶺小學(xué)、湖光小學(xué)、太平中心小學(xué)等多所學(xué)校探索出了“6+X”的新時(shí)代普法模式，以觀看一場(chǎng)普法片、細(xì)讀一段條例、繪制一幅法治漫畫、扮演一次法官、參觀一次真實(shí)法庭、擔(dān)任一次民法典小小宣傳者的特定活動(dòng)為基礎(chǔ)，輔助以大型普法展演、學(xué)習(xí)分享交流會(huì)等特色活動(dòng)，不斷跳出枯燥乏味的課程載體，逐步拓展課程視野，弘揚(yáng)好社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)好認(rèn)真辨識(shí)、科學(xué)判斷的民法智慧。