王賽

2022年以來(lái)，溫嶺市人大常委會(huì)牢牢抓住嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以良法善治推動(dòng)法治溫嶺建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

聚焦依法行政? 法治信仰蓬勃生長(zhǎng)

“現(xiàn)在開(kāi)庭……”法官聲起，法槌聲落，一場(chǎng)與眾不同的庭審旁聽(tīng)活動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕。

2022年9月7日下午，溫嶺市第十七屆人大常委會(huì)在換屆之后的第一年，組織以新當(dāng)選市長(zhǎng)為首的市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及新任命的市政府組成部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人旁聽(tīng)行政訴訟案件庭審。當(dāng)天下午的庭審持續(xù)了近2個(gè)小時(shí)，整個(gè)庭審氛圍莊嚴(yán)肅穆，庭審程序嚴(yán)謹(jǐn)有序。旁聽(tīng)人員在庭審現(xiàn)場(chǎng)真切感受到庭審程序的規(guī)范性、案件審理的嚴(yán)肅性、法律法規(guī)的權(quán)威性，對(duì)依法行政也有了更深的認(rèn)識(shí)。

“組織開(kāi)展行政訴訟案件庭審旁聽(tīng)活動(dòng)，是市人大常委會(huì)助推依法治市的一個(gè)有效監(jiān)督載體，也是全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提升依法行政能力的一次法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們旨在通過(guò)這樣的方式，不斷提高‘關(guān)鍵少數(shù)的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法對(duì)全社會(huì)的示范帶動(dòng)作用，真正推動(dòng)法治政府建設(shè)在溫嶺落地見(jiàn)效。”溫嶺市人大常委會(huì)主任朱明連如是說(shuō)。

奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。在壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任、助推法治政府建設(shè)方面，溫嶺市人大常委會(huì)始終不遺余力、盡心盡責(zé)，全力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。

2022年，在審議法治政府建設(shè)情況報(bào)告的同時(shí)，溫嶺市人大常委會(huì)探索以“小切口”的方式，選擇群眾普遍關(guān)注的農(nóng)村集體土地依法征收工作中存在的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審議，推進(jìn)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。

同時(shí)，推動(dòng)政府落實(shí)憲法宣誓制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年共21個(gè)單位1057人參加憲法宣誓活動(dòng)，逐步推進(jìn)憲法宣誓活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、正?；＜訌?qiáng)備案審查工作，首次聽(tīng)取備案審查工作情況報(bào)告，有力提升法律監(jiān)督實(shí)效。

聚焦公正司法? ?法治精神厚植人心

司法責(zé)任制是司法體制改革的“牛鼻子”，在司法體制改革的整體格局中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用和機(jī)能，落實(shí)司法責(zé)任制可謂意義深遠(yuǎn)。

2022年，為進(jìn)一步促進(jìn)溫嶺市人民法院全面深化司法責(zé)任制綜合配套改革，助推司法效能和司法公信力整體提升，溫嶺市人大常委會(huì)組織開(kāi)展法院司法責(zé)任制落實(shí)工作評(píng)議，督促法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

“綱舉”才能“目張”，“提綱”方可“挈領(lǐng)”。溫嶺市人大常委會(huì)制定了《關(guān)于對(duì)市人民法院落實(shí)司法責(zé)任制工作開(kāi)展評(píng)議的實(shí)施方案》，建立了工作評(píng)議小組，明確了評(píng)議的主要內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方法步驟等。

真刀實(shí)槍動(dòng)真格，才能凸顯評(píng)議之重。在評(píng)議的調(diào)查研究階段，工作評(píng)議小組與法院領(lǐng)導(dǎo)班子、部分中層干部及員額法官共30余人進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，了解工作情況；走訪(fǎng)律師事務(wù)所，與40余名律師進(jìn)行個(gè)別交流，征詢(xún)意見(jiàn)建議；召開(kāi)人大代表、人民陪審員、律師、企業(yè)家等各類(lèi)群體座談會(huì)10余場(chǎng)，深入聽(tīng)取意見(jiàn)建議；向人大代表及社會(huì)各界發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查705份，通過(guò)基層單元等平臺(tái)收集有關(guān)建議79條……在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，工作評(píng)議小組經(jīng)過(guò)認(rèn)真提煉總結(jié)，向人大常委會(huì)提交了一份有深度、有針對(duì)性和操作性的調(diào)查報(bào)告。

整改是評(píng)議工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。整改不到位，評(píng)議就會(huì)變成走過(guò)場(chǎng)，失去意義。下一階段，溫嶺市人大常委會(huì)將持續(xù)跟蹤監(jiān)督，督促法院狠抓整改落實(shí)，確保評(píng)議取得實(shí)效，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革的獲得感。

聚焦社會(huì)治理? ?法治理念落地生根

人大代表一頭連著黨委政府，一頭連著人民群眾，是人大工作的主體，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐者和推動(dòng)者。

溫嶺是全省經(jīng)濟(jì)、人口、治安大市，消防安全、涉海涉漁、道路交通等行業(yè)存在較大安全隱患，平安建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重。溫嶺市人大常委會(huì)堅(jiān)守人民立場(chǎng)，充分發(fā)揮人大代表對(duì)平安建設(shè)的監(jiān)督助推作用，創(chuàng)新開(kāi)展“三問(wèn)一評(píng)”監(jiān)督助推平安建設(shè)工作，將電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治納入2022年重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，明確責(zé)任單位及跟蹤監(jiān)督的代表小組，做到“責(zé)任清、任務(wù)明”。

代表小組抓牢“年初問(wèn)計(jì)劃、年中問(wèn)進(jìn)度、年末問(wèn)結(jié)果、年末集中評(píng)議”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、專(zhuān)題視察、明察暗訪(fǎng)等多種形式，全程跟蹤監(jiān)督工作的推進(jìn)情況。

2022年10月，溫嶺市人大常委會(huì)“三問(wèn)一評(píng)”監(jiān)督機(jī)制助推平安建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省人大系統(tǒng)唯一入選全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例；11月，被評(píng)為第五批臺(tái)州市全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化A類(lèi)項(xiàng)目。

“市人大常委會(huì)堅(jiān)持寓監(jiān)督于支持之中，充分發(fā)揮人大代表的主動(dòng)性和積極性，讓代表‘沉下去，把問(wèn)題‘找出來(lái)，將實(shí)效‘提上來(lái)，真正把監(jiān)督之力和攻堅(jiān)合力體現(xiàn)到平安建設(shè)各項(xiàng)具體工作上，為提升基層治理服務(wù)水平、構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)貢獻(xiàn)代表力量?！痹?022年12月的危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理“三問(wèn)一評(píng)”之年末問(wèn)結(jié)果工作會(huì)上朱明連說(shuō)。

2023年，溫嶺市人大常委會(huì)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，依法履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，全力助推法治溫嶺建設(shè)。