○文/ 江全富

“十四五”以來(lái)，資陽(yáng)市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，加速推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，筑牢長(zhǎng)江上游沱江中游生態(tài)屏障，厚植經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng) 制度建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”

一是國(guó)土“三調(diào)”全面完成。統(tǒng)一應(yīng)用優(yōu)于1 米分辨率的衛(wèi)星遙感影像制作調(diào)查底圖，廣泛應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、無(wú)人機(jī)等新技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”機(jī)制，匯集98.8萬(wàn)個(gè)調(diào)查圖斑數(shù)據(jù)，全面查清全市國(guó)土利用狀況，公開(kāi)發(fā)布主要數(shù)據(jù)，其中園地67.28萬(wàn)畝、林地205.22萬(wàn)畝，有效夯實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)支撐。二是“三區(qū)三線”劃定落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“第一優(yōu)先序”，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”并正式啟動(dòng)成果，其中永久基本農(nóng)田2058.17平方公里、耕地2283.13平方公里、生態(tài)保護(hù)紅線1.9 平方公里、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界201.65平方公里。三是制度體系加快建立。發(fā)布施行《資陽(yáng)市中心城區(qū)山體保護(hù)條例》，研究制定城區(qū)保留山體修復(fù)治理技術(shù)管理規(guī)定等配套制度?？茖W(xué)編制市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃并加快報(bào)批，印發(fā)實(shí)施“十四五”生態(tài)保護(hù)和自然資源利用規(guī)劃，在全省率先出臺(tái)市級(jí)天然林保護(hù)修復(fù)制度方案和國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，謀劃布局“4+1重點(diǎn)工程”和18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先 田林長(zhǎng)制跑出“加速度”

一是“田長(zhǎng)制”落地落實(shí)。印發(fā)《關(guān)于全面推行田長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》和6 項(xiàng)配套制度，設(shè)立市級(jí)田長(zhǎng)9名，實(shí)行分區(qū)域包片負(fù)責(zé)制。調(diào)整耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新開(kāi)展耕地保護(hù)政治監(jiān)督、協(xié)商監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督“三個(gè)監(jiān)督”，深入推進(jìn)耕地保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，恢復(fù)補(bǔ)充耕地5.48萬(wàn)畝，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)耕地凈增加。二是“林長(zhǎng)制”走深走實(shí)。設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)929名，開(kāi)展巡林13.3萬(wàn)人次，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題2578 個(gè)。明確“一長(zhǎng)兩員”4594 名，劃分責(zé)任單元1172 個(gè)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。出臺(tái)林長(zhǎng)制5 項(xiàng)配套制度，建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等工作機(jī)制，探索檢察監(jiān)督與刑事司法、行政監(jiān)管共同加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)治理的新路徑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)制”向“林長(zhǎng)治”轉(zhuǎn)變。三是“嚴(yán)要求”從嚴(yán)從實(shí)。強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍及行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，組建成立市自然資源綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。統(tǒng)籌打好督察執(zhí)法、衛(wèi)片執(zhí)法“組合拳”，深化自然資源行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家自然資源督察反饋問(wèn)題整改，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)等，2022年在全省率先實(shí)現(xiàn)森林資源案件查處、入庫(kù)“雙清零”。

高屋基復(fù)綠種植施工

高屋基復(fù)綠種植施工

高屋基復(fù)綠種植后

堅(jiān)持綠色發(fā)展 生態(tài)修復(fù)開(kāi)啟“新征程”

陶家溝整治中

陶家溝復(fù)綠整治后

一是土地整治統(tǒng)籌推進(jìn)。穩(wěn)妥推進(jìn)5個(gè)全域土地綜合整治試點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。申報(bào)實(shí)施土地整理項(xiàng)目32個(gè)、墾造水田項(xiàng)目26個(gè)，預(yù)計(jì)2023年底新增耕地10601畝（水田3355畝）。二是國(guó)土綠化科學(xué)開(kāi)展。以“三調(diào)”成果為底版，以國(guó)土空間規(guī)劃及“三區(qū)三線”劃定成果為依據(jù)，科學(xué)開(kāi)展造林圖斑適宜性評(píng)估，初步規(guī)劃造林綠化空間1.76萬(wàn)畝。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，創(chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”，完成營(yíng)造林16.9萬(wàn)畝，森林面積和森林蓄積量持續(xù)保持“雙增長(zhǎng)”。踐行公園城市建設(shè)理念，建成森林鄉(xiāng)村68個(gè)，評(píng)定綠化模范單位（小區(qū)）151個(gè)，打造綠化美化示范點(diǎn)95 個(gè)、村莊公共休閑綠地49 處，創(chuàng)建國(guó)家森林城市完成階段任務(wù)。加快建設(shè)樂(lè)至縣國(guó)家林業(yè)科技示范園區(qū)，安岳縣省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建成用材林示范基地0.6萬(wàn)畝，樂(lè)至枳殼現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)為市級(jí)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是礦山修復(fù)提前完成。研究制定《資陽(yáng)市“十四五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021—2025年) 》，實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)2140畝，雁江區(qū)飛虹鋪砂場(chǎng)等3處入選全省礦山修復(fù)十大典型案例，安岳縣拱橋鄉(xiāng)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)獲四川電視臺(tái)宣傳報(bào)道，在全省率先實(shí)現(xiàn)“3年任務(wù)、2年完成”。