洪瑞祥 段世飛

摘 要：20世紀(jì)是哈佛大學(xué)走向世界一流的黃金時(shí)期。在此期間其建立了美國現(xiàn)代研究型大學(xué)結(jié)構(gòu)的基本雛形，并逐步成長為一所引領(lǐng)世界高校的一流綜合性研究型大學(xué)?；趯?duì)哈佛大學(xué)檔案館（Harvard University Archives）一手史料及相關(guān)文獻(xiàn)的整理分析，可以梳理出這一時(shí)期哈佛大學(xué)院系設(shè)置主要經(jīng)歷學(xué)院架構(gòu)成型期、系級(jí)組織成長期及研究組織雙跨期三個(gè)階段的嬗變；其院系設(shè)置主要存在“單學(xué)系發(fā)展”“多學(xué)系發(fā)展”“新需求建立”三種路徑。在我國高校內(nèi)涵式發(fā)展和“雙一流”建設(shè)的背景下，梳理反思20世紀(jì)哈佛大學(xué)的院系設(shè)置有著一定的啟示意義。

關(guān)鍵詞：哈佛大學(xué)；20世紀(jì)；院系設(shè)置；大學(xué)治理

盡管美國的高等教育霸主地位正在衰落，但不可否認(rèn)，在20世紀(jì)，它曾以一種引人矚目的速度發(fā)展，創(chuàng)造著屬于自己的輝煌。哈佛大學(xué)是美國高等教育的重要代表，在20世紀(jì)也逐步成長為引領(lǐng)世界高校的一流大學(xué)。

哈佛大學(xué)建立初期，受英國大學(xué)辦學(xué)模式的影響和北美殖民地客觀條件的制約，只能辦成規(guī)模小且單一的學(xué)院，為學(xué)生提供以古典教育和宗教教育為主的“通識(shí)教育”。18世紀(jì)后，當(dāng)時(shí)還被稱為哈佛學(xué)院的哈佛大學(xué)先后設(shè)立神學(xué)講座、醫(yī)學(xué)講座和法學(xué)講座，即1819年成立的神學(xué)院、1782年成立的醫(yī)學(xué)院和1817年成立的法學(xué)院的前身。到了19世紀(jì)，面對(duì)工業(yè)革命帶來的科學(xué)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再加上法國資產(chǎn)階級(jí)革命和美國獨(dú)立戰(zhàn)爭、南北戰(zhàn)爭等內(nèi)外事件的影響，國家的整個(gè)文化生活發(fā)生了深刻的變化[1]，在這樣的背景下，哈佛的古典教育走向衰落，并在一系列的改革中順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，師法德國大學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，邁向現(xiàn)代大學(xué)教育階段。1847年，哈佛大學(xué)設(shè)立勞倫斯科學(xué)學(xué)院（Lawrence Scientific School），這也標(biāo)志著哈佛大學(xué)首次提供正規(guī)、先進(jìn)的科學(xué)和工程教育，由單純重視人文學(xué)科教育和法學(xué)、醫(yī)學(xué)、神學(xué)等專業(yè)教育向并重理工科教育過渡。1867年哈佛大學(xué)建立了美國第一個(gè)大學(xué)牙醫(yī)學(xué)院。在第21任校長艾略特（Charles Eliot）任職期間，哈佛大學(xué)于1872年建立研究生系，并于1890年改為研究生院，全面開展研究生教育[2]。至此，哈佛大學(xué)在結(jié)構(gòu)上形成了以英國學(xué)院為模式的本科文理學(xué)院、以德國大學(xué)為模式的研究生文理學(xué)院，再加上研究生教育層次的若干專業(yè)學(xué)院的綜合體[3]。

20世紀(jì)，美國作為資本主義世界中的新秀迅速崛起，哈佛大學(xué)在世界高等教育中的領(lǐng)先地位也同步確立，可以說，這一時(shí)期是哈佛大學(xué)走向世界一流的黃金時(shí)期。在此期間，哈佛大學(xué)的院系設(shè)置繼續(xù)發(fā)展并逐步穩(wěn)定，成長為擁有11個(gè)學(xué)術(shù)單位的綜合性研究型大學(xué)，建立起美國現(xiàn)代大學(xué)結(jié)構(gòu)的基本雛形。

一、20世紀(jì)哈佛大學(xué)院系設(shè)置的歷史嬗變

20世紀(jì)哈佛大學(xué)院系發(fā)展的主要趨勢是由外部構(gòu)建到內(nèi)部完善，由獨(dú)立發(fā)展走向交叉共融。其在20世紀(jì)的發(fā)展變遷主要經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期：學(xué)院架構(gòu)的“成型”時(shí)期、系級(jí)組織的“成長”時(shí)期，以及研究組織的“雙跨”時(shí)期。

1．20世紀(jì)初至20世紀(jì)30年代：學(xué)院架構(gòu)的“成型”時(shí)期

在這一時(shí)期，哈佛大學(xué)主要專業(yè)學(xué)院的架構(gòu)建設(shè)基本完善，并將所有專業(yè)學(xué)院都提升至研究生層次。

首先是20世紀(jì)之前成立的專業(yè)學(xué)院有了進(jìn)一步的發(fā)展。哈佛大學(xué)研究生院在1905年被命名為文理研究生院，安置在文理學(xué)院之下，這使得文理學(xué)院成為哈佛大學(xué)唯一一個(gè)既管理研究生也管理本科生的學(xué)院。1906年，勞倫斯科學(xué)學(xué)院的科學(xué)和工程課程也被納入哈佛大學(xué)文理研究生院。哈佛牙醫(yī)學(xué)院起初是醫(yī)學(xué)院的一部分，1909年從醫(yī)學(xué)院分離出來，現(xiàn)在其行政上屬于醫(yī)學(xué)院，但在財(cái)務(wù)等各項(xiàng)運(yùn)作方面都保持獨(dú)立性。1917年牙醫(yī)學(xué)院把學(xué)生修業(yè)年限延長至四年，1925年又規(guī)定接受過兩年大學(xué)教育方可進(jìn)入牙醫(yī)學(xué)院學(xué)習(xí)，到了1936年，醫(yī)學(xué)院幾乎一半的新生是本科畢業(yè)生。哈佛法學(xué)院于1911年成立研究生部，培訓(xùn)法學(xué)教學(xué)和研究人才，開始授予法學(xué)碩士學(xué)位和法理學(xué)博士學(xué)位。1912年后的20年里，哈佛大學(xué)共授予了大約一百五十個(gè)法理學(xué)博士學(xué)位，包括斯坦福大學(xué)法學(xué)院院長赫斯頓（C.A. Huston）和巴黎大學(xué)英美法學(xué)院著名教授利鮑爾（P. Epalle）在內(nèi)。哈佛法學(xué)院已不再僅僅滿足于培養(yǎng)法學(xué)實(shí)踐工作者的傳統(tǒng)，而是注重法學(xué)高層次研究人才的培養(yǎng)，注重法學(xué)理論的研究。

其次是這個(gè)時(shí)期哈佛大學(xué)又成立5所新的專業(yè)學(xué)院。哈佛商學(xué)院于1908年建立，同時(shí)開始了世界上第一個(gè)MBA項(xiàng)目并于1922年招收博士生。哈佛商學(xué)院和美國大部分商學(xué)院不同，一開始就把學(xué)院定位在研究生教育層次，只招收大學(xué)本科畢業(yè)生。1913年，哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院合作成立哈佛麻省公共健康中心，主要為公共衛(wèi)生領(lǐng)域培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才。哈佛教育研究院于1920年由文理學(xué)院內(nèi)部的教育系發(fā)展成為一個(gè)正式的學(xué)院。1914年哈佛大學(xué)相繼建立了建筑學(xué)院和園藝設(shè)計(jì)學(xué)院，1929年又建立了城市規(guī)劃學(xué)院。1936年這三個(gè)學(xué)院正式合并成為哈佛大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院，開展研究生教育。1936年，哈佛大學(xué)成立了公共管理學(xué)院，并于1966年更名為肯尼迪政府學(xué)院。

至此，這所世界頂級(jí)大學(xué)的院級(jí)組織架構(gòu)基本成型。

2．20世紀(jì)30年代至20世紀(jì)70年代：系級(jí)組織的“成長”時(shí)期

哈佛大學(xué)的系（Department）多集中在文理學(xué)院，其他的專業(yè)學(xué)院除了用“系”進(jìn)行組織劃分，還會(huì)以研究所、不同類別的學(xué)位項(xiàng)目以及研究領(lǐng)域進(jìn)行劃分。如教育學(xué)院的碩士學(xué)位有13種項(xiàng)目（Program），商學(xué)院的博士課程主要集中在8個(gè)領(lǐng)域（Areas of study）。

20世紀(jì)30年代以后，哈佛大學(xué)沒有再增加新的專業(yè)學(xué)院，而是對(duì)已有學(xué)院進(jìn)行內(nèi)部建設(shè)和發(fā)展。從20世紀(jì)30年代至70年代，哈佛大學(xué)利用自身自由的學(xué)術(shù)氛圍、充足的學(xué)術(shù)資源積極吸引人才，以此通過開拓新的或發(fā)展已有的系級(jí)組織來促進(jìn)學(xué)院成長。1949年來自哥倫比亞大學(xué)的語言學(xué)家羅曼·伽參波森（Roman Jackobson），加上1947年任命的萊納托·珀吉奧利（Renato Pogol）和阿爾伯特·羅德（Albert Lord）教授，一起創(chuàng)建了哈佛大學(xué)斯拉夫語言和文學(xué)系。1953年，約瑟夫·路易斯·瑟特（Joseph Luis Sert）接任設(shè)計(jì)學(xué)院院長，他主要關(guān)注城市環(huán)境，重建了城市規(guī)劃系，把城市規(guī)劃和景觀建筑合并在一起。1972年被任命為教授的語言哲學(xué)家斯坦利·凱威爾（Stanley Cavel）和來自麻省理工學(xué)院的分析哲學(xué)家海拉瑞·普特奈姆一起，使哲學(xué)系達(dá)到了哲學(xué)學(xué)術(shù)研究的頂級(jí)層次。

此外，哈佛第23任校長科南特（James Conant）認(rèn)為大學(xué)應(yīng)該把追求真理和增益知識(shí)作為奮斗的目標(biāo)，應(yīng)該一如既往地在各個(gè)方向上拓展知識(shí)的疆界[4]。他重視研究生教育和科學(xué)研究，在政策方面向研究生傾斜，積極鼓勵(lì)各專業(yè)學(xué)院拓展自身學(xué)術(shù)領(lǐng)域、增設(shè)新專業(yè)。1942年，公共衛(wèi)生學(xué)院建立了營養(yǎng)系，這也是公共衛(wèi)生院校系統(tǒng)里建立的第一個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的系[5]，在國內(nèi)外具有很高的知名度。神學(xué)院在1958年設(shè)立世界宗教研究中心，1973年設(shè)立宗教婦女研究項(xiàng)目。哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院在1939年設(shè)立麻醉療法教授席位，1966年建立神經(jīng)生物學(xué)系。公共管理學(xué)院在1959年成立房屋聯(lián)合研究中心。1957年，牙醫(yī)學(xué)院開始博士教育，其博士學(xué)位有四種項(xiàng)目，4年制的口腔生物學(xué)醫(yī)學(xué)博士學(xué)位項(xiàng)目（Doctor of Medical Sciences in Oral Biology Program）、5～6年的口腔頜面外科（Oral and Maxillofacial Surgery）項(xiàng)目或普通外科項(xiàng)目，還有在健康護(hù)理系統(tǒng)和生物化學(xué)方面的項(xiàng)目。

這一時(shí)期，哈佛大學(xué)各學(xué)院關(guān)注自身內(nèi)部，大力發(fā)展系所，迅速自我成長。

3．20世紀(jì)70年代以后：研究組織的“雙跨”時(shí)期

20世紀(jì)后期，各專業(yè)學(xué)院主要系級(jí)組織的發(fā)展逐漸趨于穩(wěn)定，哈佛成為引領(lǐng)全球高等教育的范本，成為真正的美國大學(xué)，一種世界史上獨(dú)一無二的大學(xué)，一種不依賴于其他模式但本身卻作為世界上其他地方大學(xué)樣板的大學(xué)[6]。在這一時(shí)期，其院系的發(fā)展呈現(xiàn)出“跨國界”和“跨學(xué)科”的特點(diǎn)。

1971年，博克（Derek Bok）成為第25任哈佛校長，他強(qiáng)調(diào)哈佛的國際化。后任的陸登庭（Neil Rudenstine）校長也完全認(rèn)同博克校長的國際化策略，認(rèn)為哈佛大學(xué)應(yīng)該培養(yǎng)具有全球視野的領(lǐng)導(dǎo)和美國公民。1973年，亨利·羅索夫斯基（Henry Rosovsky）接任文理學(xué)院院長，他改變了傳統(tǒng)的精英理念，使哈佛大學(xué)文理學(xué)院向國際化方向不斷前進(jìn)[7]。1994年，醫(yī)學(xué)院建立哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)國際中心，目的是提高醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量、進(jìn)行生物醫(yī)學(xué)的研究以及加強(qiáng)健康護(hù)理方面的全球合作；到2000年，該項(xiàng)目在18個(gè)國家運(yùn)作40個(gè)子項(xiàng)目。2008年，醫(yī)學(xué)院的社會(huì)醫(yī)學(xué)系改名為國際衛(wèi)生和社會(huì)醫(yī)學(xué)系，名字的改變就可以看出國際化對(duì)哈佛的影響。20世紀(jì)90年代以后，隨著全球化的不斷加深，商學(xué)院研究機(jī)構(gòu)的設(shè)置也開始全球化。1997年哈佛商學(xué)院的全球研究中心在硅谷開業(yè)；此后其他區(qū)域研究中心也相繼在亞太地區(qū)（1999年）、拉丁美洲（2000年）、日本（2002年）、歐洲（2003年）、印度（2006年）、上海（2010年）、伊斯坦布爾（2013年）、非洲（2017年）建立[8]。

隨著科學(xué)研究進(jìn)入不斷分化、細(xì)化又不斷融合的新時(shí)代，哈佛大學(xué)積極作出回應(yīng)，建立多個(gè)跨院系的項(xiàng)目和研究中心，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)院與文理研究生院的聯(lián)系和合作，教授們也充分利用哈佛大學(xué)學(xué)術(shù)資源的優(yōu)勢，推動(dòng)科學(xué)研究的交叉和融合。20世紀(jì)90年代后，陸登庭校長倡導(dǎo)打破學(xué)科界限，加強(qiáng)學(xué)院之間的聯(lián)系，發(fā)揮哈佛大學(xué)的綜合優(yōu)勢，開展跨學(xué)科學(xué)習(xí)研究，這讓哈佛大學(xué)跨學(xué)科研究機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展成為這一時(shí)期的主旋律。

哈佛大學(xué)文理研究生院在2009年就已有20多個(gè)跨學(xué)科博士研究項(xiàng)目。哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院現(xiàn)有30多個(gè)跨學(xué)科研究中心。生物物理學(xué)研究實(shí)驗(yàn)室就是其中之一，它是一個(gè)跨學(xué)科研究實(shí)驗(yàn)室的典范，該實(shí)驗(yàn)室的研究人員來自物理學(xué)、化學(xué)、數(shù)學(xué)和藥理學(xué)等學(xué)科。法學(xué)院主要采取與其他專業(yè)學(xué)院合作提供雙學(xué)位項(xiàng)目和跨學(xué)科研究項(xiàng)目的方式促進(jìn)跨學(xué)科研究。商學(xué)院設(shè)立自己的博士項(xiàng)目時(shí)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)系、政府學(xué)系、社會(huì)學(xué)系、心理學(xué)系的合作；20世紀(jì)70年代后，商學(xué)院和肯尼迪政府學(xué)院建立了合作項(xiàng)目，訓(xùn)練公共政策和公共服務(wù)領(lǐng)域的高級(jí)公務(wù)員。1972年，郝沃德·黑艾特（Howard Hiatt）接任約翰·斯尼德（John Snyder）擔(dān)任公共衛(wèi)生學(xué)院院長，他建立了衛(wèi)生政策管理執(zhí)行項(xiàng)目（Executive Program in Health Policy Management）以及健康護(hù)理項(xiàng)目分析中心（The Center for the Analysis of Health Care Programs）。此外，公共衛(wèi)生學(xué)院還不斷提高教授水準(zhǔn)并引進(jìn)著名教授，像統(tǒng)計(jì)學(xué)家弗里德里克·莫斯特勒（Frederick Mosteller）、健康政策專家哈里·范格（Harvey Fineberg）以及熱帶醫(yī)藥領(lǐng)域的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者托馬斯·威爾勒（Thomas Weller）。

哈佛大學(xué)發(fā)展各類跨國界和跨學(xué)科的研究，不但開闊了學(xué)者的視野，加強(qiáng)了不同學(xué)科學(xué)者之間的交流與合作，還促進(jìn)了不同學(xué)科、不同國家和不同文化背景學(xué)者之間的相互理解和支持。

二、20世紀(jì)哈佛大學(xué)院系設(shè)置的發(fā)展路徑

一所大學(xué)要進(jìn)行院系設(shè)置不會(huì)囿于某些具體的條文，而會(huì)根據(jù)具體情況統(tǒng)籌全局考慮多種因素。20世紀(jì)以來，哈佛大學(xué)在學(xué)院架構(gòu)、各學(xué)院內(nèi)部建設(shè)及院系之間的交流上有巨大的發(fā)展，但對(duì)學(xué)校發(fā)展影響最大的還是商學(xué)院、公共衛(wèi)生學(xué)院、教育研究院、設(shè)計(jì)學(xué)院、公共管理學(xué)院這5所學(xué)院的成立。它們的成立使得哈佛大學(xué)的組織架構(gòu)基本成型，標(biāo)志著哈佛大學(xué)正式成為一所綜合性大學(xué)，為哈佛未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可以說是哈佛大學(xué)院系設(shè)置的最重要成果。以這五所學(xué)院為例，結(jié)合相關(guān)歷史檔案和文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)20世紀(jì)哈佛大學(xué)的院系設(shè)置存在三種發(fā)展路徑。

1．“單學(xué)系發(fā)展”路徑

“單學(xué)系發(fā)展”路徑的學(xué)院是由一個(gè)單獨(dú)的學(xué)系發(fā)展而成的，像教育研究院就是由本來的哈佛教育系發(fā)展而來。其設(shè)置主要源于本專業(yè)領(lǐng)域或者說自身行業(yè)領(lǐng)域的積累，哈佛設(shè)置教育研究院的主要原因就在于教育行業(yè)的不斷擴(kuò)展與教育領(lǐng)域的不斷發(fā)展。

1919年6月18日，時(shí)任哈佛大學(xué)校長的勞威爾在哈佛工會(huì)（Harvard Union）舉行了一場有關(guān)成立教育研究生院的午餐討論會(huì)，參會(huì)的除了有哈佛大學(xué)管理委員會(huì)的成員，還有來自哈佛教育系的教師以及其他相關(guān)人員。他們?cè)跁?huì)上充分探討了成立教育研究院的必要性。第一，教育在現(xiàn)代社會(huì)中很重要，其不僅僅有助于個(gè)人的成長和成功，還有助于維持現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)各方面的穩(wěn)定，更是建立理想民主社會(huì)的需要。第二，美國學(xué)校面臨著巨大的教育挑戰(zhàn)，但合格的師資卻嚴(yán)重短缺[9]，美國當(dāng)時(shí)有2000萬青少年需要接受教育，卻只有60萬教師，且存在10萬的師資空缺。第三，學(xué)校的行政管理是重要且復(fù)雜的，學(xué)校的管理者擔(dān)負(fù)著很重要的責(zé)任，需要對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的選拔、良好的教育以及專業(yè)的訓(xùn)練。

2．“多學(xué)系發(fā)展”路徑

“多學(xué)系發(fā)展”路徑的學(xué)院即由多個(gè)相關(guān)學(xué)院或?qū)W系組合而成，哈佛設(shè)計(jì)研究院就是如此，其成立與設(shè)置主要在于不同學(xué)科之間的相似性以及本領(lǐng)域?qū)W生的發(fā)展。

哈佛設(shè)計(jì)研究生院首任院長向校長科南特匯報(bào)的1935—1936學(xué)年設(shè)計(jì)學(xué)院行政報(bào)告中提到，哈佛大學(xué)設(shè)計(jì)研究院的成立可以帶來兩個(gè)好處，一是可以有效地簡化行政程序，二是可以更好地培養(yǎng)學(xué)生。哈佛設(shè)計(jì)學(xué)院是由建筑、景觀建筑和區(qū)域規(guī)劃三個(gè)學(xué)院組合而成的，而這三個(gè)領(lǐng)域都離不開設(shè)計(jì)[10]。1936年2月14日的建立設(shè)計(jì)研究院的提議備忘錄中提到，設(shè)計(jì)這個(gè)詞可以被理解為包含視覺藝術(shù)被創(chuàng)造的所有過程，通過這種過程，各種材料被糅合在一起，從而提供審美的滿足，因此建筑、景觀建筑以及區(qū)域規(guī)劃都被包含在設(shè)計(jì)中[11]。這三個(gè)領(lǐng)域本質(zhì)上是類似的，在教學(xué)研究上有很多的共同點(diǎn)，其中某一領(lǐng)域的學(xué)生同時(shí)了解、學(xué)習(xí)另外兩個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，將有利于加深并拓寬他們對(duì)本專業(yè)的思考，這三個(gè)領(lǐng)域的未來職業(yè)也要求他們對(duì)其他相關(guān)的領(lǐng)域有了解，成立設(shè)計(jì)學(xué)院將有利于促進(jìn)這三個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)生進(jìn)行合作，提高學(xué)生的職業(yè)勝任力。

3．“新需求建立”路徑

不同于上述兩種路徑設(shè)置的學(xué)院，此類學(xué)院的成立與社會(huì)發(fā)展的新需求緊密相連，甚至可以說是社會(huì)發(fā)展帶來的產(chǎn)物。商學(xué)院、公共管理學(xué)院以及公共衛(wèi)生學(xué)院的成立都與當(dāng)時(shí)美國的社會(huì)需求有著密不可分的關(guān)系。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，關(guān)于是否要在哈佛大學(xué)成立商學(xué)院這個(gè)議題存在很大的爭議，當(dāng)時(shí)有些學(xué)者甚至認(rèn)為傳授學(xué)生商業(yè)相關(guān)的知識(shí)是對(duì)哈佛這種理想學(xué)術(shù)圣地的玷污。在時(shí)任校長艾略特的領(lǐng)導(dǎo)下，作為“哈佛大學(xué)王冠上最?yuàn)Z人眼目的寶珠”的哈佛商學(xué)院在1908年正式成立。哈佛商學(xué)院能夠成立的最重要原因是當(dāng)時(shí)美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對(duì)商業(yè)人才有著強(qiáng)烈的需求，現(xiàn)代企業(yè)的迅速發(fā)展需要大量高素質(zhì)的商業(yè)人才。19世紀(jì)末，有超過一半的學(xué)生進(jìn)入商界，商業(yè)的發(fā)展成為“現(xiàn)代文明最引人注目的事實(shí)”[12]。1908年2月，艾略特在康涅狄格州哈佛俱樂部對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行解釋，認(rèn)為這是因?yàn)椤吧虡I(yè)已成為一種智慧需求，需要語言、經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)組織和商法的知識(shí)，并能夠廣泛了解不同國家的資源和文化風(fēng)俗”[12]。此外，人們?cè)絹碓街匾暵殬I(yè)教育，認(rèn)為所有的職業(yè)都需要系統(tǒng)而全面的培訓(xùn)，商業(yè)也在其中。盡管大學(xué)不能現(xiàn)成地生產(chǎn)出能干的商人，但是那些天生就具有商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的人卻可以通過教育和培訓(xùn)得到更好的發(fā)展[13]。

哈佛公共管理研究生院的建立也與當(dāng)時(shí)美國所處的時(shí)代背景有著密切的聯(lián)系。20世紀(jì)30年代，美國正從大蕭條中復(fù)蘇，政府正努力應(yīng)對(duì)國內(nèi)外歷史性挑戰(zhàn)。哈佛校友盧修斯·利陶爾（Lucius N. Littauer）看到高質(zhì)量、專業(yè)化公共服務(wù)的需求，就向哈佛大學(xué)提供捐贈(zèng)，希望建立公共管理研究生院。1963年哈佛校友肯尼迪總統(tǒng)遇刺后，為了紀(jì)念他，更名為肯尼迪政府學(xué)院。

哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的前身哈佛－麻省健康中心（Harvard-MIT School of Health Officers），在哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院兩所學(xué)校提供預(yù)防醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生工程等相關(guān)課程。這所與兩所名校相關(guān)的衛(wèi)生學(xué)院的成立也和當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景有著緊密的聯(lián)系。19世紀(jì)后半期至20世紀(jì)初是美國社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問題。這時(shí)，一股針對(duì)資本主義進(jìn)行的改革浪潮——“進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”也在美國社會(huì)浮現(xiàn)，其中有一項(xiàng)重要的內(nèi)容是“公共衛(wèi)生改革”，為了對(duì)這場改革進(jìn)行回應(yīng)，致力于公共衛(wèi)生的相關(guān)教學(xué)和研究，美國第一個(gè)專業(yè)的公共衛(wèi)生培訓(xùn)項(xiàng)目就在1913年成立。

三、20世紀(jì)哈佛大學(xué)院系設(shè)置的啟示

當(dāng)前我國高等教育改革正如火如荼地進(jìn)行，在面對(duì)“雙一流”建設(shè)和高校內(nèi)涵式發(fā)展的新形勢下，我國大學(xué)擔(dān)任著無比重要的角色。作為大學(xué)內(nèi)部重要組織機(jī)構(gòu)的院系，其設(shè)置的合理性更是直接關(guān)系著大學(xué)功能的發(fā)揮，值得我們認(rèn)真審視。在高校擴(kuò)招的背景之下，我國大學(xué)的院系設(shè)置很長一段時(shí)間里表現(xiàn)出一定的盲目性和隨意性，院系組織是大學(xué)的二級(jí)管理單位，同時(shí)也是大學(xué)直接開展教育教學(xué)、科學(xué)研究的組織機(jī)構(gòu)，是整體管理架構(gòu)的最關(guān)鍵部分，既關(guān)系著整體管理效能的發(fā)揮，又關(guān)系著人才培養(yǎng)的質(zhì)量和科學(xué)成果的產(chǎn)出[14]。對(duì)20世紀(jì)哈佛大學(xué)的院系設(shè)置進(jìn)行反思，能給我國大學(xué)的院系設(shè)置和發(fā)展帶來一定借鑒。

1．尋求社會(huì)需要、學(xué)科發(fā)展、院系設(shè)置三方的統(tǒng)一

從20世紀(jì)哈佛大學(xué)院系設(shè)置的歷史變遷和發(fā)展路徑來看，院系的成立與發(fā)展都是在對(duì)時(shí)代需求進(jìn)行回應(yīng)。公共衛(wèi)生學(xué)院的成立與美國當(dāng)時(shí)“進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”的背景分不開，教育學(xué)院的成立與當(dāng)時(shí)美國嚴(yán)重的師資短缺息息相關(guān)。商學(xué)院成立最重要的原因就是當(dāng)時(shí)美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對(duì)商業(yè)人才有著強(qiáng)烈的需求，現(xiàn)代企業(yè)的迅速發(fā)展需要大量高素質(zhì)的商業(yè)人才。盡管當(dāng)時(shí)社會(huì)上存在很多的爭議，但不可否認(rèn)的是商學(xué)院的成立及其培養(yǎng)出的人才對(duì)哈佛走向世界一流、甚至對(duì)美國在世界上影響力的擴(kuò)大都有著重要的意義。

此外，院系的定位以及其對(duì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)和要求也是從時(shí)代需要和社會(huì)實(shí)際出發(fā)。公共管理研究生院的工作就立足當(dāng)時(shí)的美國社會(huì)背景。一份名為“對(duì)公共管理學(xué)院的一些觀察”的檔案中提出了對(duì)公共管理學(xué)院定位的看法：如果把培養(yǎng)人進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域作為學(xué)院的直接目標(biāo)是很難成功的[15]，因而學(xué)院的工作應(yīng)該偏向于對(duì)公共管理領(lǐng)域突出問題全面或?qū)ｉT的調(diào)查，為已經(jīng)在公共管理領(lǐng)域工作的人提供專門的發(fā)展更新課程，在研究生領(lǐng)域?yàn)閷?duì)公共管理相關(guān)問題感興趣的人提供通用課程。建議成立設(shè)計(jì)研究院的備忘錄中則明晰了設(shè)計(jì)研究院的定位，其應(yīng)當(dāng)是一所專業(yè)型學(xué)院（professional school），要關(guān)注學(xué)生有關(guān)建筑、景觀建筑和區(qū)域規(guī)劃的視覺藝術(shù)基本知識(shí)以及視覺藝術(shù)相關(guān)的實(shí)踐和理論經(jīng)驗(yàn)積累，而“那些由考古學(xué)和歷史研究帶來的藝術(shù)史知識(shí)的延伸以及那些對(duì)藝術(shù)史知識(shí)的整理和詮釋所形成的與藝術(shù)實(shí)踐間接相關(guān)的學(xué)術(shù)活動(dòng)的特殊領(lǐng)域不屬于學(xué)院的工作范疇”[16]。

傳統(tǒng)上大學(xué)的院系多是以學(xué)科邏輯來設(shè)置的，這種方式在回應(yīng)社會(huì)發(fā)展提出的各種知識(shí)和人才需求時(shí)，則顯示出越來越明顯的保守性，對(duì)社會(huì)需求與國家戰(zhàn)略的響應(yīng)不足[17]。這就要求我國大學(xué)在院系設(shè)置的時(shí)候緊抓時(shí)代脈搏，結(jié)合社會(huì)需要進(jìn)行靈活調(diào)整[18]。同時(shí)還需要縱深促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展。院系之所以存在的本質(zhì)是學(xué)科的存在，這一點(diǎn)是無法否認(rèn)的，像教育研究院成立的主要原因就在于教育行業(yè)的不斷擴(kuò)展，教育領(lǐng)域的不斷發(fā)展，以前的教育系越來越細(xì)化、越深入，已經(jīng)自成一派，那么自然就要成立一個(gè)新的學(xué)院。當(dāng)然，這種學(xué)科的縱深發(fā)展和社會(huì)時(shí)代的需要也是息息相關(guān)的。

2．以打造學(xué)科治理人才隊(duì)伍為抓手促進(jìn)學(xué)術(shù)自治

綜合來看，哈佛大學(xué)在院系設(shè)置之前籌備期發(fā)揮重要作用的是擬任院長及其團(tuán)隊(duì)。教育學(xué)院是在教育系的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，那么學(xué)院成立的籌備工作則主要是由教育系的系主任及相關(guān)老師和工作人員承擔(dān)；商學(xué)院和公共管理學(xué)院這類全新型的學(xué)院，則是成立一個(gè)專門的籌備團(tuán)隊(duì)，這個(gè)籌備團(tuán)隊(duì)也是未來學(xué)院的主要管理班子。學(xué)院成立后內(nèi)部組織的設(shè)置也主要是由學(xué)院自主進(jìn)行，學(xué)校層面的管委會(huì)只是對(duì)其進(jìn)行審議并組織投票，可以說是充分發(fā)揮了學(xué)術(shù)自治。在“雙一流”建設(shè)的背景下，我國要推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，引導(dǎo)和規(guī)范院系的設(shè)置和治理，就應(yīng)該賦予院系足夠的辦學(xué)自主權(quán)[19]。

加強(qiáng)學(xué)術(shù)自治、讓院系擁有更多的辦學(xué)自主權(quán)有一個(gè)很重要的前提，即學(xué)院有足夠的自治和學(xué)科治理人才。這類人才不僅僅需要自身學(xué)術(shù)造詣高，同時(shí)還要對(duì)學(xué)科的發(fā)展、院系的發(fā)展有長遠(yuǎn)的思考。哈佛設(shè)計(jì)研究院的發(fā)展離不開首任院長約瑟夫·F.哈德納特（Joseph F. Hudnut），他將德國現(xiàn)代主義建筑師、包豪斯的創(chuàng)始人沃爾特·格羅皮烏斯（Wauter Gropius）和馬塞爾·布魯爾（Marcel Breuer）帶到了哈佛大學(xué)，使得美國的建筑教育發(fā)生了變化，轉(zhuǎn)向了依靠手工藝和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的建筑[20]。哈佛商學(xué)院的首任院長除了要負(fù)責(zé)籌集資金、建立課程與培養(yǎng)方案、招募師生之外，還要承擔(dān)向?qū)W校內(nèi)外的批評(píng)者證明商學(xué)院應(yīng)該存在的理由。20世紀(jì)30年代至70年代，處于系級(jí)組織“成長”時(shí)期的哈佛大學(xué)各學(xué)院積極吸引人才，以此通過開辟新的或發(fā)展已有的系級(jí)組織來促進(jìn)學(xué)院成長?？梢哉f，正是因?yàn)橛羞@些人才，學(xué)院的學(xué)術(shù)自治才得以可能，同時(shí)也正是學(xué)術(shù)自治得以可能，學(xué)院才能有更大的自主權(quán)招攬人才。

3．完善校內(nèi)資源籌募體系強(qiáng)化院系發(fā)展保障

哈佛作為一所私立大學(xué)，幾乎每一所學(xué)院的建立都離不開校友、企業(yè)家或相關(guān)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)。有關(guān)建立哈佛商學(xué)院的提案備忘錄中就提到，商學(xué)院成立前五年的預(yù)算，每年是25000美元，其中普通教育委員只提供一半，另一半則由校友和其他社會(huì)組織等提供[13]。公共管理學(xué)院的建立離不開校友盧修斯·利陶爾2000萬美元的捐贈(zèng)，這也是當(dāng)時(shí)個(gè)人捐贈(zèng)給哈佛大學(xué)的最大一筆[21]。洛克菲勒基金會(huì)的巨額資助也在1922年幫助哈佛大學(xué)麻省理工學(xué)院兩校共有的衛(wèi)生學(xué)院變成只隸屬于哈佛的公共衛(wèi)生學(xué)院。

國務(wù)院“雙一流”建設(shè)總體方案明確指出：建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要各方共同努力，高校要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會(huì)捐贈(zèng)，擴(kuò)大社會(huì)合作，健全社會(huì)支持長效機(jī)制，多渠道匯聚資源，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，鼓勵(lì)社會(huì)資源參與高等教育發(fā)展?？梢哉f，多元化籌資是我國高校發(fā)展的新命題。與哈佛大學(xué)鼓勵(lì)學(xué)院多渠道籌資不同，我國高校資源籌募大多依托基金會(huì)、發(fā)展聯(lián)絡(luò)辦、對(duì)外合作處等機(jī)構(gòu)開展，這種歸口管理模式在一定程度上提升了籌資專業(yè)化程度，但也產(chǎn)生了籌資體系“頭重腳輕”，院系參與積極性不高的現(xiàn)象[22]。在這樣的背景下，我國高校應(yīng)完善校內(nèi)資源籌募體系，充分調(diào)動(dòng)院系籌款積極性，進(jìn)一步完善校院兩級(jí)籌款模式，拉伸籌款線條與拓展籌款面雙管齊下，形成涵蓋學(xué)校各單元的籌款網(wǎng)絡(luò)；在這一過程中，籌款模式也將由傳統(tǒng)的“校慶式籌款”轉(zhuǎn)為“常態(tài)化籌款”，多元化籌資對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的支撐模式更加科學(xué)合理[22]。

4．控制院系數(shù)量與提升學(xué)科層次雙管齊下優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

相比于哈佛大學(xué)11個(gè)主要院系組織，我國的綜合性大學(xué)下設(shè)的院系數(shù)量相對(duì)偏多。從學(xué)科發(fā)展角度看，院系組織規(guī)模的增加也意味著院系組織學(xué)科容量的下降，其本質(zhì)就是對(duì)學(xué)科知識(shí)的不斷分化。隨著單個(gè)院系組織覆蓋的學(xué)科數(shù)量減少，我國大學(xué)的院系設(shè)置在學(xué)科基礎(chǔ)方面也就出現(xiàn)了學(xué)科層級(jí)偏低、學(xué)科容量偏小、學(xué)科壁壘固化等不利于學(xué)科交叉和融合的現(xiàn)象[17]。

結(jié)構(gòu)功能理論認(rèn)為，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)越性決定著系統(tǒng)功能的表現(xiàn)。過多地設(shè)置院系數(shù)目將形成過寬的管理跨度，不利于校級(jí)層面的管理，降低了學(xué)校運(yùn)行的效率。

面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，首先是要避免知識(shí)過度分化所帶來的學(xué)科壁壘，其次是要努力提升學(xué)科層次。從哈佛大學(xué)院系的設(shè)置和發(fā)展來看，其主要根據(jù)學(xué)科層次較高的學(xué)科門類來設(shè)置學(xué)院，如設(shè)計(jì)學(xué)院中就涵蓋了建筑、景觀建筑和區(qū)域規(guī)劃等低一層次的學(xué)科。除此之外，哈佛大學(xué)還考慮以基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科來進(jìn)行學(xué)院的設(shè)置和劃分。這些設(shè)置院系的方式使得學(xué)院內(nèi)部的學(xué)科容量較大，不僅能夠提升學(xué)校的管理效率，還能獨(dú)立適應(yīng)新興研究領(lǐng)域的發(fā)展，并促進(jìn)學(xué)科之間的交叉融合。

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