村（社區(qū)）是國(guó)家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿，關(guān)乎黨的路線方針政策落地落實(shí)和執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。宜城市委深入推進(jìn)政治巡察向村（社區(qū)）延伸，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，巡察利劍作用得到充分彰顯。

科學(xué)統(tǒng)籌聚動(dòng)能

做好整體規(guī)劃，堅(jiān)持將全市234個(gè)村（社區(qū)）巡察全覆蓋目標(biāo)納入市委巡察工作整體規(guī)劃，與市直單位巡察工作一體研究、一體部署、一體推進(jìn)。配優(yōu)巡察力量，采取“專職+專業(yè)”的方式組建巡察隊(duì)伍，擇優(yōu)選取具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，注重從審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到巡察組。深化協(xié)作配合，巡前，協(xié)調(diào)紀(jì)委、組織、信訪、財(cái)政、民政等部門提供被巡察村（社區(qū)）有關(guān)信息，巡察組提前了解情況，綜合分析研判，梳理出問(wèn)題清單；巡中，組建專班全程做好巡察指導(dǎo)督導(dǎo)和服務(wù)保障工作，及時(shí)解決巡察工作中的實(shí)際困難，分享巡察中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；巡后，通過(guò)組辦會(huì)商對(duì)巡察報(bào)告和底稿進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審，并對(duì)巡察工作進(jìn)行全面復(fù)盤、全面總結(jié)，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)一步升級(jí)為制度機(jī)制。

創(chuàng)新方式提質(zhì)效

精準(zhǔn)分類施策。對(duì)村（社區(qū)）進(jìn)行細(xì)化分類，將資金項(xiàng)目密集、信訪矛盾突出、黨組織軟弱渙散的村（社區(qū)）等列為重點(diǎn)村（社區(qū)），進(jìn)行重點(diǎn)巡，其他的作為一般村（社區(qū)）采取“1托N”或“巡鎮(zhèn)帶村”方式集中巡。巡察中，注重把握差異性、突出針對(duì)性，查清每個(gè)村的重點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)解決阻撓村（社區(qū)）發(fā)展的主要矛盾，真正發(fā)揮巡察促進(jìn)發(fā)展的作用。

簡(jiǎn)化巡察流程。靈活開(kāi)展巡察動(dòng)員，巡察組結(jié)合被巡鎮(zhèn)村實(shí)際，靈活選擇集中或單獨(dú)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，保障動(dòng)員會(huì)效果。靈活安排巡察時(shí)間，在總體時(shí)限范圍內(nèi)，由巡察組自主分配巡察每個(gè)村的時(shí)間，不搞平均用力，確保重點(diǎn)突出。靈活采用巡察方法，在依規(guī)依紀(jì)的前提下，結(jié)合村（社區(qū)）實(shí)際，開(kāi)展“背包巡”“擺攤巡”，采用召開(kāi)田間會(huì)、路燈會(huì)等群眾樂(lè)于接受的方式開(kāi)展監(jiān)督，提高了監(jiān)督有效性。

突出直訪直巡。通過(guò)張貼公告、設(shè)立舉報(bào)箱、“村村響”廣播、荊楚碼上巡等形式加強(qiáng)宣傳，提高群眾對(duì)巡察工作的知曉率，暢通群眾反映問(wèn)題渠道；采取“四不兩直”方式，廣泛入戶走訪，與群眾面對(duì)面交流，了解真情況、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題。

強(qiáng)化整改顯效能

群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題立行立改。巡察組對(duì)群眾反映強(qiáng)烈且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題、“四風(fēng)”問(wèn)題以及可能會(huì)引發(fā)群體性事件、安全性事故的問(wèn)題移交被巡察黨組織立行立改，讓群眾切身感受到巡察監(jiān)督就在身邊，提升巡察的公信力。近三年來(lái)，村（社區(qū)）巡察共推動(dòng)立行立改事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題61個(gè)。

問(wèn)題線索邊巡邊交。開(kāi)通巡察問(wèn)題線索辦理“綠色通道”，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的個(gè)人問(wèn)題線索及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)先辦理。在問(wèn)題線索辦理環(huán)節(jié)，由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市紀(jì)委副書(shū)記負(fù)責(zé)跟蹤督辦，確保巡察移交的每一條問(wèn)題線索都查清查透，快速辦結(jié)。巡察辦加強(qiáng)跟蹤和匯報(bào)，在每輪巡察書(shū)記專題會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，將上一輪移交問(wèn)題線索辦理情況進(jìn)行匯報(bào)，形成“移交—辦理—反饋—匯報(bào)”的閉環(huán)。

巡察成果共抓共享。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)巡察反饋會(huì)，推動(dòng)鎮(zhèn)村一體整改。對(duì)村（社區(qū)）普遍存在的共性問(wèn)題，巡察機(jī)構(gòu)在全市下發(fā)情況通報(bào)，讓暫未被巡察的村（社區(qū)）開(kāi)展“自查體檢”，推動(dòng)未巡先改、未病先防。對(duì)反映突出的問(wèn)題移交市直有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)治理，健全完善制度、堵塞監(jiān)管漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

（作者系宜城市紀(jì)委常委、市委巡察辦主任）