壩區(qū)旁的大數(shù)據(jù)中心，社區(qū)里的終端一體機(jī)，手機(jī)上的智慧App……數(shù)字化設(shè)施，在這座城市隨處可見。

居民需求“一鍵呼”，社區(qū)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)看，行業(yè)資源多方享……數(shù)字化賦能，城市治理不斷邁向高效、便捷、全面。

長江之畔，三峽之端?！皵?shù)”治“智理”，點(diǎn)亮了宜昌人民的新生活，開啟了城市運(yùn)行的新篇章。

智能生活全面到來

西壩，是宜昌市西陵區(qū)長江江心的一座小島。島上大部分是國企原職工小區(qū)。近年來，隨著“三供一業(yè)”改造，居民對(duì)生活服務(wù)、政務(wù)辦理的訴求日益增多。然而島上相對(duì)封閉，以往許多居民出島辦理業(yè)務(wù)來回要花好幾小時(shí)。

去年10月，西壩街道社區(qū)便民服務(wù)中心投入使用。1臺(tái)宜昌市政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，1款線上辦事小程序，6名智慧政務(wù)服務(wù)專員，即是這里的標(biāo)準(zhǔn)配置。當(dāng)?shù)匮?qǐng)專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)入駐，設(shè)計(jì)打造西壩特色的智慧化便民服務(wù)體系，55項(xiàng)便民政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)擴(kuò)充為79項(xiàng)。

“沒想到，如今不用出島就能開公司，真是太方便了！”今年7月，當(dāng)?shù)鼐用裼嘞壬鷣淼皆撝行?，在“家門口”便成功注冊(cè)自己開辦的新媒體公司。

數(shù)字化治理體系賦能下，社區(qū)工作者可以更好服務(wù)基層治理“最后一百米”。得益于宜昌政務(wù)內(nèi)網(wǎng)向小區(qū)下沉，葛洲壩街道錦繡社區(qū)網(wǎng)格員薛龍、劉慧婕把辦公室搬進(jìn)了嘉苑小區(qū)，在居民樓駐點(diǎn)辦公。

小區(qū)7棟獨(dú)居老人任婆婆家的水表上，已安裝了一顆智能流量監(jiān)測(cè)器。錦繡社區(qū)黨委副書記王漢宜介紹，它已接入物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過云端連接“社區(qū)微腦”小程序，能實(shí)時(shí)采集重點(diǎn)人群的行為數(shù)據(jù)，“如果任婆婆家長期未用水，小程序會(huì)發(fā)出警報(bào)，工作人員會(huì)第一時(shí)間上門查看?！?/p>

點(diǎn)軍區(qū)五龍社區(qū)橫向運(yùn)用智能化終端設(shè)施，縱向鏈接各級(jí)服務(wù)資源，打造智能一體化黨群交互體系，呈現(xiàn)出黨建引領(lǐng)基層“數(shù)”治的生活新場(chǎng)景。

“居委會(huì)里擺著便民服務(wù)臺(tái)，樓棟門口裝了終端服務(wù)機(jī)，手機(jī)上可以下載客戶端，身上還能戴一只智能手環(huán)?！本用耨R俊說，“在我們社區(qū)，智能設(shè)備無處不在，任何需求‘一鍵呼’，刷新了我的生活體驗(yàn)?！?/p>

在宜昌市健康城市大數(shù)據(jù)管理中心，一塊巨型屏幕中顯示著全市2900余家醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)醫(yī)療數(shù)據(jù)。城區(qū)綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！吧弦幻脶t(yī)院剛出診斷結(jié)果，下一秒社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就能掌握信息，接力服務(wù)?！?/p>

該中心主任徐承中介紹，智慧醫(yī)療系統(tǒng)秉持“醫(yī)防融合”的健康管理理念，串聯(lián)全市醫(yī)療資源，不僅為患者提供全程醫(yī)療服務(wù)，還能通過數(shù)據(jù)分析挖掘，進(jìn)行區(qū)域性慢性病風(fēng)險(xiǎn)、癌癥風(fēng)險(xiǎn)、營養(yǎng)膳食狀況等多項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)估，達(dá)到群體健康管理的目的。

城市服務(wù)一端聚合

10月27日，宜昌為廣大市民量身打造的新版“宜格服務(wù)”小程序正式上線。其集成信息服務(wù)、場(chǎng)景應(yīng)用、管理共治等內(nèi)容于一體，覆蓋百姓衣、食、住、行、業(yè)、教、保、醫(yī)等最關(guān)心、最常用的生活場(chǎng)景，提供多樣便捷的數(shù)字化辦事渠道。

新版小程序還升級(jí)了社會(huì)治理功能。社區(qū)工作者可以通過“我的社區(qū)”版塊，第一時(shí)間收集居民報(bào)事報(bào)修、矛盾糾紛調(diào)解等訴求，及時(shí)協(xié)助解決。也能實(shí)時(shí)發(fā)布社區(qū)公告、社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等信息，便于市民了解參與。

記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，廣大市民可以在“我的社區(qū)”“我的格格”等板塊進(jìn)行辦事查詢、咨詢投訴，也能夠快速查找社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，及時(shí)獲取幫助。“微心愿”模塊功能可引導(dǎo)有特長、有技能的黨員和群眾進(jìn)行“微心愿”認(rèn)領(lǐng)，常態(tài)化開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。

宜昌市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長、宜昌城市大腦建設(shè)指揮部辦公室副主任王天皓介紹，在社區(qū)基層治理工作上，基層黨組織可以依托該平臺(tái)，招募社區(qū)民警、家庭醫(yī)生、法律顧問等力量的網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將基層治理力量“擰成一股繩”。

“在數(shù)字賦能方面，新版小程序依托線上問卷、線上咨詢等功能，幫助基層高效開展投票選舉、民意調(diào)查、民意測(cè)評(píng)等，讓基層干部能夠騰出更多時(shí)間和精力?！彼f。

“新版小程序?qū)?50多項(xiàng)應(yīng)用集中在一個(gè)平臺(tái)，一個(gè)端口登錄，操作便捷?！弊鳛轶w驗(yàn)官，西陵區(qū)葛洲壩街道錦繡社區(qū)黨委書記邱敏對(duì)新版小程序愛不釋手，“例如首頁上的‘民生直達(dá)’功能，民生關(guān)鍵事能夠‘一次辦’，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，真正實(shí)現(xiàn)了‘智’達(dá)民生。”

市民用戶代表劉立軍認(rèn)為，新版小程序的服務(wù)功能更全，更實(shí)用，更方便市民，“現(xiàn)在只需短短幾分鐘，就能辦理養(yǎng)老資格認(rèn)證。小程序還有大字版，我不戴眼鏡都能看得很清楚?！?/p>

宜昌產(chǎn)投集團(tuán)恒泰大數(shù)據(jù)公司董事長秦威介紹，新版“宜格服務(wù)”秉持以市民為中心的城市服務(wù)理念，將實(shí)現(xiàn)從單一政務(wù)類小程序向城市級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)躍升，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端和城市服務(wù)觸達(dá)端在“宜格服務(wù)”一端聚合。

精心構(gòu)建數(shù)字底座

多年來，宜昌始終聚焦數(shù)字化賦能城市治理服務(wù)。早在2007年，宜昌市便啟動(dòng)了智慧城市建設(shè)工作。2009年，宜昌市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局成立后，隨即開始謀劃城市大腦建設(shè)。

宜昌市委市政府統(tǒng)籌規(guī)劃，完善“數(shù)據(jù)+政務(wù)”體制機(jī)制。各部門著手建設(shè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并鏈接市級(jí)平臺(tái)構(gòu)建數(shù)據(jù)互通生態(tài)，為城市數(shù)據(jù)資源的構(gòu)建加強(qiáng)制度保障，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2020年1月，宜昌正式出臺(tái)《宜昌市數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》；次年5月，宜昌市組建城市大腦建設(shè)指揮部，從各部門抽調(diào)技術(shù)骨干集中辦公，舉全市之力全面部署建設(shè)數(shù)字城市相關(guān)工作。

門前聽濤聲，樓頂觀壩區(qū)。國內(nèi)首個(gè)大型綠色零碳數(shù)據(jù)中心、國家級(jí)“東數(shù)西算”算力調(diào)度中心——三峽東岳廟大數(shù)據(jù)中心，矗立三峽大壩南岸，讓萬里長江煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。

數(shù)據(jù)，是城市現(xiàn)代治理的基石，是社區(qū)智能服務(wù)的基因，是隊(duì)伍工作減負(fù)的基礎(chǔ)。宜昌的數(shù)字化治理成效，其根本源于豐富鮮活的數(shù)據(jù)資源。

近年來，宜昌城市大腦數(shù)字底座盤活全市數(shù)據(jù)資源，建成了全市人口、房屋等基礎(chǔ)庫及參保人員、電子證照等36個(gè)專題數(shù)據(jù)庫。同時(shí)打通37個(gè)市直部門，13個(gè)縣市區(qū)，在全市主城區(qū)209個(gè)社區(qū)設(shè)置24小時(shí)不打烊的便民服務(wù)終端，匯集86億條公共數(shù)據(jù)。

眼下，宜昌的“日活”數(shù)據(jù)信息約有350萬條，以共享方式支撐著城市的“智”理，為市民辦事、社區(qū)治理提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)和安全保障。

宜昌市委組織部表示，要讓數(shù)字治理成為社會(huì)治理的默認(rèn)思維、理性工具，要使“智慧賦能+城市治理”共同作用于推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。主動(dòng)順應(yīng)數(shù)字化趨勢(shì)，邁向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能決策、精準(zhǔn)管理和全面服務(wù)，切實(shí)用數(shù)字治理思維統(tǒng)領(lǐng)治理架構(gòu)改革，努力讓城市更智慧、群眾更便捷。