2022年6月28日，習(xí)近平總書記到湖北武漢考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把更多資源下沉到社區(qū)來，充實(shí)工作力量，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和管理服務(wù)水平，夯實(shí)城市治理基層基礎(chǔ)?！?/p>

遵循總書記的指引，近年來，武漢市創(chuàng)新使用信息化手段，深入開展黨員干部“雙報(bào)到”工作的探索與實(shí)踐，讓全體黨員干部在服務(wù)群眾的最前線隨時(shí)“在線”，不僅經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考的檢驗(yàn)，更將下沉工作融入日常、做在經(jīng)常、干在平常。

如今，在漢的省市區(qū)近40萬名居住地報(bào)到黨員，已經(jīng)成為武漢暢通基層社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”的加速器。

三認(rèn)一創(chuàng)" 服務(wù)群眾“零距離”

“‘雙報(bào)到’一方面讓黨員干部帶頭參與社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)等各項(xiàng)工作，充實(shí)社區(qū)工作力量；另一方面讓許多社區(qū)層面難以解決的困難問題，在黨員干部統(tǒng)籌資源力量下，能夠快速、精準(zhǔn)得到化解?！蔽錆h市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“而為了提升‘雙報(bào)到’的效果和效率，我們運(yùn)用信息化技術(shù)手段，采用線上線下結(jié)合的方式，搭建黨員掃碼報(bào)到、預(yù)約報(bào)名活動(dòng)、登記服務(wù)紀(jì)實(shí)、數(shù)據(jù)分析研判的應(yīng)用架構(gòu)，有效解決黨員下沉社區(qū)‘機(jī)關(guān)化’‘事務(wù)化’問題，推動(dòng)黨員真正融入日常、做在經(jīng)常、干在平常?！?/p>

打開“i武漢i家園”小程序，黨員輸入自己的工作單位和住址，隨即便被編入到所在社區(qū)的下沉隊(duì)伍中，開始自己“雙報(bào)到”后的下沉工作。

“三認(rèn)一創(chuàng)”即認(rèn)崗、認(rèn)事、認(rèn)親、創(chuàng)單服務(wù)。報(bào)到黨員可以根據(jù)自己的特長愛好，認(rèn)領(lǐng)教育、法務(wù)、醫(yī)療等領(lǐng)域的服務(wù)崗位，加入相關(guān)服務(wù)團(tuán)隊(duì)；可以在群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單中“認(rèn)事服務(wù)”；也可以在所編入的小區(qū)、樓棟，結(jié)合自身情況，與孤寡老人、留守兒童、特困人員等“結(jié)對(duì)認(rèn)親”；還可以聚焦社區(qū)的“微治理”“微公益”，向社區(qū)自薦服務(wù)事項(xiàng)，“創(chuàng)單”式開展服務(wù)。

家住武昌區(qū)百瑞景社區(qū)的黨員李博是一名公證人員，他帶領(lǐng)社區(qū)熟悉法律業(yè)務(wù)的下沉黨員組建了“崇法明德服務(wù)隊(duì)”，不僅為居民開展日常法律咨詢服務(wù)，還成為社區(qū)矛盾化解的重要隊(duì)伍。

同在百瑞景社區(qū)的熊雯是武漢城市職業(yè)學(xué)院的一名黨員教師，得知樓上有一位獨(dú)居老人梁爹爹年近八十，但家人都不在身邊。熊雯便通過“認(rèn)親”模塊主動(dòng)與梁爹爹建立結(jié)對(duì)幫扶，利用空閑時(shí)間去梁爹爹家看望老人，并提供力所能及的幫助。

“我們社區(qū)有1574名下沉黨員，每一位下沉黨員在服務(wù)群眾最前線都能找到自己‘有為’的‘崗位’?！卑偃鹁吧鐓^(qū)黨委書記王涯玲感觸頗深地說，“通過‘i武漢i家園’這個(gè)小程序，讓這1000多顆‘紅色細(xì)胞’與我們社區(qū)基層治理同頻共振，成為我們社區(qū)‘兩委’的強(qiáng)大后援團(tuán)。”

常急轉(zhuǎn)換" 黨員隨時(shí)都“在線”

據(jù)悉，自2020年5月“i武漢i家園”上線以來，報(bào)到黨員認(rèn)領(lǐng)安全巡邏、幫辦代購、矛盾調(diào)處等社區(qū)個(gè)性化服務(wù)崗位58.56萬人次，先后有1.39萬人擔(dān)任樓棟長，1.61萬人擔(dān)任黨員中心戶，799人參選業(yè)委會(huì)成員；黨員通過認(rèn)事接單服務(wù)開展活動(dòng)14.36萬場(chǎng)次，認(rèn)領(lǐng)社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)187.52萬人次；2.5萬余戶需要幫助的家庭與黨員認(rèn)親結(jié)對(duì)。

不僅如此，下沉黨員還發(fā)揮主觀能動(dòng)性，向社區(qū)自薦開展心理咨詢、醫(yī)療保健等“微治理”服務(wù)項(xiàng)目18.7萬人次。

突發(fā)事件的應(yīng)急管理也是考驗(yàn)基層治理能力的重要組成部分。近年來，武漢市的“雙報(bào)到”工作，在大戰(zhàn)大考中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

“平時(shí)，黨員們通過‘i武漢i家園’小程序在社區(qū)下沉開展各項(xiàng)工作。一旦發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件、重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，‘i武漢i家園’便會(huì)立刻切換到‘應(yīng)急模式’，下沉黨員們自動(dòng)被編入‘保供’等各類應(yīng)急隊(duì)伍中，火速開展應(yīng)急服務(wù)?！必?fù)責(zé)開發(fā)運(yùn)維“i武漢i家園”小程序的武漢騰青科技有限公司總經(jīng)理陳松偉介紹，“這是我們用信息化手段讓下沉黨員在不同情況下，實(shí)現(xiàn)崗位、工作迅速轉(zhuǎn)換，以應(yīng)對(duì)社區(qū)和群眾不同時(shí)期的需求?！?/p>

信息化手段讓下沉工作迅速實(shí)現(xiàn)常急轉(zhuǎn)換，打通了基層應(yīng)急服務(wù)的“最后一公里”，讓黨員干部無論何時(shí)都能第一時(shí)間沖鋒在前。

市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“常急轉(zhuǎn)換機(jī)制在不同時(shí)期對(duì)下沉黨員配置也有所不同。在平常狀態(tài)下，下沉單位、黨員按照‘有呼必應(yīng)、因事派人、按需有序’的原則，協(xié)助包聯(lián)社區(qū)開展工作；發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件、重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，除保應(yīng)急指揮暢通、保機(jī)關(guān)基本運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)人員安全外，下沉單位實(shí)行‘應(yīng)下盡下’；極端狀態(tài)下，除保應(yīng)急指揮暢通、保重點(diǎn)人員安全外，下沉單位實(shí)行‘全員下沉’。”

三張清單" 服務(wù)效果“事事評(píng)”

“雙報(bào)到”效果好不好？群眾說了算。

武漢市對(duì)黨員下沉工作實(shí)行“三張清單”動(dòng)態(tài)管理。社區(qū)定期收集居民需求，列出“需求清單”；與下沉單位商定“項(xiàng)目清單”，明確領(lǐng)辦單位、推進(jìn)措施、完成時(shí)限等；社區(qū)每季度召開大黨委聯(lián)席會(huì)議并邀請(qǐng)居民參加，組織下沉單位通報(bào)項(xiàng)目“效果清單”，居民代表對(duì)在辦項(xiàng)目跟蹤評(píng)議，對(duì)辦結(jié)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。

“我們賦予社區(qū)管理權(quán)限，采取‘一事一評(píng)’方式，由社區(qū)黨組織對(duì)報(bào)到黨員每次服務(wù)紀(jì)實(shí)進(jìn)行在線評(píng)價(jià)，結(jié)合服務(wù)時(shí)長和評(píng)價(jià)等次，對(duì)應(yīng)一定系數(shù)計(jì)算服務(wù)積分，作為評(píng)價(jià)黨員下沉服務(wù)成效的重要參考?！笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“黨員的服務(wù)紀(jì)實(shí)，本人、社區(qū)黨組織、單位黨組織全程‘三方可見’。單位黨組織綜合運(yùn)用黨員服務(wù)積分和社區(qū)在線評(píng)價(jià)結(jié)果，作為黨員年度考核、晉級(jí)晉職、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，不斷增強(qiáng)黨員下沉社區(qū)的思想自覺和行動(dòng)自覺?！?/p>

“在不斷優(yōu)化完善中，‘i武漢i家園’小程序今年在原有模塊的基礎(chǔ)上又增加非黨員、‘兩新’工作者、共同締造基金等模塊，讓黨員下沉的工作更多元。”陳松偉說。

在全新開發(fā)的“共同締造基金”模塊中，下沉黨員可以與群眾一起共謀社區(qū)大小事、共同為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、共管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、共享成果、共評(píng)效果。

“全新的模塊，不僅能讓黨員帶著群眾一起廣泛開展共同締造工作，還為社區(qū)共建項(xiàng)目提供了一個(gè)廣大黨員干部共同監(jiān)督的平臺(tái)?！蔽錆h市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人欣喜地說，“如今下沉黨員們，線上踴躍搶單服務(wù)，線下在共同締造工作中充分發(fā)揮作用，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升?！?/p>