黃小昶 郭芳 周婳

民為邦本，本固邦寧。杭州市就業(yè)管理服務(wù)中心（以下簡稱杭州市就業(yè)中心）把黨建工作融入就業(yè)工作發(fā)展各方面、全過程，在工作中逐步形成以扛牢穩(wěn)就業(yè)保民生政治責(zé)任為核心，以惠企利民政策和就業(yè)數(shù)字化改革為助翼，以思想賦能、基層問道和情感認(rèn)同為驅(qū)動(dòng)力，即“一核兩翼三驅(qū)”黨建工作新模式，以實(shí)績實(shí)效答好第二個(gè)百年奮斗之路上就業(yè)人的新時(shí)代高質(zhì)量答卷。

“一核”引領(lǐng)，牢記穩(wěn)保就業(yè)政治責(zé)任

就業(yè)是最基本的民生。黨的二十大明確提出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。杭州市就業(yè)中心圍繞穩(wěn)就業(yè)保民生這個(gè)核心，第一時(shí)間開展對(duì)新形勢(shì)下就業(yè)“斷點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”的分析研判，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，以最快速度開展勞務(wù)協(xié)作，讓外來務(wù)工人員“融進(jìn)來”；以最大力度出臺(tái)落實(shí)補(bǔ)貼政策，讓中小微企業(yè)“活下來”；以最暖的溫度提供就創(chuàng)云端服務(wù)，讓高校畢業(yè)生“流起來”，以工作的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，亮出鮮明的政治本色和為民底色。

“兩翼”齊飛，織密就業(yè)服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)

杭州市就業(yè)中心緊扣就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，聚焦“兩個(gè)先行”杭州實(shí)踐推進(jìn)中國式現(xiàn)代化城市范例建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)，以高質(zhì)量黨建匯聚就業(yè)事業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，切實(shí)拿出實(shí)招、新招，持之以恒解民憂、紓民困，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。

綜合施策，為援企穩(wěn)崗插上政策之翼。以黨建為引領(lǐng)，黨員干部帶頭深入調(diào)研，制定并落實(shí)有杭州辨識(shí)度的《杭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)工作的意見》（杭政函〔2022〕81號(hào)）及配套細(xì)則，圍繞重點(diǎn)人群、市場主體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三大著力點(diǎn)，重塑杭州就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，更方便群眾能夠“看得懂”，待遇能被“算得清”。在全省率先啟動(dòng)2022年失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作，落實(shí)一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，共向企業(yè)返還、發(fā)放就業(yè)領(lǐng)域穩(wěn)崗助企資金41.03億元，發(fā)放資金、惠企數(shù)量均居全省第一，援企紓困政策起到了“及時(shí)雨”的效果。2022年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)32.65萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)10.67萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)3.16萬人。2023年，杭州市將繼續(xù)保持25萬人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口，建成零工市場30個(gè)，新認(rèn)定100個(gè)市級(jí)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村），并已納入2023年杭州市十件民生實(shí)事項(xiàng)目。

數(shù)字賦能，為就業(yè)服務(wù)插上智慧之翼。2023年初，浙江省委明確今年將更大力度實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，將創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。杭州市就業(yè)中心黨員干部牢記“為人民服務(wù)”宗旨，堅(jiān)持“高效、精準(zhǔn)、便民、減負(fù)”，加速推進(jìn)數(shù)據(jù)共享與數(shù)字共治，創(chuàng)新推出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“數(shù)智就業(yè)”服務(wù)平臺(tái)，通過多跨協(xié)同信息互通，構(gòu)建就業(yè)業(yè)務(wù)“無感智辦”、就業(yè)政策“無礙智詢”、就業(yè)培訓(xùn)“無差智訓(xùn)”三大場景，便民減負(fù)成效顯著。平臺(tái)上線以來，已辦理業(yè)務(wù)4萬余件，AI機(jī)器人解答群眾提問10萬余次。揭榜掛帥浙江省就業(yè)數(shù)字化改革試點(diǎn)，構(gòu)建了“五級(jí)貫通、縱向到底、橫向到邊”的“重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶應(yīng)用場景”，已覆蓋195個(gè)街道、2615個(gè)社區(qū)，服務(wù)83萬人次。2023年，“數(shù)智就業(yè)”將實(shí)現(xiàn)省市系統(tǒng)經(jīng)辦統(tǒng)一、數(shù)據(jù)協(xié)同，基本完成數(shù)智就業(yè)服務(wù)端、經(jīng)辦端、治理端建設(shè)。至2025年，全面完善數(shù)智就業(yè)服務(wù)模式和治理體系，創(chuàng)新數(shù)智就業(yè)服務(wù)內(nèi)容。

“三驅(qū)”協(xié)同，激活黨員干部內(nèi)生動(dòng)力

杭州市就業(yè)中心立足于新形勢(shì)下黨員干部隊(duì)伍建設(shè)新需求，著眼于點(diǎn)、立足于線、統(tǒng)籌于面，以思想賦能、基層問道、情感認(rèn)同為驅(qū)動(dòng)力，全面激發(fā)黨員干部內(nèi)生“源動(dòng)力”，努力打造一流的黨員骨干隊(duì)伍和一流的黨建工作業(yè)績。

思想賦能，為走好新時(shí)代趕考之路“助飛”。堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)擺在思想教育的首位，深入推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和“第一議題”制度，以黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化為抓手，開展領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、黨員干部先學(xué)的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，引入訂單式分類教學(xué)、干部輪流講學(xué)、“學(xué)評(píng)教”機(jī)制，將“就業(yè)大講堂”打造成中心黨員干部的學(xué)習(xí)平臺(tái)、先進(jìn)典型的展示平臺(tái)、市區(qū)縣（市）就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，加快推動(dòng)認(rèn)知迭代。以“共產(chǎn)黨員示范崗”為標(biāo)桿，以“廉政微廣播”為警示，以黨建文化墻、廉政文化長廊為窗口，用好“身邊事”教育“身邊人”，以思想“破冰”引領(lǐng)行動(dòng)“突圍”，為走好新時(shí)代趕考之路提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障。

基層問道，為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)“續(xù)航”。國務(wù)院總理李強(qiáng)說：坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的都是辦法。杭州市就業(yè)中心著力強(qiáng)化“根植人民、依靠人民、造福人民的價(jià)值導(dǎo)向”，大興調(diào)查研究之風(fēng)。每年結(jié)合就業(yè)工作實(shí)際制定“五強(qiáng)化五提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案，傾聽基層聲音，把脈基層需求，通過常態(tài)化走訪企業(yè)、“點(diǎn)單式”送培訓(xùn)到基層的服務(wù)模式，打通就業(yè)服務(wù)“最后一環(huán)”。疫情初期，率先開通全國首趟復(fù)工專列，通過返崗包機(jī)、扶貧專車等方式“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接返省外務(wù)工人員。疫情放開后，搶抓春節(jié)后招聘“關(guān)鍵期”，班子成員分頭帶隊(duì)赴勞務(wù)輸出大省開展招聘活動(dòng)，全力保障杭州企業(yè)用工。在干部“沉下去”、問題“摸上來”和實(shí)招“拿出來”的過程中，形成課題研究論文4篇，培養(yǎng)造就出一支能擔(dān)重任的高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)班子和就業(yè)鐵軍，為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供了人才支持。

情感認(rèn)同，為提升就業(yè)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力“加碼”。杭州市就業(yè)中心踐行“成就干部”的價(jià)值理念，多措并舉激勵(lì)黨員干部脫穎而出、建功一線。通過啟動(dòng)“就業(yè)新星計(jì)劃”、做實(shí)“就業(yè)中堅(jiān)計(jì)劃”、豐富“桑榆紅關(guān)愛計(jì)劃”，開展?jié)櫸锛?xì)無聲式的談心談話和廉政教育，強(qiáng)化對(duì)黨員干部全周期、全要素、全方位的閉環(huán)式關(guān)愛，不斷提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，逐步形成人人講就業(yè)話、想就業(yè)事、保就業(yè)穩(wěn)、盼就業(yè)好的價(jià)值追求。近三年來，杭州市就業(yè)中心榮獲省部級(jí)先進(jìn)集體5項(xiàng)、市級(jí)先進(jìn)集體6項(xiàng)，8名黨員獲省部級(jí)榮譽(yù)，12名黨員獲杭州市級(jí)榮譽(yù)，其中市級(jí)二等功、三等功各1人。

潮起錢塘，樂業(yè)杭州。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，是杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年，也是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后全力拼經(jīng)濟(jì)的首年。杭州市就業(yè)中心將以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為抓手，在推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)的新征程上，明方略、強(qiáng)目標(biāo)、重實(shí)干、開新局，不斷豐富完善“一核兩翼三驅(qū)”黨建工作模式，引導(dǎo)全市就業(yè)力量以杭州之能、就業(yè)之為把黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神落地落實(shí)，以就業(yè)工作新成就助力中國式現(xiàn)代化杭州新實(shí)踐。

作者單位：杭州市就業(yè)管理服務(wù)中心