韓倩

摘 要：自2008年福建土樓申遺成功以來，南靖縣旅游產業(yè)得到快速發(fā)展，并帶動了當地經濟發(fā)展。但是，南靖縣在發(fā)展旅游經濟的過程中也存在一些問題，需要相關工作人員積極探索新的發(fā)展路徑，以促進旅游經濟高質量發(fā)展。本文主要探討南靖縣旅游經濟發(fā)展現狀，并提出創(chuàng)新發(fā)展策略，希望為相似地區(qū)發(fā)展提供參考。

關鍵詞：旅游經濟；發(fā)展現狀；南靖縣

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A

引言

隨著人們生活水平的不斷提高，旅游作為一種休閑、娛樂活動，受到群眾的廣泛歡迎。而旅游經濟作為國民經濟的重要組成部分，對國內生產總值（Gross Domestic Product，GDP）的提高具有重要影響[1]。旅游業(yè)綜合性產業(yè)的特點，使其具有較大的聯動性，能夠帶動其他行業(yè)增收，對金融、交通、餐飲、零售、住宿、文化等行業(yè)都有不同程度的影響[2]。近年來，南靖縣依托得天獨厚的旅游資源和生態(tài)資源優(yōu)勢，吸引了眾多游客，帶動當地旅游消費，拉動旅游經濟乃至社會經濟的發(fā)展。為了適應旅游業(yè)新發(fā)展形勢，南靖縣相關工作人員必須積極創(chuàng)新，實施創(chuàng)新發(fā)展策略，以促進當地旅游經濟的高質量發(fā)展。

一、南靖縣旅游經濟發(fā)展概況

近年來，南靖縣聚焦全方位推進高質量發(fā)展目標，按照“全域旅游、全面發(fā)展”的方向，把文旅融合作為落實新發(fā)展理念、培育經濟新增長點的有效抓手，依托世遺土樓和生態(tài)資源優(yōu)勢，緊抓項目建設、設施配套、品牌打造、營銷推介等關鍵環(huán)節(jié)，推動文旅經濟發(fā)展，并取得新成效。在這種形勢下，南靖縣旅游產業(yè)規(guī)模不斷壯大，與之相關的產品和業(yè)態(tài)也逐漸增多，不僅帶動了旅游經濟的發(fā)展，還為當地創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，有效帶動了縣域經濟的發(fā)展。

二、南靖縣發(fā)展旅游經濟的有益嘗試

（一）抓項目建設，完善基礎配套

南靖縣著力推進省重點文旅項目建設，如南靖通美云水謠莊園商業(yè)街工程項目、佰竹林康養(yǎng)項目等；同時，扎實推進景區(qū)游客服務中心到高速口連接線拓寬改造、景區(qū)主干道全線“白改黑”、福建土樓（南靖）景區(qū)基礎設施提升工程項目（一期）等工程建設。這些舉措有助于提升南靖旅游的整體魅力，進一步激發(fā)游客的熱情和提高游客的參與度。

（二）抓文物保護，提升品牌效應

南靖縣加快推進世遺土樓白蟻防治、東溪窯遺址本體保護、十字嶺戰(zhàn)斗遺址之畓埔大厝修繕工程和麟埜鄉(xiāng)工農革命委員會舊址修繕工程等多個文物保護工程。這些工程的完成不僅有利于南靖縣創(chuàng)建全省文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，還有利于打造全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)村、省級全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等文旅品牌，推動南靖縣文化和旅游事業(yè)高質量發(fā)展。

（三）抓招商引資，增強發(fā)展后勁

南靖縣針對鄉(xiāng)村振興、非遺保護與傳承、文旅融合發(fā)展、文物保護等工作重點，制定招商云手冊，并結合土樓景區(qū)實際，大力引進文旅配套項目。2020—2022年，南靖縣共簽約了方圓里、云水謠奢野谷綜合體、云水·天境精品酒店綜合體等文旅項目41個，總投資額為129.44億元。南靖縣也積極爭取扶持資金，助力文旅產業(yè)更加穩(wěn)健的發(fā)展，并帶動當地經濟增長。

（四）抓行業(yè)監(jiān)管，營造良好環(huán)境

南靖縣出臺9條全域旅游“雙招雙引”政策，文旅企業(yè)最高可獲得360萬元的獎勵，并用好旅游服務質量保證金扶持政策等，2021—2022年共暫退旅行社服務質量保證金56萬元。南靖縣還開展常態(tài)化安全生產專項督導及日常隱患排查工作，南靖土樓景區(qū)《村企聯建 構建景區(qū)治理共同體》案例成功入選文旅部《2022年全國旅游景區(qū)質量提升案例匯編》。同時，南靖縣還有效處理旅游投訴件，如《游客在旅游中發(fā)生人身沖突 怎么處理》等多項案例入選《福建省旅游投訴典型案例匯編》。

（五）抓服務質量，提升旅游品質

南靖縣邀請專家對照5A標準和暗訪流程，實地檢查土樓景區(qū)，根據檢查情況詳細分析目前景區(qū)在整體規(guī)劃、細節(jié)設計、景區(qū)導覽、服務管理等方面存在的不足，就景區(qū)安全管理、品質提升、服務升級、發(fā)展方向等方面提出寶貴意見，在檢查中發(fā)現問題，立即整改。南靖縣還建立常態(tài)化、制度化的培訓體系，重點強化對土樓景區(qū)保安、導游、驗票員的培訓，進一步提高一線員工的引導、售票、講解等工作的服務水平，提高游客滿意度，并組織旅游行政管理人員到霞浦考察學習，詳細了解當地核心景點景區(qū)打造、旅游產業(yè)鏈深度開發(fā)、文旅融合發(fā)展的具體做法，進一步拓寬思路，增強信心，培育壯大南靖縣旅游產業(yè)。

（六）抓宣傳營銷，刺激旅游消費

近年來，南靖縣推出一系列優(yōu)惠活動，如“福建人5折游南靖土樓”“一票在手暢游南靖AB線”、南靖土樓景區(qū)門票“買一送一”等，進一步吸引游客關注。當地還邀請著名青年鋼琴家阮揚揚拍攝土樓宣傳片，并舉辦了《南靖傳統建筑》首發(fā)儀式、“8·8”福建土樓（南靖）世遺主題地方即開型體育彩票全國首發(fā)儀式等活動，不斷提升南靖縣文旅品牌影響力。此外，南靖縣還組織景區(qū)、旅行社、酒店宣傳人員到閩東北地區(qū)開展聯合宣傳推介，組織文旅企業(yè)參加各類推介會和展會，進一步提升南靖縣文化旅游業(yè)的知名度和美譽度。

三、南靖縣旅游經濟發(fā)展現存問題

（一）基礎配套不完善

由于景區(qū)保護和生態(tài)環(huán)境保護的要求，部分項目無法入駐，影響了招商引資工作的開展，特別是住宿、購物、娛樂等配套設施不完善，缺少標準化的酒店和高檔的民宿，一定程度上影響了游客的體驗感。

（二）特色宣傳有待加強

南靖縣文化活動較多，但形式單一，群眾喜聞樂見的文化活動形式未得到充分挖掘和利用，宣傳效果不理想。此外，文旅營銷推廣方式較少。從宣傳內容來看，土樓景區(qū)宣傳較多，其他景區(qū)宣傳較少，未達到“百花齊放”的效果。從宣傳形式來看，以立式廣告牌、畫冊、展覽等分散宣傳為主，利用“互聯網+”、新媒體等方式進行大規(guī)模推廣較少。

（三）專業(yè)人才短缺

南靖縣文化旅游專業(yè)型人才較少，旅游管理人才引進困難，文旅復合型專業(yè)人才稀缺，只能保證基層公共文化場所的正常運營管理，缺乏系統有效的業(yè)務技能培訓機構，人才隊伍有待進一步優(yōu)化提升。

（四）旅游文創(chuàng)產品單一

目前，南靖縣旅游文創(chuàng)產品單一[3]。南靖土樓文創(chuàng)產品實用性、創(chuàng)意性不夠，游客購買意愿較低。金線蓮、鐵皮石斛、土樓茶等特色文旅紀念品和美食產品又因沒有經過精心營銷，品牌知名度不高。

（五）旅游產業(yè)鏈較短

目前，南靖縣旅游業(yè)仍以觀光旅游為主，還處于門票經濟階段。文旅業(yè)態(tài)不夠豐富，未形成完備的旅游產業(yè)體系，帶動系數較低。

（六）紅色旅游對蘇區(qū)建設的推動作用不足

南靖縣于2011年4月被原中央黨史研究室確認為“原中央蘇區(qū)縣”[4]?？h內有巖永靖軍政委員會舊址紀念館、樹海中共閩南地委舊址紀念館、龍山十字嶺戰(zhàn)斗遺址和靖城中央紅軍十五軍司令部、政治部舊址紀念館等革命遺址，紅色旅游資源豐富，但是知名度不高，開發(fā)處于初級階段，多以研學教育、黨日活動為主。目前，僅有科嶺紅色旅游景區(qū)被納入土樓景區(qū)的補充線路，其他紅色資源都沒有被納入南靖縣的一日游、兩日游線路中。

四、南靖縣旅游經濟發(fā)展建議

（一）提升A級景區(qū)品質

首先，要完善基礎設施建設，提升旅游接待能力和交通通達性，加快推動景區(qū)道路、在建基礎設施項目完工，完善景區(qū)擺渡車系統，在田螺坑景區(qū)、云水謠景區(qū)分別設置擺渡車?？空?，及時分流，以統一換乘的方式為廣大游客提供便捷的交通服務。其次，完善停車場配套設施，緩解旅游高峰期游客停車壓力。推動璞山、云水謠等景點生態(tài)停車場提級改造，加強田螺坑、河坑等景點生態(tài)停車場建設，合理規(guī)劃景區(qū)核心景點臨時停車場，進一步提升景區(qū)停車配套及承載能力。再次，規(guī)劃建設自來水廠，完善景區(qū)自來水供應系統。同時，對照5A景區(qū)標準，針對土樓景區(qū)標識標牌、旅游秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范提升，并嚴格對照旅游廁所標準，做好旅游廁所的日常檢查工作，確保土樓景區(qū)環(huán)境干凈整潔。最后，推動A級景區(qū)聯合營銷、共同發(fā)展。要深挖土樓文化內涵，加強南靖土樓景區(qū)與科嶺景區(qū)、田中賦景區(qū)的聯合宣傳，打響“紅色科嶺”“藝術家眼中的土樓”等旅游品牌，實現“串點成線，好景連篇”。

（二）加大特色文化宣傳力度

一是結合“全國鄉(xiāng)村文化活動年”實現文化旅游惠民，開展旅游主題特色文化系列活動，加強鄉(xiāng)土習俗傳承和傳統節(jié)日振興，推進優(yōu)秀傳統工藝工匠名師培育、非遺保護傳承工作[5]。二是組織文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、群眾藝術展演、鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶等基層文旅活動，開展文旅惠民演出，提升群眾的文化獲得感、旅游體驗感。三是推動營銷推介精準化、方式多元化，加大南靖文旅宣傳片在省級、國家級主流媒體和專業(yè)市場媒體的投放力度。四是以“走出去”“請進來”方式開展針對性、適應性、靈活性強的文旅營銷活動，積極參加全國、省、市舉辦的各種旅游交易會、博覽會。

（三）加強文旅人才隊伍管理

第一，做好文化協管員換屆及指導培訓工作，提升人才素質，推動鄉(xiāng)村文化人才隊伍向年輕化及職業(yè)多樣化發(fā)展，提升鄉(xiāng)村文化建設水平，促進鄉(xiāng)村文化振興。第二，組織成立文化宣傳志愿者隊伍，開展農村文化宣傳教育活動，多渠道進行農村文化宣傳，帶動和培養(yǎng)基層文化能人，積極培養(yǎng)一批群眾身邊的文化工作者[6]。第三，深入挖掘文旅人才，培育更多的鄉(xiāng)村文旅帶頭人，為文旅經濟發(fā)展注入新力量。支持土樓旅游相關企業(yè)依托土樓國家5A級景區(qū)優(yōu)勢，大力引進旅游行業(yè)人才。同時，在文旅人才培育上發(fā)力，選送一批文化旅游能人、非遺傳承人、名人名家參加國家、省市組織的文化旅游人才培訓，努力提升文旅人才業(yè)務水平。第四，依托文旅特派員試點縣項目，在全縣范圍內遴選5名具備文旅經濟相關知識、專業(yè)技能和鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展理念的企事業(yè)單位及相關專長人才作為鄉(xiāng)村文旅運營官，推動產業(yè)振興、人才振興、文化振興，培育鄉(xiāng)村文旅專業(yè)人才，為村民和基層干部提供政策宣講、培訓教育等服務，引導在地人才轉變觀念，提升專業(yè)技能。

（四）打造特色文旅產品

南靖縣要加大對現有特色文旅伴手禮、美食產品的營銷推廣力度，通過組織拍攝短視頻、舉辦十佳伴手禮或十佳美食評選等方式，擴大影響力；同時，要鼓勵縣內文旅企業(yè)設計、開發(fā)具有濃郁地方文化特色、質地優(yōu)良、做工精細、價格適中的旅游紀念品或土特產品，努力提升旅游購物在旅游收入中的比重。

（五）延長文旅消費鏈

首先，要改變南靖縣內傳統景區(qū)以單一風景或者文物吸引游客的模式，以“文化底蘊IP+特色民俗”吸引游客，進而通過休閑、放松、娛樂的方式來吸引游客[7]。其次，要依托土樓景區(qū)生態(tài)和文化特點，弘揚傳統文化，通過舉辦土樓“做大福”、土樓木偶戲等活動，突出南靖縣文旅影響力和吸引力。大力宣傳“福文化”，策劃舉辦十大福游打卡點評比、福味南靖、?；弁翗堑然顒?，努力創(chuàng)作一批融合薌劇、木偶戲的“?！蔽幕黝}藝術精品；實施“?！毙膷u項目，構建湖心島監(jiān)控系統，擴大縣博物館展廳面積，增加展覽主題，新建縣文化館數字文化長廊，整改升級非遺藝術成果展廳，將湖心島升級成為“福”心島，進一步打造縣城文化新地標。再次，借助豐富的文旅資源，籌辦“中國旅游日”“文化和自然遺產日”、講解員大賽等活動，積極培育推廣非遺、房車、民宿、夜游等新型旅游形式，讓更多游客“走進來、留下來、還想來”。最后，著手舉辦南靖土樓國際馬拉松賽，以大型體育賽事吸引客流，激活旅游市場，不斷提升南靖土樓知名度和影響力。

（六）以紅色旅游助力南靖蘇區(qū)振興發(fā)展

要深入挖掘南靖縣豐富的革命歷史文化資源，實施紅色文物保護工程，大力推動鄉(xiāng)村紅色文化資源保護、開發(fā)、利用；繼續(xù)征集鄉(xiāng)村文化故事，指導開展非物質文化遺產保護傳承活動，傳承鄉(xiāng)村非遺技藝；同時，加強串聯老區(qū)紅色文旅資源，提升南靖縣紅色旅游品質和文化內涵，形成獨特的老區(qū)紅色旅游市場，促進文旅融合發(fā)展。

五、結語

南靖縣旅游資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展旅游經濟具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，南靖縣通過抓項目建設、文物保護、抓招商引資等多方面的有益嘗試，已取得可喜的成績，但旅游經濟發(fā)展水平仍有待進一步提高。因此，在南靖縣旅游經濟發(fā)展過程中，相關工作人員仍需持續(xù)進行創(chuàng)新發(fā)展，更好地促進當地旅游業(yè)的發(fā)展，為南靖縣的繁榮與發(fā)展作出更大貢獻。

參考文獻

[1] 周松.淺析我國旅游經濟發(fā)展現狀與相關建議[J].中國經貿，2012（12）：21.

[2] 吳榮.關于赤壁市赤壁鎮(zhèn)旅游業(yè)營銷策略研究[D].武漢：華中師范大學，2016：3-5.

[3] 王春陽.社區(qū)參與視角下古鎮(zhèn)旅游“創(chuàng)意化”發(fā)展探討：以重慶酉陽龍?zhí)豆沛?zhèn)為例[J].四川職業(yè)技術學院學報，2021（1）：112-116.

[4] 中共南靖縣委黨史研究室.生態(tài)名縣 工業(yè)強縣 旅游大縣：南靖蘇區(qū)新貌[J].福建黨史月刊，2012（22）：81-84.

[5] 吳炳泉.找準農村文化建設的切入點[J].江南論壇，2008（5）：26-27.

[6] 曹世煒.關于打造新時期高素質宣傳思想文化工作隊伍的調查與思考[J].青春歲月，2019（23）：331.

[7] 袁書琪，黃邦恩，何菲菲.海峽西岸旅游產業(yè)結構布局現狀評析與調整對策[J].重慶師范大學學報（自然科學版），2005（4）：74-77.