丁泳丹

河清海晏，黃河安瀾，一直是千百年來中華兒女的共同期望。自古以來，中華民族對黃河的治理，直接或間接地推動了我國朝代的更替和歷史文明的發(fā)展。正所謂黃河興則生態(tài)興，生態(tài)興則民族興。近年，黃河流域農村人居環(huán)境整治工作取得了顯著進展，但在改善過程中也面臨著許多矛盾。如何推動黃河流域農村人居環(huán)境持續(xù)改善，是目前黃河流域農村人居環(huán)境建設與提升工作中需要重點關注的問題。

一、黃河流域農村人居環(huán)境整治現狀

黃河流域主要位于我國北方地區(qū)，東西地貌差異大。其上游地區(qū)人口相對稀少，區(qū)域經濟發(fā)展落后；中游地區(qū)人口密度增加，經濟發(fā)展模式以資源型為主，產業(yè)模式較單一；下游地區(qū)人口最密集，整體發(fā)展比較均衡。

黃河流域9個省（自治區(qū)）、69個市（地、盟）、329個縣（市、旗）分別制定了農村人居環(huán)境改善三年行動計劃（2018—2020年），明確了農村人居環(huán)境改善目標。以生活垃圾無害化處理率、衛(wèi)生廁所普及率、生活污水治理率為指標，橫向看，黃河流域西部地區(qū)衛(wèi)生廁所普及率、生活污水治理率顯著低于中部、東部地區(qū)，中部與東部地區(qū)差距逐漸縮??；縱向看，全流域內三個指標較2018年均顯著提升，農村人居環(huán)境明顯改善。

二、黃河流域農村人居環(huán)境整治對實現鄉(xiāng)村振興的重要性

由于生態(tài)系統(tǒng)被破壞，黃河流域自然災害頻發(fā)。尤其是2021年河南省、山西省等多地遭遇歷史性特大暴雨，嚴重危害了人民群眾生命財產安全和國家糧食安全，同時也暴露出環(huán)境修復工作的不足，農村基礎設施還不能有效抵御自然災害的風險。此外，黃河流域整體發(fā)展水平相對落后，農村數量多，基礎設施不完善，發(fā)展理念滯后，加大了生態(tài)治理的難度。加強黃河流域農村人居環(huán)境整治是貫徹習近平總書記生態(tài)文明思想的現實需要，也是實現全面鄉(xiāng)村振興的必然要求。

三、黃河流域農村人居環(huán)境建設中存在的問題和原因

（一）黃河流域農村人居環(huán)境整治中存在的問題

1.整治工作重表格，輕調研。黃河中上游地區(qū)，歷史欠賬較多，工作基礎較弱，經濟發(fā)展滯后，對農村環(huán)境底數難以摸清。這就導致少數村莊出現以填表代替調查的現象，統(tǒng)計數據嚴重失實。

2.未能結合實際，整治工作缺乏整體性。例如，西北地區(qū)水資源相對緊張，廣大農村人畜飲水困難，導致政府投資的水沖衛(wèi)生廁所閑置，或者有些地方完全可以實現糞便回田，過度集中使得資源又變成了新的污染。

3.人力、物力、財力不足，歷史欠賬太多。部分地方財政吃緊，難以保證農村人居環(huán)境整治的資金投入。少數縣、村不能根據實際情況調整計劃步驟，考核量化標準單一，往往“文件一下”就坐等驗收、檢查和問責。

（二）黃河流域鄉(xiāng)村環(huán)境建設問題出現的原因

1.黃河流域部分鄉(xiāng)村治理和建設者沒有堅持系統(tǒng)生態(tài)觀。馬克思主義生態(tài)哲學觀是多維度的，其中包括了人與自然的定位、發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調、控制與自制的結合。鄉(xiāng)村治理和建設者因為缺乏整體思維，執(zhí)行“碎片化”，導致重復建設，從而加重基層財政負擔。

2.在價值觀上，“人類中心觀念”在歷史的長河中一直占據著主要地位。千百年來，人類無法規(guī)避主觀能動性和客觀規(guī)律之間的矛盾，逐漸造成了黃河流域生態(tài)惡化、資源短缺等不可逆轉的破壞。由于黃河流域內大部分地區(qū)經濟發(fā)展水平較為落后，群眾對人居環(huán)境整治工作的積極性和參與度不高。

3.部分農村建設工程未能堅持實事求是原則，違背生態(tài)科學。比如，村容村貌提升工程，由于模式單一，千篇一律的仿古建筑或歐式建筑，破壞了當地原有的歷史風貌，給原有村莊的歷史地域文化帶來了不可估量的損失。

四、馬克思主義生態(tài)哲學觀的時代價值與啟示

（一）馬克思主義生態(tài)哲學觀的內涵

馬克思說過：“沒有自然界，沒有感性的外部世界，工人就什么也不能創(chuàng)造?！彼c恩格斯認為，自然界為勞動提供生活資料，是維持工人本身的肉體生存的手段，因此人與自然應該相互依存且相互促進。只有人與自然和諧統(tǒng)一，自然界才能持續(xù)為人類提供生產資料，促進人類社會進步和社會文明繁榮。

生態(tài)系統(tǒng)是循環(huán)系統(tǒng)，因此我們的環(huán)境整治工作要達到“1+1>2”的效果。比如，農村建筑設計應兼顧水土涵養(yǎng)等，從而實現效益最大化。

我國新時代生態(tài)文明建設思想必須將馬克思主義生態(tài)哲學觀作為重要指導依據，只有在馬克思主義生態(tài)哲學觀的指導下前行，我國鄉(xiāng)村建設理念才能跟上時代步伐，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設才能取得新突破。

（二）習近平生態(tài)文明思想與鄉(xiāng)村生態(tài)振興的融合

習近平生態(tài)文明思想是馬克思主義生態(tài)哲學觀中國化的最新成果。“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的科學論斷生動簡明地表達

了人與自然和諧共生的根本理念，這也是建設美麗鄉(xiāng)村

的根本遵循。農村人居環(huán)境整治是實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要抓手，是由現實條件改善到生態(tài)觀念深入人心的升華，是由“硬整治”到“軟塑造”的上升。在徹底解決人居環(huán)境存在的問題后，良好的生態(tài)土壤上才能實現產業(yè)、人才、文化、組織的全面振興。

（三）馬克思主義生態(tài)哲學觀對黃河流域農村生態(tài)環(huán)境整治工作的啟示

馬克思辯證法強調聯系具有普遍性。生態(tài)價值可以轉化為經濟、文化、藝術等多種價值，而這些價值之間可以互相轉化、相互放大，產生乘數效應。在農村生態(tài)環(huán)境整治工作中，需要處理好以下關系：

1.平衡農村產業(yè)發(fā)展的關系。政府應綜合考慮當地產業(yè)導向，諸如以鄉(xiāng)村旅游為主導產業(yè)的地區(qū)，可以更側重于保護原有風貌，適度開發(fā)并挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗等功能，從單一塑造美麗風景到“內涵式”的居住環(huán)境提檔升級，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。目前，部分地區(qū)提出了“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”的主張，前者可以改造傳統(tǒng)產業(yè)，減輕環(huán)境壓力，后者可以把生態(tài)資源轉變?yōu)樯鷳B(tài)資本，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游等，將生態(tài)資源向藝術價值轉化。

2.兼顧與文化發(fā)展的關系，涵養(yǎng)文化基因。黃河沿岸地區(qū)有大量的世界物質與非物質文化遺產，是人類文明的寶庫。在環(huán)境整治的過程中，既要避免對文化遺址、歷史風貌造成損害，又要提振精神文化價值，拓展延伸農耕文明，實現中國傳統(tǒng)文化與現代化發(fā)展的有效對接。保護的宗旨是“傳承”，應充分挖掘鄉(xiāng)土文化，讓村民參與人居環(huán)境整治。

3.協(xié)調好整治主體的關系。整治前期，以村民為主體實現參與式管理，尊重村民意愿進行方案規(guī)劃，在專家評估、意見反饋、充分調研的基礎上進行完善，做到因時因地因人而制定規(guī)劃；在整治過程中，要以政府為主導，尤其對于項目引導、工程建造，政府需要主動積極作為，加強動態(tài)監(jiān)管。同時，需要培育一批綜合性專業(yè)人才。農村生態(tài)環(huán)保工作具有點多、面廣、任務繁雜等特征，多部門要聯合攻關和協(xié)同創(chuàng)新 ，組建專門的環(huán)保工作隊伍。

五、結語

探索農村人居環(huán)境治理模式的展開路徑，既需要對前人的工作進行總結，更需要從馬克思主義生態(tài)哲學觀的角度對工作進行思考。發(fā)揮共治共享模式在農村人居環(huán)境整治中的正面效應，是推動黃河流域環(huán)境保護和實現高質量跨越式發(fā)展的前景所在。

（責任編輯? ?張夢納）