徐千鈞

新縣位于河南省東南部、大別山腹地、鄂豫兩省交接地帶，屬亞熱帶北部大陸性季風(fēng)氣候，是一個(gè)以林為主的山區(qū)縣。全縣耕地面積17 800 hm2，其中，水田面積11 333 hm2，旱地面積6467 hm2，主要農(nóng)作物有水稻、油菜、花生、紅薯等。經(jīng)多年油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范、脫貧攻堅(jiān)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的推廣，目前，新縣油菜種植面積常年穩(wěn)定在6667 hm2。

一、油菜在新縣的推廣利用情況

（一）油菜在新縣的種植歷史

油菜種植面積占新縣油料作物種植面積首位?！缎驴h志》記載，建國(guó)時(shí)期，新縣油菜面積333 hm2，品種以苦油菜、甜油菜等農(nóng)家種為主。1956年，新縣油菜面積發(fā)展到513 hm2，主要品種有苦油菜、甜油菜、勝利油菜和浠水油菜。1981年，油菜面積擴(kuò)大至1713 hm2，品種除農(nóng)家種外，有勝利油菜、浠水油菜、南陽(yáng)41等品種，產(chǎn)量有了明顯提高。2014年，新縣油菜面積已發(fā)展到6667 hm2，為歷史最高，其中，農(nóng)家種油菜種植面積1333 hm2，占比20%；引進(jìn)的雙低油菜品種如華油2790、華油2000、穗源988、華雜4號(hào)、德油5號(hào)等，種植面積5333 hm2，占比達(dá)到80%。新縣通過(guò)利用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜新品種積極組織實(shí)施油菜高產(chǎn)創(chuàng)建“百、千、萬(wàn)”示范工程等技術(shù)推廣示范，提高了油菜產(chǎn)量，改善了油菜品質(zhì)。

（二）油菜是新縣用地養(yǎng)地的重要作物

新縣是山區(qū)，土地耕作層淺，肥力較差。新縣油菜多在5月上中旬成熟，收割后正是水稻插秧季節(jié)。新縣油菜種植采用水稻—油菜輪作方式，油菜生產(chǎn)適應(yīng)性廣、茬口靈活，秋季水稻收割后可適時(shí)騰茬種植油菜，提高了土地利用率。油菜籽加工后的菜餅，是養(yǎng)魚、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等的好飼料，也可腐熟后作為肥料，緩解由于地力不足帶來(lái)的矛盾。

（三）油菜種植成為新縣旅游發(fā)展的一大亮點(diǎn)

新縣是鄂豫皖蘇區(qū)首府，全國(guó)著名的將軍縣，也是全域旅游示范區(qū)和生態(tài)示范縣。新縣油菜既是主要農(nóng)作物又是重要觀賞作物，油菜花花瓣大、顏色鮮艷、香味濃郁，是發(fā)展旅游業(yè)種植的重要作物。多年來(lái)，新縣大力推廣油菜種植，每年都安排部署秋冬種植工作，從建設(shè)油菜景觀帶發(fā)展到縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)油菜示范點(diǎn)，實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過(guò)多種形式相結(jié)合，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾種植油菜的積極性。新縣結(jié)合全域旅游縣建設(shè)，新縣油菜產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，環(huán)境得到了美化，為旅游事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)和活力，增加了群眾收入，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作起到了重要推動(dòng)作用，為“三農(nóng)”工作及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（四）油菜種植成為新縣食用油主要原料

新縣本地生產(chǎn)的食用油以菜籽油、花生油、山茶油為主。山茶樹只分布在周河鄉(xiāng)、田鋪鄉(xiāng)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，茶油產(chǎn)量較少，主要用于外銷，在食用油中占比不到8%；花生油香味濃郁，高溫下易化成煙，泡辣椒油、調(diào)制涼菜較好，主要分布在箭河鄉(xiāng)、泗店鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在食用油中占比僅有20%；菜籽油在新縣食用油中占據(jù)重要地位，菜籽油物美價(jià)廉，長(zhǎng)期食用有益于健康，成為新縣群眾日常生活主要食用油，在食用油中占比達(dá)到40%。

二、油菜在新縣發(fā)展的意義

（一）新縣種植業(yè)發(fā)展格局的需要

從油菜籽的市場(chǎng)需求來(lái)看，中國(guó)每年油菜籽產(chǎn)量達(dá)到1471萬(wàn)t，進(jìn)口264.64萬(wàn)t。國(guó)內(nèi)油菜籽市場(chǎng)需求仍然巨大，為新縣油菜發(fā)展提供了廣闊空間。

新縣油菜的種植和利用地位持續(xù)提高。油菜種植面積逐年增加，明顯超過(guò)花生、大豆、芝麻等作物，油菜種植面積常年穩(wěn)中有增，農(nóng)民群眾種植習(xí)慣已經(jīng)形成，油菜的大面積種植為大部分食用油的原料加工供應(yīng)提供保障。菜籽油的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、適口性好，受到群眾的廣泛歡迎。油脂中各種脂肪酸含量均衡，并富含多種維生素，易于消化和人體吸收，特別是含有豐富的維生素E，食用菜籽油不易患高血壓、高血脂等疾病，對(duì)人體健康十分有益。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾增收的需要

油菜是重要的經(jīng)濟(jì)作物，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。油菜種植技術(shù)容易掌握，收獲簡(jiǎn)單，在新縣有著深厚的群眾基礎(chǔ)。種植油菜的養(yǎng)地作用，減少了肥料的使用，節(jié)約了成本。新縣利用山區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)油菜種植，經(jīng)濟(jì)效益好，增收效果明顯。與種植其他作物比較，種植油菜投入較少，產(chǎn)量穩(wěn)定，收入有把握。新縣油菜產(chǎn)量達(dá)到2.25 t·hm-2，油菜籽價(jià)值10 000元·hm-2，全縣種植油菜面積6667 hm2，經(jīng)濟(jì)價(jià)值近7000萬(wàn)元。種田補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等措施保證了農(nóng)戶收益，讓農(nóng)民朋友種植油菜既沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)又沒(méi)有后顧之憂。新縣發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)，已成為農(nóng)民朋友增收致富的重要途徑，前景廣闊，潛力巨大。

（三）美化環(huán)境，建設(shè)美麗新縣的需要

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新縣著力打造觀光農(nóng)業(yè)、文旅融合的發(fā)展模式，在做好紅色旅游的同時(shí)，把油菜產(chǎn)業(yè)作為重要抓手，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游事業(yè)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)美化環(huán)境，相互帶動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。每到春季，田野里油菜花開放，十分鮮艷美麗，隨處可見油菜花的海洋，吸引游客前來(lái)觀賞、品農(nóng)家樂(lè)，帶動(dòng)了旅游事業(yè)的發(fā)展。油菜產(chǎn)業(yè)已成為新縣全域旅游、鄉(xiāng)村美麗建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。

（四）新縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的需要

新縣大力促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力油菜加工業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，提高產(chǎn)品附加值。在油用油菜單一的基礎(chǔ)上發(fā)展到油用、菜用、蜜用、飼用，充分保證高油酸油菜種植面積、產(chǎn)量，確保菜籽油產(chǎn)量；菜用油菜每667 m2可產(chǎn)鮮食油菜薹1t；蜜用油菜可以為養(yǎng)蜂業(yè)提供重要蜜源來(lái)源；飼用油菜可以為畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖提供大量飼料。從而大大提高油菜生產(chǎn)效益。

三、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）耕地基礎(chǔ)條件差，灌溉設(shè)施不完備

新縣屬于山區(qū)，田地面積小，灌溉設(shè)施缺乏，土地肥力差，制約著油菜生產(chǎn)的發(fā)展。新縣是冬油菜種植區(qū)，由于氣候變化，每年10月種植油菜以后，基本沒(méi)有降雨，油菜出苗遲，苗小、苗弱，常常錯(cuò)過(guò)了油菜生長(zhǎng)季節(jié)，導(dǎo)致冬季時(shí)油菜苗無(wú)法安全越冬。

（二）新品種、新技術(shù)更新?lián)Q代不及時(shí)，缺乏科學(xué)管理

一是群眾科學(xué)種田水平不高，習(xí)慣傳統(tǒng)耕作方法；二是新品種更新?lián)Q代慢，老品種仍在使用，產(chǎn)量低，適應(yīng)性強(qiáng)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的油菜品種沒(méi)有得到及時(shí)應(yīng)用；三是田間管理不科學(xué)，缺乏良種良法配套運(yùn)用措施；四是油菜制種能力差，無(wú)法保證種子的質(zhì)量和數(shù)量。

（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、耕作機(jī)械化程度低

油菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、耕作機(jī)械化程度低，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈條，效益不高。種植戶除在耕地環(huán)節(jié)利用農(nóng)機(jī)外，其余環(huán)節(jié)基本使用人力，無(wú)法形成規(guī)模，生產(chǎn)效率低下。

（四）缺少懂生產(chǎn)管理、懂技術(shù)的人才隊(duì)伍

部分農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員、科技特派員專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，能力不足。經(jīng)驗(yàn)豐富的一線技術(shù)人員很少，工作指導(dǎo)不及時(shí)，適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展。

四、新縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和建議

（一）加大基礎(chǔ)投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)油菜示范基地

在全縣范圍內(nèi)，選擇基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)2～3個(gè)油菜高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，搞好硬件配套，規(guī)范整理好土地，完善灌溉設(shè)施，建設(shè)面積集中連片、旱能灌、澇能排、能機(jī)械耕作的高標(biāo)準(zhǔn)示范基地。采取以種田大戶或合作社承包樣式，落實(shí)好責(zé)任人，調(diào)動(dòng)農(nóng)民朋友的積極性，嚴(yán)格科學(xué)管理，發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)全縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）完善科技指導(dǎo)體系，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

搞好新縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要充分發(fā)揮專業(yè)人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使其投身于生產(chǎn)一線，指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。同時(shí)，應(yīng)注重培養(yǎng)生產(chǎn)型能手，發(fā)揮其基層優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶掌握新知識(shí)、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植。

（三）加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜新品種的推廣利用

良種是增產(chǎn)的關(guān)鍵，使用優(yōu)質(zhì)種子，產(chǎn)量才有保證。要加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜品種的引進(jìn)利用，搞好油菜品種的合理化布局，針對(duì)新縣的實(shí)際情況，選擇穗源988、德油5號(hào)、德油8號(hào)、灃油737、中油雜系列等適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)良品種。同時(shí)，要做好優(yōu)質(zhì)新品種的培育、引進(jìn)、試驗(yàn)以及推廣工作，篩選出適宜本地大面積種植的主導(dǎo)品種，應(yīng)用于生產(chǎn)，為油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。

（四）科學(xué)種植

適時(shí)播種，配方施肥，科學(xué)管理，加強(qiáng)病蟲草害防治。一是前茬作物為芝麻、花生、大豆，可于9月下旬直接播種，10月上旬前完成；前茬為水稻，先育苗，9月下旬前完成育苗播種，10月下旬完成移栽。要注意查苗補(bǔ)缺，中耕培土壅蔸冬至前1次，霜凍前1次。二是少施氮肥，增施磷肥、鉀肥。新縣耕地普遍缺硼，油菜種植須增施硼肥，實(shí)行配方施肥，有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥結(jié)合施用。三是在病蟲害防治上要堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的原則，開好三溝，在降低田間濕度的基礎(chǔ)上應(yīng)用藥劑防治。對(duì)于草害，中耕除草結(jié)合化學(xué)除草，在栽前用乙草胺進(jìn)行防除。

（五）完善政策獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，制定合理的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過(guò)精準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)群眾的種植積極性，讓從事油菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的人得到實(shí)惠，使更多農(nóng)民朋友投身到油菜產(chǎn)業(yè)的種植中來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，健全油菜保險(xiǎn)制度，遇到不可抗力造成損失時(shí)，由保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)，保證農(nóng)民利益。

（責(zé)任編輯? ?于海）