曾雪梅

（甘肅金橋公路工程有限公司，甘肅 金昌 737100）

0 引言

近年來，我國高速公路工程建設蓬勃發(fā)展。在高速公路工程的施工建設中，項目成本管理是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。只有全面科學地控制項目成本，才能優(yōu)化分配工程施工資源，提高資源利用率，減少不必要的成本支出，確保公路工程施工成本控制在預算范圍內(nèi)，實現(xiàn)高速工程項目的綜合效益最大化。如果缺乏有效的項目成本管理和措施可能導致資金浪費和濫用等問題，在高速公路工程建設中會出現(xiàn)成本超支的情況，增加資金風險。這不僅會影響工程的利潤率，造成巨大的經(jīng)濟損失，還會嚴重影響施工企業(yè)的社會形象和聲譽，最終限制企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。所以，實施高速公路工程項目時，需要采取有效管理措施，在確保公路工程質(zhì)量的前提下嚴格控制管理項目成本，有效遏制成本浪費，提高工程的投資效益，推動高速公路項目高質(zhì)量建設。

1 高速公路工程施工項目成本管理的意義

項目成本管理在高速公路工程施工建設中具有重要意義。它指的是通過有組織、有計劃的管理方式，在確保工程質(zhì)量和施工周期不受任何影響的前提下，全面控制項目實施過程中發(fā)生的各項費用，并有效管理可能影響成本的各個要素，以降低各個環(huán)節(jié)的成本費用，實現(xiàn)既定的成本管理目標，從而達到盈利增收的目的。在高速公路工程建設中，成本管理涉及廣泛的內(nèi)容，需要在項目管理的全過程和各個方面都做好成本管理工作。這包括合理使用人力、物力和財力成本，減少資源浪費，以顯著提高公路工程的綜合效益。

具體而言，加強施工項目成本管理的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，通過加強項目成本管理，有利于成本預測，確定合理的成本控制目標，以工程預算為指導有效控制高速公路工程建設全過程，及時制止施工過程中的浪費現(xiàn)象。并通過科學分析和有效的監(jiān)督管理及時糾正高速公路工程中的偏差點，在此基礎上順利達成既定的成本管理目標。

第二，盈利是企業(yè)存在的根本，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。做好項目成本管理工作，能夠推動成本預算計劃的順利實施，確保實際成本支出與計劃成本保持一致，從而減少物資消耗，有效節(jié)省各項施工費用，對經(jīng)營成本進行良好控制，盡可能以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟利潤，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎[1]。

第三，通過加強項目成本管理，能根據(jù)高速公路工程的建設特點和實際情況制定成本管理計劃、成本估算、成本預算和成本控制對策，有效控制各個施工環(huán)節(jié)和施工工序，有序推動高速公路工程施工建設，確保高速公路在規(guī)定時間內(nèi)如期完工，順利投入使用。

第四，核心競爭力是企業(yè)保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉。通過加強項目成本管理，企業(yè)能夠建立行之有效的管理制度，構(gòu)建科學合理的成本管理體系，優(yōu)化改善經(jīng)營管理，并解決原有成本管理中的不足和缺陷。這樣可以將影響項目成本的各個因素控制在可控范圍內(nèi)，提高項目成本管理水平，增強企業(yè)抵御風險能力和核心競爭力。

2 高速公路工程施工項目成本管理的影響因素

2.1 項目成本管理人員

在高速公路工程施工建設中，需要項目成本管理人員在了解成本構(gòu)成的基礎上制訂相應的成本預測方案，量化成本管理指標，并制訂成本管理計劃，從而為后續(xù)項目成本管理提供有效指導和可靠的參考依據(jù)，起到節(jié)約成本、提升經(jīng)濟效益的作用。因此，項目成本管理人員的業(yè)務素養(yǎng)和綜合素質(zhì)會對項目和成本管理質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。項目成本管理人員只有具備較高的業(yè)務能力和優(yōu)秀的綜合素養(yǎng)才能科學配置、優(yōu)化使用高速工程項目中的各項施工資源，有效避免盲目浪費、過度消耗、隨意濫用施工資源情況的發(fā)生[2]。在實際高速公路施工建設中，部分成本管理人員綜合素養(yǎng)不足，缺乏高超的業(yè)務能力，沒有對項目成本進行全過程控制和動態(tài)控制，浪費大量資源，導致高速公路工程項目成本大大超出預算，進而影響預期效益目標的實現(xiàn)和工程經(jīng)濟效益的提升。所以，提升項目成本管理人員的業(yè)務能力和專業(yè)素養(yǎng)迫在眉睫。

2.2 施工方案

高速公路施工方案所包含的施工操作步驟、施工技術(shù)要點眾多，是指導施工作業(yè)活動實施的全局性文件，也是重要的技術(shù)經(jīng)濟材料，能為項目成本管理、工程竣工結(jié)算提供可靠依據(jù)?，F(xiàn)階段，高速公路建設規(guī)模大，施工周期長，所制訂的施工總體方案具有一定的復雜性和綜合性，在管理項目成本時需要考慮多項施工要素，這就給項目成本管理帶來一定難度。而且部分高速公路在施工建設過程中還可能變更總體施工方案，這就需要對原有的成本預算規(guī)劃進行相應調(diào)整改進，不僅加大管理工作量，也會持續(xù)增加項目成本管理難度[3]。此外，如果高速公路施工方案缺乏科學性和合理性，與施工現(xiàn)場情況不相符或者存在較大出入，就會影響施工作業(yè)的順利進行，甚至會出現(xiàn)返工重建現(xiàn)象，不僅浪費大量的人力、物力和財力資源，還需要增加額外的成本投入，導致整體項目成本飆升。

2.3 施工質(zhì)量

高速公路工程的施工成本與施工質(zhì)量有著密切關(guān)系，二者相互影響、相互制約、相互促進。為了確保高速公路工程建設質(zhì)量達到規(guī)定要求，一般需要投入很多施工成本；但是，如果降低施工成本投入，很有可能出現(xiàn)偷工減料、使用劣質(zhì)產(chǎn)品的行為，給高速公路工程質(zhì)量帶來不利影響。所以，在高速公路工程建設中，需要綜合考慮施工成本和施工質(zhì)量，采取有效措施達到成本與質(zhì)量的平衡協(xié)調(diào)，在確保建設質(zhì)量的基礎上有效控制成本，達到二者雙贏。在高速公路施工時，不能為了獲取短期經(jīng)濟效益而壓縮施工成本支出，也不能為了追求施工效率而忽視施工質(zhì)量，否則會帶來嚴重的經(jīng)濟損失。

3 高速公路工程施工項目成本管理對策

3.1 樹立先進的項目成本管理理念，增強成本管理意識

項目成本管理不只是一個部門的管理工作，而是需要整個工程項目全體人員共同參與進來，以推動項目成本管理工作的順利實施。所以，在高速公路工程施工時，施工企業(yè)所有參建者都需要深刻認識到項目成本管理的重要性和必要性，摒棄傳統(tǒng)落后的成本管理思想，樹立先進的成本管理理念，增強成本管理意識，以系統(tǒng)化、精細化的成本管理模式嚴格控制各項施工成本，減少項目成本投入，持續(xù)提升項目成本管理水平[4]。

首先，施工企業(yè)的管理層需要增強成本管理意識，全面科學分析高速公路建設項目，根據(jù)建設特點、建設質(zhì)量要求以及實際情況組建專業(yè)的成本管理部門，有序開展成本管理工作。

其次，企業(yè)需要將全過程管理思想、動態(tài)管理思想全面貫穿于項目成本管理各環(huán)節(jié)和各項任務中，依托體系化的思路和方法對項目施工成本進行有效監(jiān)管，確保施工質(zhì)量和施工效益同步提升。

最后，企業(yè)還需要加強項目成本管理的宣傳，定期組織工作人員開展培訓教育活動和專業(yè)學習活動，詳細分析項目成本管理內(nèi)容、管理流程、管理目標等，增強工作人員對項目成本管理的認識和了解，潛移默化影響工作人員的施工行為，確保項目成本管理工作有效落實。

3.2 建立科學完善的項目成本管理制度

如果企業(yè)沒有正式形成完善的項目成本管理制度，那么高速公路工程項目成本管理工作開展就缺乏可靠依據(jù)，會存在很多缺陷和疏漏，很難全方位、多角度管理各項施工成本?，F(xiàn)階段，高速公路工程施工建設時，企業(yè)必須根據(jù)自身發(fā)展實際情況制定完善的項目成本管理制度，這樣既能有效規(guī)范和約束各部門、各人員的工作行為，也能以管理制度為指導開展成本管理工作，確保成本管理工作實施有制可依、有規(guī)可循，提高成本管理工作運行的規(guī)范性和有序性[5]。在制定項目成本管理制度時，企業(yè)管理層需要考慮多方意見，可以以問卷調(diào)查或者座談會的方式了解各部門、各人員的真實想法，聽取他們的意見，確保成本管理制度的科學性和可行性，也可以圍繞預算編制、預算執(zhí)行、預算管理、預算考核等內(nèi)容對項目成本管理制度進行持續(xù)優(yōu)化，改進其中的不足。同時，需要將定額管理制度融入項目成本管理中，明確確定人力、物力、財力的最高限額和最低限度，全面管控公路施工項目各個層面的施工成本，確保項目成本不超出預算。

3.3 加強成本預算管理

要想提高項目成本管理水平，就需要加強成本預算管理，制訂科學的成本預算方案。在高速公路工程施工前期，企業(yè)需要全面分析工程設計圖紙和施工方案，實地考察施工現(xiàn)場情況，在此基礎上編制成本預算方案，細致劃分各施工環(huán)節(jié)的成本投入，材料成本、人工成本和設備成本等詳細羅列，不能出現(xiàn)遺漏，也不能存在模糊不清的地方，所編制的預算方案一定要清楚明白，這樣才具備可操作性，才能有效指導成本管理工作高質(zhì)量開展。當高速公路工程實施建設時，就需要基于成本預算方案嚴格控制每個施工環(huán)節(jié)的材料費用、人工費用和設備費用等，并階段性分析成本預算管理效果，查看是否存在成本超預算情況。一旦某個環(huán)節(jié)超出原定的成本預算，就需要及時查找原因，追究相關(guān)人員的責任，并采取合理有效的措施壓縮后續(xù)的施工成本，確保實際項目成本支出不超出額定費用。

3.4 建立項目成本管理信息化系統(tǒng)

近年來，計算機技術(shù)、信息化技術(shù)快速發(fā)展，逐步步入大數(shù)據(jù)時代。企業(yè)也需要緊跟時代發(fā)展潮流，依托信息化技術(shù)建立項目成本管理信息化系統(tǒng)，綜合應用多項信息數(shù)據(jù)為成本管理工作開展提供有力支撐，也能幫助企業(yè)管理層合理調(diào)整成本管理戰(zhàn)略和制定成本管理決策，從而有效彌補傳統(tǒng)成本管理手段的不足，大大減輕項目成本管理人員的工作壓力和勞動強度，顯著提高項目成本管理的效率和質(zhì)量。在成本管理信息化系統(tǒng)的支持下，成本管理人員能夠科學預測各項成本，憑借成本預測結(jié)果優(yōu)化控制各個施工環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)成本浪費情況。同時，項目成本管理部門的人員可以基于同一個系統(tǒng)加強溝通交流，解決信息壁壘、信息不對稱問題，避免出現(xiàn)遺漏成本，高效完成項目成本管理工作，大幅度提升項目成本管理的便捷度[6]。而且成本管理人員可以在信息化系統(tǒng)中詳細錄入資金使用信息，實時監(jiān)測項目成本投入使用情況，查看成本使用是否在預算范圍內(nèi)，便于及時調(diào)整項目成本方案，達到優(yōu)化控制項目成本的效果。

3.5 注重人才培養(yǎng)，提高成本管理人員的綜合素養(yǎng)

由于成本管理人員的綜合素質(zhì)密切關(guān)系著項目成本管理的效率和質(zhì)量，在進行高速公路工程施工建設時，企業(yè)也需要整體性培養(yǎng)人才，全面提高成本管理人員的業(yè)務能力和專業(yè)素質(zhì)。

首先，在人員招聘環(huán)節(jié)，企業(yè)可以適當提高招聘門檻，對學歷、工作經(jīng)驗、業(yè)務技能和道德素質(zhì)等都提出一定的要求，全面評估應聘者的綜合條件，從中選拔出高素質(zhì)、專業(yè)能力強的成本管理人員，夯實人才基礎。

其次，對新老成本管理人員制訂有針對性的培訓計劃，定期組織工作人員開展專業(yè)性培訓，不僅要加強業(yè)務技能培訓，也需要加強職業(yè)道德素質(zhì)培訓。通過培訓增加成本管理人員的知識儲備，并使成本管理人員能以自身專業(yè)性知識優(yōu)化控制各項成本，提高項目成本管理水平。需要注意的是，培訓內(nèi)容應各有側(cè)重點，如果千篇一律，就難以發(fā)揮出培訓作用，所取得的培訓效果會大打折扣。

4 結(jié)語

綜上所述，高速公路項目是一項復雜性強、專業(yè)性強和綜合性強的工程，各個環(huán)節(jié)與成本控制環(huán)節(jié)有著密切關(guān)系。施工進度、施工人員、施工質(zhì)量和施工方案等都會對項目成本管理水平和質(zhì)量產(chǎn)生影響，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會讓高速公路工程遭受更大風險，引發(fā)施工項目成本超出預算的不良后果，難以實現(xiàn)預期的利潤目標。所以，加強高速公路工程施工項目成本管理非常重要。施工企業(yè)需要提高項目成本管理重視度，將項目成本管理作為日常管理工作的重點，對各階段成本進行嚴格控制，達到成本節(jié)約的目的。這樣既能增強工程項目的風險抵御能力，也能順利實現(xiàn)預期的成本管理目標和利潤目標，促進高速工程項目經(jīng)濟效益最大化，為加快交通運輸建設提供助力。