普雁翔，殷真真，路 遙，嚴(yán)明杰

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650201）

云南是我國西南重要生態(tài)安全屏障，是全球生物多樣性寶庫，素有“植物王國”“動(dòng)物王國”“世界花園”美譽(yù)。習(xí)近平總書記在2015 年、2020年兩次考察云南時(shí)都強(qiáng)調(diào)要把云南建成生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一張靚麗的名片。2022 年11月22—23 日中共云南省委十一屆三次全會(huì)會(huì)議公報(bào)提出“3815”戰(zhàn)略，強(qiáng)化了高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，凸顯了云南農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重大意義。

云南以生物多樣性聞名，最高海拔6 740 m，最低海拔76.4 m，從南到北跨7 個(gè)氣候帶，從東到西6 條大江大河切割，擁有從海南島到黑龍江的所有氣候類型，在全國乃至全球絕無僅有，因此形成了豐富多樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型和方式。研究云南農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，必須考慮區(qū)域多樣性對(duì)發(fā)展路徑的影響。

關(guān)于區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，學(xué)界在研究范圍上主要以全國和區(qū)域研究為主。有學(xué)者以全國各省份為研究單位[1]；有學(xué)者以我國東部、西部、東北和中部，環(huán)渤海地區(qū)，黃河流域，長江流域和東北地區(qū)等領(lǐng)域?yàn)檠芯繂挝籟2-5]，還有學(xué)者以整個(gè)省域、省域內(nèi)各市和某一個(gè)縣為研究單位[6-9]。各學(xué)者皆充分考慮了各區(qū)域的區(qū)域特征，本文在借鑒前人的基礎(chǔ)上，充分考慮云南區(qū)域多樣性特征，不預(yù)先限定行政區(qū)為研究單位，而是運(yùn)用ArcGIS 10.8 劃分不同等級(jí)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展區(qū)域。

一、區(qū)域類型

云南省位于東經(jīng)97°31′～106°11′和北緯21°8′～29°15′之間，北回歸線橫貫?zāi)喜?，云南省?nèi)有寒帶、溫帶、亞熱帶和熱帶，氣候豐富多樣。云南省位于亞歐板塊、太平洋板塊和印度洋板塊的交界處和我國地勢(shì)第一階梯和第二階梯的分界處，因此云南省內(nèi)地形復(fù)雜多樣，高山峽谷、河流湖泊眾多，東部為云貴高原的組成部分，西部高山峽谷相間，有高黎貢山、怒山、云嶺等巨大山系，南部有橫斷山脈。大體可劃分為：（1）滇中地區(qū)以高原為主，湖泊眾多，水資源豐富，氣候以亞熱帶氣候?yàn)橹?，是云南重要的玉米、水稻、花卉、蔬菜和水果產(chǎn)地。（2）滇東北多高山巖溶的地形地貌，水資源缺乏，氣候以寒帶和溫帶氣候?yàn)橹鳎窃颇现匾挠衩缀退a(chǎn)地。（3）滇西北以高山峽谷為主，氣候以寒帶氣候?yàn)橹?，主要農(nóng)產(chǎn)品為牛羊等畜產(chǎn)品。（4）滇南以低山丘陵為主，水熱資源豐富，是云南重要的茶葉、水果和蔬菜的產(chǎn)地，由此形成了豐富多樣的農(nóng)業(yè)類型和發(fā)展方式。因此，有必要從更精準(zhǔn)的空間尺度來分析農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的區(qū)域差異。

二、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

基于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵、云南在我國生態(tài)文明建設(shè)和地理區(qū)位因素中的特殊地位并結(jié)合《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的內(nèi)容，在已有農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建基礎(chǔ)上，本文從資源效益、環(huán)境效益和產(chǎn)出效益三方面構(gòu)建指標(biāo)體系（表1）。

表1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.資源效益

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要科技、水和電等的投入保障，因此選取單位面積總動(dòng)力、農(nóng)業(yè)用電指數(shù)、耕地灌溉強(qiáng)度和單位產(chǎn)值耗水量來表示資源投入的情況。在資源投入方面，云南省80%以上電量皆為水力、風(fēng)力和太陽能等綠色能源，考慮到云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍處于較低的水平[10]，電力使用在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中仍然起著積極的促進(jìn)作用，因此，單位面積總動(dòng)力和農(nóng)業(yè)用電指數(shù)在此屬于正向指標(biāo)。

2.環(huán)境效益

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展環(huán)境效益的好壞主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染等的改善方面，因此，選取化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資使用強(qiáng)度和空氣綜合污染指數(shù)（AQI）來測(cè)度云南農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的環(huán)境效益。

3.產(chǎn)出效益

綠色產(chǎn)出是經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兩者的統(tǒng)一，是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的方向?！对颇鲜　笆奈濉备咴厣F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出要以“綠色食品牌”為抓手，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)高效，農(nóng)民的富裕富足等。本文基于綠色產(chǎn)出角度，引入單位面積產(chǎn)值、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)、農(nóng)村居民可支配收入、糧食產(chǎn)量來反映產(chǎn)出效益。

（二）研究方法

1.熵權(quán)法

熵權(quán)法是以各指標(biāo)的信息量為基礎(chǔ)，通過計(jì)算得出指標(biāo)所含信息量的綜合指標(biāo)。熵權(quán)法是一種客觀綜合評(píng)價(jià)方法，各因素權(quán)數(shù)的大小取決于他們自身所含信息量的多少。具體步驟如下：

第一步，收集數(shù)據(jù)。通過收集數(shù)據(jù)構(gòu)建數(shù)據(jù)矩陣：

第二步，標(biāo)準(zhǔn)化。由于各個(gè)指標(biāo)存在量綱差異，為減少誤差，本文對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，進(jìn)而獲得的指標(biāo)具有統(tǒng)一性且能進(jìn)行比較。

第三步，計(jì)算各個(gè)樣本指標(biāo)值比重

第四步，計(jì)算熵值Ei

第五步，計(jì)算各指標(biāo)的差異系數(shù)Ci

第六步，計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重ωi：

第七步，計(jì)算云南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值Dj

2.灰色關(guān)聯(lián)分析

本文運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析來測(cè)度農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平與其系統(tǒng)內(nèi)各子因素之間的關(guān)系。灰色關(guān)聯(lián)分析主要是用來分析系統(tǒng)之中母、子因素之間的關(guān)系密切程度，進(jìn)而判斷出哪些因素對(duì)于系統(tǒng)的發(fā)展變化起的作用較大，哪些起的作用較小，是一種動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)的量化比較分析法。具體步驟如下：

第一步，設(shè)定參考序列與比較序列

第二步，求灰色關(guān)聯(lián)度系數(shù)γ

其中，Xrmin為最小差，Xrmax為最大差，μ為分辨系數(shù)，μ ∈(0,1)，取值0.5。

第三步，計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度δ

三、云南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的實(shí)證分析

（一）省級(jí)層面農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平分析

各州（市）綜合評(píng)價(jià)值整體呈上升趨勢(shì)，但部分年份有所回落。發(fā)展趨勢(shì)方面，2016—2020年，昆明市、楚雄彝族自治州（以下簡稱楚雄州）、曲靖市、昭通市和麗江市等13 個(gè)州（市）的綜合評(píng)價(jià)值呈“Z”字形增長，云南省的發(fā)展趨勢(shì)則與此13 州（市）發(fā)展趨勢(shì)一致。在這13 個(gè)州（市）中，2016—2018 年不斷增長，至2018 年出現(xiàn)回落，除麗江市和保山市外，其余11 個(gè)州（市）2018 年的綜合評(píng)價(jià)值皆低于2016 年的綜合評(píng)價(jià)值。2016—2020 年，玉溪市、大理白族自治州（以下簡稱大理州）和西雙版納傣族自治州（以下簡稱西雙版納州）的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平呈不斷上升的趨勢(shì)。玉溪市、大理州和西雙版納州的綜合得分也處于較高的水平，說明在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中要持續(xù)強(qiáng)化、不斷推進(jìn)，借助發(fā)展的慣性能夠更快速地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的提升（表2）。

表2 云南省各州（市）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值

云南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平得到快速提升，但各州（市）間存在較大差距。2016—2020 年，各州（市）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平年均增速皆成正向增長。年均增速最快的州（市）分別為西雙版納州、玉溪市、迪慶藏族自治州（以下簡稱迪慶州）、保山市和紅河哈尼族彝族自治州（以下簡稱紅河州），其增速分別為14%、12%、10%、10%和10%，年均增速最快的兩州市分別是云南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的第1 和第2 名。年均增速最慢的州市分別是怒江傈僳族自治州（以下簡稱怒江州）、楚雄州、普洱市、臨滄市和曲靖市，其增速分別為2%、3%、4%、4%和5%，年均增速最慢的兩州（市）分別為云南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的第15 和第16 名。

2016—2020 年間，各州（市）的農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色發(fā)展得到了快速推進(jìn)。但各州（市）間的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平增速也存在較大的差異，西雙版納州和玉溪市每年分別以14%和12%的增速增長，昆明市、楚雄州、曲靖市、昭通市和麗江市等14 州（市）每年則以2%～10%的增速增長，州（市）間年均增速最大相差10%。并且各州（市）間的絕對(duì)差距逐漸擴(kuò)大，2016 年，各州（市）間農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值最大相差0.322，至2020 年，各州（市）間農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值最大相差0.666，差值擴(kuò)大1.07 倍。

（二）區(qū)域?qū)用娴霓r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平分析

在測(cè)算云南省各州（市）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，運(yùn)用2020 年云南各州（市）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值的數(shù)據(jù)，運(yùn)用ArcGIS10.8，采用自然斷點(diǎn)法，依據(jù)綜合評(píng)價(jià)值的大小將云南省各州（市）的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平分為5 個(gè)等級(jí)（圖1），分別為：

圖1 云南省各州市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平

綠色領(lǐng)先區(qū)域，所含區(qū)域?yàn)槲麟p版納州。

綠色先行區(qū)域，所含區(qū)域?yàn)橛裣?、普洱市、德宏傣族景頗族自治州（以下簡稱德宏州）、迪慶州、保山市、文山壯族苗族自治州（以下簡稱文山州）和紅河州。

綠色中間區(qū)域，所含區(qū)域?yàn)榕R滄市、大理州和麗江市。

綠色調(diào)整區(qū)域，所含區(qū)域?yàn)榍甘?、昆明市和昭通市?/p>

綠色弱勢(shì)區(qū)域，所含區(qū)域?yàn)榕莺统壑荨?/p>

由圖1 可以看出，云南省各州（市）的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平呈南高北低，西高東低，且整體上相鄰州（市）間農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平相差相對(duì)較小。

1.農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)先區(qū)域

綠色發(fā)展水平較高，但化肥使用強(qiáng)度不低。西雙版納州農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平云南省第一，由于其氣候?yàn)闊釒Ъ撅L(fēng)氣候，水熱資源豐富，因此十分利于農(nóng)作物的生長發(fā)育，但其發(fā)展也存在一定的局限性。因其熟制為一年三熟，故在地力上與其他地方相比存在一些不足，其化肥使用強(qiáng)度相對(duì)較強(qiáng)，位于云南省第4 位，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中應(yīng)減少化肥的使用，或者減少耕作頻率，采取休養(yǎng)生息的方式，提高地力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)域

水資源利用效率較低，此區(qū)域各州（市）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于云南省較高的水平，其氣候以亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)橹?，光熱資源豐富，干濕季節(jié)顯著，地形多丘陵盆地，地貌以喀斯特地貌為主。三個(gè)方面的指標(biāo)各州（市）各有不同，德宏州耕地灌溉強(qiáng)度位于云南省第1 的水平，保山市耕地灌溉強(qiáng)度位于云南省第4 位，迪慶州單位產(chǎn)值耗水量居云南省第3 位，普洱市單位產(chǎn)值耗水量位于云南省第5 位，水資源利用效率不高；玉溪市農(nóng)膜、農(nóng)藥使用強(qiáng)度大，居云南省第1；紅河州農(nóng)膜、化肥使用強(qiáng)度分別位于云南省第4 和第5位；文山州則是單位面積產(chǎn)值較低，單位面積產(chǎn)值居云南省第14 位。

3.農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中間區(qū)域

具有較高的化肥使用強(qiáng)度。大理州主要以發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，種植業(yè)主要以糧食、蔬菜和水果為主，耕地灌溉強(qiáng)度居云南省第3 位，其他各項(xiàng)指標(biāo)處于較好的水平；麗江市以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，種植業(yè)以糧食作物、蔬菜和水果為主，化肥使用強(qiáng)度和耕地灌溉強(qiáng)度居于云南省第2 位，單位面積農(nóng)業(yè)用水量云南省第1 位；臨滄市主要以發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主，是云南省重要的紅茶和普洱茶的原料基地和堅(jiān)果、咖啡、核桃和橡膠的重要產(chǎn)地，化肥使用強(qiáng)度位于云南省第1 位，其他各指標(biāo)處于中等水平。

4.農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展調(diào)整區(qū)域

具有較高的農(nóng)膜使用強(qiáng)度。昆明市以農(nóng)業(yè)為主，蔬菜花卉產(chǎn)量居云南省領(lǐng)先地位。2020 年昆明市農(nóng)膜化肥使用強(qiáng)度分位于云南省第1 和第3 位，糧食產(chǎn)量位于云南省第8 位，說明昆明市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或加大力度減少現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的農(nóng)膜化肥使用強(qiáng)度。曲靖市以畜牧業(yè)和種植業(yè)為主，糧食產(chǎn)量居云南省第1 位，畜牧業(yè)產(chǎn)值在云南省位居前列，是云南省重要的糧食、蔬菜和畜產(chǎn)品的產(chǎn)地。昭通市主要以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，糧食產(chǎn)量居云南省第2 位，是云南省重要的水果產(chǎn)地。昭通市各項(xiàng)指標(biāo)皆位于中等水平，但整體農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平位于第12 位。

5.農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展弱勢(shì)區(qū)域

水資源利用效率較低，較高的農(nóng)膜和化肥使用強(qiáng)度。云南省16 個(gè)州市中，怒江州和楚雄州處于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的五級(jí)區(qū)域。各項(xiàng)指標(biāo)方面，怒江州單位產(chǎn)值耗水量位于云南省第4 位，空氣質(zhì)量指數(shù)為2.7，位于云南省第13 位，環(huán)境空氣質(zhì)量的優(yōu)良程度較弱，說明在發(fā)展種植業(yè)的過程中應(yīng)注意節(jié)約用水，注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。楚雄州2020 年單位面積農(nóng)膜使用強(qiáng)度位于云南省第2 位，化肥使用強(qiáng)度位于云南省第6 位，說明在推動(dòng)楚雄州農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的過程中應(yīng)加強(qiáng)管控農(nóng)膜和化肥的使用。

（三）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的影響因素分析

為找出影響云南省各州（市）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主要因素，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法，分析云南省各州市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平與每個(gè)二級(jí)指標(biāo)的密切程度（表3）。云南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平與資源效益、環(huán)境效益和產(chǎn)出效益的關(guān)聯(lián)度皆處于較高水平，各州市間存在較小的差距，整體處于環(huán)境效益與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度最高，其次為資源效益，關(guān)聯(lián)度最低的為產(chǎn)出效益。

表3 2020 年云南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展影響因素關(guān)聯(lián)度

資源效益的關(guān)聯(lián)度處于中等水平，各構(gòu)成要素的關(guān)聯(lián)度位于中等水平。除昆明市外，其余各州（市）資源效益與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度皆處于第一和第二的水平，綠色領(lǐng)先區(qū)域資源效益在三效益中的關(guān)聯(lián)度最高，綠色先行區(qū)域和綠色中間區(qū)域資源效益的關(guān)聯(lián)度處于最高水平的州（市）分別占43%和33%。資源效益各要素與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度排名較靠前的要素分別為農(nóng)業(yè)用電指數(shù)、耕地灌溉強(qiáng)度和單位面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力。

環(huán)境效益的關(guān)聯(lián)度最高，各構(gòu)成要素的關(guān)聯(lián)度處于較低水平。除綠色領(lǐng)先區(qū)域外，綠色先行區(qū)域、綠色中間區(qū)域、綠色調(diào)整區(qū)域和綠色弱勢(shì)區(qū)域整體上皆為環(huán)境效益與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度最高。但環(huán)境效益各要素與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度排名則處于相對(duì)落后的水平，在各州（市）的要素中關(guān)聯(lián)度較靠前的要素為農(nóng)膜使用強(qiáng)度和城市空氣質(zhì)量指數(shù)。

產(chǎn)出效益的關(guān)聯(lián)度最低，各構(gòu)成要素的關(guān)聯(lián)度整體卻處于較高水平。除曲靖市外，各州市的產(chǎn)出效益關(guān)聯(lián)度皆為最低水平。產(chǎn)出效益各要素與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度排名都比較靠前。各要素在各州（市）中位于前五位的要素占比較高，關(guān)聯(lián)度由高至低分別為單位面積產(chǎn)值、農(nóng)村居民可支配收入、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)和糧食產(chǎn)量。

通過對(duì)云南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平測(cè)算的一級(jí)指標(biāo)分解，發(fā)現(xiàn)目前影響云南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的因素主要在化肥農(nóng)藥農(nóng)膜等投入減量化方面。但資源效益表現(xiàn)較低，則表明廣義的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要重視資源利用效率；而產(chǎn)出效益最低，表明在產(chǎn)出和市場上，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成果還需持續(xù)發(fā)力。上述分析表明，云南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平總體上還處于初級(jí)階段。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

研究發(fā)現(xiàn)，近幾年云南省各州（市）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平不斷提高，且增長迅速，但各州（市）存在的問題也各有不同：（1）從農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)來看，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)先區(qū)域和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中間區(qū)域化肥使用強(qiáng)度過高；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)域水資源利用效率較低；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展調(diào)整區(qū)域農(nóng)膜使用強(qiáng)度過高；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展弱勢(shì)區(qū)域水資源利用效率低、化肥及農(nóng)膜使用強(qiáng)度高。（2）從農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)聯(lián)度來看，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)聯(lián)度最高的是環(huán)境效益，其次為資源效益，最次為產(chǎn)出效益，說明目前農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的工作重點(diǎn)還是要放在化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等投入要素的減量化上。（3）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平與各要素關(guān)聯(lián)度較為一致，依次為單位播種面積產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)用電指數(shù)、農(nóng)村居民可支配收入、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)、耕地灌溉強(qiáng)度和農(nóng)膜使用強(qiáng)度。

（二）建議

1.高度重視綠色發(fā)展，使全面的綠色發(fā)展理念更加深入人心

無論是從習(xí)近平總書記對(duì)云南“建成生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的定位和要求，還是“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念不僅要求化肥農(nóng)藥投入減量化，還要求不斷提高資源利用效率。在綠色發(fā)展水平領(lǐng)先區(qū)域，要充分利用獨(dú)特而豐富的自然稟賦，在尊重和充分挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)原生態(tài)種養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)群眾，結(jié)合市場需求，吸收新的科學(xué)技術(shù)，探索、升級(jí)生態(tài)種植模式，持續(xù)提高生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值；同時(shí)，針對(duì)能夠規(guī)?；馁Y源優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，引進(jìn)社會(huì)資本和龍頭企業(yè)，實(shí)施精深加工，拓展延伸生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈；在條件允許的地方，依托優(yōu)美的自然風(fēng)光和民族風(fēng)情，走農(nóng)文旅融合發(fā)展的道路。

2.著力推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色化與現(xiàn)代化同步

繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要求，緊緊抓住環(huán)境效益不放松，不斷提高農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)水平，走環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。同時(shí)，要提高資源效益，走資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。但環(huán)境友好、資源節(jié)約，最終還是要體現(xiàn)在產(chǎn)出效益上分享生態(tài)、安全、營養(yǎng)的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。在綠色發(fā)展水平領(lǐng)先區(qū)域、中間區(qū)域，投入強(qiáng)度都較大，因此，要做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，加大投資水平，提升投資質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高綠色生產(chǎn)技術(shù)裝備和水平，升級(jí)發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品等高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”工作，提升產(chǎn)品、品牌溢價(jià)，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造云南農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和全國重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，在水稻等大田作物生產(chǎn)方面，加大補(bǔ)貼力度，推動(dòng)“耕、種、管、收”等環(huán)節(jié)全托管或部分托管農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，通過提高規(guī)?；I(yè)化、機(jī)械化服務(wù)實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，減量化、綠色化。

3.著力探索建立在區(qū)域多樣性基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展多樣化路徑

農(nóng)業(yè)綠色領(lǐng)先和綠色中間區(qū)域減少化肥使用強(qiáng)度，加強(qiáng)化肥用量管控；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)域蓄水保水，提高水資源利用效率；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展調(diào)整區(qū)域合理規(guī)劃，降低農(nóng)膜使用強(qiáng)度，按照環(huán)境問題相近、強(qiáng)化源頭治理的原則，聚焦種養(yǎng)密集區(qū)，鼓勵(lì)成立配套企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展弱勢(shì)區(qū)域進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，進(jìn)而應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)作物種植的管控，以保護(hù)生態(tài)。