董學(xué)華

（云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，云南 昆明 650500）

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平?jīng)Q定了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。黨的二十大報(bào)告明確提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)[1]。2022 年12 月，中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備短板，健全專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系[2]?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》指出，加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機(jī)裝備，丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和園藝機(jī)械[3]。構(gòu)建農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系是加快我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的必然選擇，是提升農(nóng)機(jī)戶及廣大農(nóng)民收入水平的迫切需要。專業(yè)性特色小型農(nóng)機(jī)是高原山區(qū)農(nóng)用機(jī)械的主流，提升高原山區(qū)農(nóng)機(jī)維修水平，服務(wù)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、助力鄉(xiāng)村振興有著重要的意義。

1 洱源縣農(nóng)機(jī)維修發(fā)展現(xiàn)狀

洱源縣位于云南省西北部，大理白族自治州北部，處于橫斷山脈與云貴高原交界地帶，氣候多樣，地形復(fù)雜，立體氣候和區(qū)域性小氣候特點(diǎn)非常明顯[4]。洱源縣2022 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2022 年，農(nóng)作物總播種面積44 021 hm2，其中糧食播種面積28 029 hm2；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值711 223萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值348 587 萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值13 035 萬(wàn)元，畜牧業(yè)產(chǎn)值324 930 萬(wàn)元，漁業(yè)產(chǎn)值5 222 萬(wàn)元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值19 449萬(wàn)元[5]。

為了解洱源縣農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)情況，筆者通過(guò)查閱資料和實(shí)地調(diào)研的方式，組成調(diào)研小組開(kāi)展實(shí)地調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)達(dá)程度、海拔高度及地形條件、農(nóng)機(jī)使用者到維修點(diǎn)的距離及交通方便程度，選定了洱源縣茈碧湖鎮(zhèn)、鄧川鎮(zhèn)、煉鐵鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)作為調(diào)查地點(diǎn)，調(diào)查的對(duì)象為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)使用者。

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，洱源縣農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。截至2022年，洱源縣農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)計(jì)表（部分）如表1所示。

表1 2022 年洱源縣農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)計(jì)表（部分）

洱源縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力6 418萬(wàn)W，其中，各種類型拖拉機(jī)功率占比47.24%，數(shù)量占比15.65%；畜牧機(jī)械功率占比18.71%，數(shù)量占比31.73%。洱源縣農(nóng)機(jī)種類豐富多樣，數(shù)量較多，農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)需求量較大。

1.2 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)情況

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)11 家，只有縣城所在的茈碧湖鎮(zhèn)的2 家維修點(diǎn)設(shè)備比較齊全，取得了農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證，有鉆、焊、車床等專業(yè)設(shè)備，除基本維修服務(wù)外，還具備電器修理、傳動(dòng)系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)維修等專項(xiàng)修理技術(shù)。4 家維修點(diǎn)位于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地，集農(nóng)機(jī)銷售和維修于一體。5 家維修點(diǎn)在主要交通要道上，集農(nóng)機(jī)銷售和維修于一體，只有簡(jiǎn)易的補(bǔ)胎設(shè)備、萬(wàn)用表、鉗工工具，場(chǎng)地狹小，提供外觀修理、輪胎修補(bǔ)、電焊和噴漆等維修服務(wù)。維修人員有4 人的維修點(diǎn)1 個(gè)，3 人的維修點(diǎn)1 個(gè)，2人的維修點(diǎn)4個(gè)，1人的維修點(diǎn)5個(gè)。

1.3 農(nóng)機(jī)維修人員情況

共調(diào)研農(nóng)機(jī)維修人員38 人，其中，19 人參加過(guò)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商舉辦的短期維修技術(shù)培訓(xùn)，有5 人取得農(nóng)機(jī)維修行業(yè)職業(yè)資格證書(shū)。具有高中及以上學(xué)歷的6 人，初中學(xué)歷的15 人，小學(xué)學(xué)歷的17 人；年齡在30~40 歲的7 人，40~50 歲的9 人，50 歲以上的22 人。有3 人無(wú)固定維修場(chǎng)所，流動(dòng)維修，只能從事簡(jiǎn)易修理，平時(shí)維修業(yè)務(wù)少，農(nóng)忙時(shí)又無(wú)法滿足用戶需要。因其維修收入少，導(dǎo)致難以維持生計(jì)。

1.4 農(nóng)戶機(jī)具使用情況

本次共調(diào)查農(nóng)戶機(jī)手26 人，平均年齡48.5 歲，文化程度初中及以下22 人，占被調(diào)查人數(shù)的84.6%。在被調(diào)查人中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶機(jī)手年齡整體偏大，幾乎是老年男性群體。如西山鄉(xiāng)，農(nóng)機(jī)手平均年齡接近68 歲，最大年齡72 歲，最小的一位農(nóng)機(jī)手也年滿58 周歲，他們文化程度較低，不懂機(jī)械知識(shí)。農(nóng)機(jī)戶距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地較遠(yuǎn)，農(nóng)機(jī)修理工無(wú)法上門(mén)服務(wù)，送修時(shí)間長(zhǎng)，修理質(zhì)量不好，缺乏時(shí)效性，修理費(fèi)用偏高，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分布不合理，山村農(nóng)機(jī)戶維修難

在微耕機(jī)、機(jī)動(dòng)抽水機(jī)、播種機(jī)等適用農(nóng)業(yè)機(jī)械較多的偏遠(yuǎn)村（社）維修服務(wù)點(diǎn)較少，大部分村（社）沒(méi)有維修服務(wù)點(diǎn)。農(nóng)戶要將農(nóng)機(jī)具送到縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行維修，維修周期較長(zhǎng)，修理費(fèi)用高，影響農(nóng)機(jī)具正常工作。以洱源縣煉鐵鄉(xiāng)為例，農(nóng)戶將農(nóng)機(jī)送到最近維修點(diǎn)的平均距離為7.6 km，最大距離為13.4 km，農(nóng)戶送修農(nóng)機(jī)的往返平均時(shí)間為3.8 h，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分布不合理，山村農(nóng)機(jī)戶維修比較困難。

2.2 農(nóng)機(jī)維修人員持證率低，維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備不齊

調(diào)研顯示，農(nóng)機(jī)維修人員中，持有農(nóng)機(jī)修理工證書(shū)的人員僅占13%，大部分農(nóng)機(jī)維修人員年齡較大，文化水平低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，沒(méi)有取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。部分農(nóng)機(jī)使用人員在農(nóng)機(jī)具使用過(guò)程中對(duì)機(jī)械構(gòu)造、機(jī)械維修有了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，靠自己積累的經(jīng)驗(yàn)向農(nóng)機(jī)維修業(yè)轉(zhuǎn)行，靠經(jīng)驗(yàn)維修，能完成簡(jiǎn)單的焊接、換件等工作，難以解決疑難雜癥。多數(shù)在鄉(xiāng)、村（社）、交通要道的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)點(diǎn)規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，缺少必要的維修器具和維修設(shè)備，無(wú)專業(yè)的檢測(cè)儀器，不能嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行維修作業(yè)，使得維修質(zhì)量難以保證。

2.3 維修費(fèi)用高、質(zhì)量低，零配件供應(yīng)量不足

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，維修人員技術(shù)水平低，農(nóng)機(jī)一次維修成功率較低。許多農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)不提供上門(mén)服務(wù)，導(dǎo)致送修周期長(zhǎng)，收費(fèi)高，大部分農(nóng)機(jī)戶年平均修理保養(yǎng)費(fèi)在650 元以上。特別是在農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械使用率和故障率都較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修點(diǎn)年平均維修臺(tái)數(shù)為167.8 臺(tái)，在修復(fù)中往往需要換件修理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分銷點(diǎn)備用配件庫(kù)存較少，須由市級(jí)公司或廠家供貨，換件維修周期長(zhǎng)，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)使用者缺乏機(jī)械常識(shí)，和農(nóng)機(jī)維修人員之間溝通存在較大信息不對(duì)稱，增加了維修人員的時(shí)間成本和額外工作量。

2.4 農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展滯后

農(nóng)機(jī)維修行業(yè)信息不對(duì)稱。隨著農(nóng)機(jī)擁有量的不斷增加，新型高性能的大型拖拉機(jī)、收割機(jī)、植保機(jī)械、排灌機(jī)械的推廣應(yīng)用，對(duì)維修技術(shù)和維修質(zhì)量都有了更高的要求。政府農(nóng)機(jī)管理方、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)提供方、職業(yè)院校、農(nóng)機(jī)維修需求方缺乏及時(shí)高效的聯(lián)動(dòng)。目前，洱源縣農(nóng)機(jī)維修行業(yè)無(wú)論是人才隊(duì)伍、技術(shù)力量、維修設(shè)備，還是零配件供給，都不能滿足高新農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)機(jī)維修能力滯后于農(nóng)機(jī)裝備能力增長(zhǎng)，維修技術(shù)落后于農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)更新，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展滯后。

3 對(duì)策建議

3.1 加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的政策扶持力度

將農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目中，對(duì)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的廠房建設(shè)、維修設(shè)備購(gòu)置、設(shè)備更新升級(jí)、技術(shù)培訓(xùn)等予以資金扶持，并側(cè)重扶持直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)。將農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展規(guī)劃中，因地制宜，合理規(guī)劃農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村（社）三級(jí)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)，解決偏遠(yuǎn)山村農(nóng)機(jī)維修困難問(wèn)題。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)修理工職業(yè)資格培訓(xùn)

建立鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)維修人員人才庫(kù)，把農(nóng)村農(nóng)機(jī)手、農(nóng)村維修人員、農(nóng)村專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人列入農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍中來(lái)。制定農(nóng)機(jī)維修工人才培養(yǎng)方案，借助農(nóng)機(jī)制造企業(yè)研發(fā)能力和職業(yè)院校的課程研發(fā)和建設(shè)能力，制定農(nóng)機(jī)維修工培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)。由于各縣、鄉(xiāng)、村（社）農(nóng)機(jī)種類不同，可搭建農(nóng)機(jī)維修技能在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，與農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、職業(yè)院校共建農(nóng)機(jī)維修在線課程資源庫(kù)，提升學(xué)習(xí)便捷性。與具備師資、場(chǎng)地、設(shè)施的職業(yè)院校合作，舉辦農(nóng)機(jī)修理工短期培訓(xùn)班，并形成常態(tài)機(jī)制。依托村委會(huì)、村圖書(shū)館等場(chǎng)地，利用在線教育平臺(tái)開(kāi)展各類農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，向農(nóng)機(jī)手傳授農(nóng)機(jī)保養(yǎng)、維修、跨區(qū)作業(yè)注意事項(xiàng)等內(nèi)容。職業(yè)院校教師可定期到村（社）開(kāi)展線下培訓(xùn)，采用課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)答疑、實(shí)操示范的教學(xué)方式解決參訓(xùn)學(xué)員提出的實(shí)際問(wèn)題。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)定期組織農(nóng)機(jī)維修人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定工作，使現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修人員都取得職業(yè)資質(zhì)。為培育農(nóng)村人才、促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)增效、服務(wù)鄉(xiāng)村振興打下良好的基礎(chǔ)。

3.3 規(guī)范維修市場(chǎng)，建立高效配件供應(yīng)鏈

農(nóng)機(jī)維修事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)維修在市場(chǎng)配置中屬于弱勢(shì)地位。由行政部門(mén)給予政策扶持，健全農(nóng)機(jī)維修管理體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)、工商和質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建高效農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)體系，確保農(nóng)忙時(shí)節(jié)高故障率農(nóng)機(jī)配件庫(kù)存保有量充足，定期檢查農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)證照、維修質(zhì)量、配件質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

3.4 加快構(gòu)建農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系

協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)提供方、具備農(nóng)機(jī)維修培訓(xùn)條件的職業(yè)院校、農(nóng)機(jī)維修需求方，構(gòu)建農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系，利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)維修”和大數(shù)據(jù)，建立農(nóng)機(jī)維修服務(wù)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)供需對(duì)接[6]。行政部門(mén)作為管理方，需做好指導(dǎo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建；農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)、農(nóng)機(jī)企業(yè)作為農(nóng)機(jī)維修服務(wù)提供方，需提供維修服務(wù)；具備農(nóng)機(jī)維修培訓(xùn)條件的職業(yè)院?？砷_(kāi)展農(nóng)機(jī)維修技能培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定、在線課程建設(shè)等工作，多方協(xié)同，構(gòu)建農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系，如圖1 所示。同時(shí)，可依托村委會(huì)構(gòu)建符合當(dāng)?shù)卮迩榈母吖收下兽r(nóng)機(jī)配件小型庫(kù)存點(diǎn)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)維修”平臺(tái)，通過(guò)每個(gè)村（社）的村負(fù)責(zé)人、大學(xué)生或能人，將他們?cè)O(shè)為該村的站長(zhǎng)，指導(dǎo)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)戶對(duì)簡(jiǎn)易故障進(jìn)行自行修理?yè)Q件，提高農(nóng)機(jī)修理效率[7]。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)維修”平臺(tái)建設(shè)面臨著鄉(xiāng)村農(nóng)戶線上業(yè)務(wù)的認(rèn)知度、信任度、接受度不高的問(wèn)題。因此，需要加強(qiáng)宣傳，利用短視頻平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修直播、農(nóng)機(jī)維修技能培訓(xùn)直播，借助短視頻優(yōu)秀“三農(nóng)”博主提升傳播力，實(shí)行整村推進(jìn)，建成一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)維修”示范村（社），以點(diǎn)帶面協(xié)同推進(jìn)。同時(shí)，增加平臺(tái)對(duì)農(nóng)民的服務(wù)內(nèi)容，可借助更大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)維修平臺(tái)的黏性[8]。多方共建農(nóng)機(jī)維修服務(wù)信息平臺(tái)，使農(nóng)機(jī)維修精準(zhǔn)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，助力鄉(xiāng)村振興。

圖1 農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷增長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)數(shù)量對(duì)農(nóng)機(jī)維修提出了新的要求。落實(shí)2022 年中央農(nóng)村工作精神，就要健全專業(yè)化社會(huì)化生產(chǎn)技術(shù)和管理能力培訓(xùn)，要加快打通科技進(jìn)村入戶的通道，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修政府公益性服務(wù)和市場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)[9]。高原山區(qū)農(nóng)戶不集中、土地規(guī)模小、農(nóng)機(jī)種類多等問(wèn)題依然是構(gòu)建農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系面臨的困難[10]。增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的政策扶持，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)修理工職業(yè)資格培訓(xùn)[11-12]，規(guī)范維修市場(chǎng)，構(gòu)建高效配件供應(yīng)鏈，政府職能部門(mén)、企業(yè)、院校協(xié)同發(fā)力共同構(gòu)建農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系[13-14]，提高農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量，多措并舉協(xié)同推進(jìn)云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。