楊庚霞

摘要：隨著社會對應用型、技能型人才需求的快速增長，職業(yè)本科教育如何服務地方經(jīng)濟成為關注的熱點。文章從職業(yè)本科教育與地方經(jīng)濟發(fā)展的關系出發(fā)，通過相關數(shù)據(jù)的收集和文獻歸納梳理，對我國職業(yè)本科教育質(zhì)量體系與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)現(xiàn)狀做了分析和總結，在此基礎上，通過從外部保障系統(tǒng)和內(nèi)部保障系統(tǒng)兩方面構建職業(yè)本科教育質(zhì)量保障體系，來促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，所得結論有助于促進地方經(jīng)濟發(fā)展的職業(yè)本科教育質(zhì)量體系的構建，以期為地方經(jīng)濟發(fā)展提供充足的應用型人才。

關鍵詞：職業(yè)本科教育；地方經(jīng)濟；教育質(zhì)量體系；協(xié)調(diào)發(fā)展

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隨著社會對技術技能型人才需求的快速增長，職業(yè)教育越來越得到教育部門和社會的關注，國家也明確提出了要大力發(fā)展職業(yè)教育、構建完善的終身教育體系[1]，進一步滿足企業(yè)對專業(yè)技能人才的需求，同時有助于實現(xiàn)我國從制造大國向制造強國的轉變，進而推動社會生產(chǎn)力的全面快速發(fā)展。目前，我國已形成中、高職業(yè)教育、終身教育等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，但是職業(yè)本科教育體系的構建尚不完善[2]。

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是黨中央、國務院做出的重大戰(zhàn)略部署。職業(yè)本科教育是本科層次的教育，是對我國原有高職?？平逃挠行аa充。職業(yè)本科教育主要培養(yǎng)高技術、高技能的應用型人才，與普通本科在知識、技能、素質(zhì)方面有很大的區(qū)別。職業(yè)本科是對高職專科教育的延伸，需要培養(yǎng)兼具傳統(tǒng)“本科”教育遷移能力和當前“職業(yè)”教育實踐能力的畢業(yè)生[3]。

美國、德國、韓國等發(fā)達國家的職業(yè)教育起步較早，這些國家主要以校企合作為切入點，在課程設置、教學內(nèi)容方面切實考慮了企業(yè)對技術應用型人才的需求，建立了完善的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系[4-6]。近年來，我國的職業(yè)院校以任務驅動、項目式教學來提高學生的實際動手能力，取得了一定的成效，把社會需求與職業(yè)教育通過市場緊密結合了起來。目前，我國雖然在職業(yè)教育質(zhì)量保障方面提出了產(chǎn)教融合的質(zhì)量保障理念[7]，從經(jīng)費保障、院校治理、質(zhì)量年報等方面探討了現(xiàn)階段我國高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系[8]。

經(jīng)濟是地方發(fā)展之本，人民生活之基礎，如何通過人力資源建設促進地方經(jīng)濟發(fā)展受到越來越多的重視[9]，特別是職業(yè)教育培養(yǎng)人才的質(zhì)量與地方經(jīng)濟的結合越來越緊密，因此，現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須要與地方經(jīng)濟發(fā)展相結合，構建完善的互動發(fā)展機制。職業(yè)本科教育要為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的技術技能人才和能工巧匠等專門人才，建立能夠促進地方經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量本科層次的職業(yè)教育體系，有助于滿足人民群眾對高質(zhì)量教育和就業(yè)的需求。文章首先對目前我國職業(yè)本科教育質(zhì)量體系與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的問題開展探討，在此基礎上有針對性地提出職業(yè)本科教育質(zhì)量保障體系對策，為我國高等職業(yè)教育院校培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才提供經(jīng)驗借鑒。

1職業(yè)本科教育與地方經(jīng)濟的關系

職業(yè)本科教育通過提高人力資本積累的水平和質(zhì)量，影響著地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。地方經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了教育的投入水平和規(guī)模，經(jīng)濟發(fā)展的速度和程度決定了社會對應用型技能人才的需求，進而影響著職業(yè)本科教育培養(yǎng)人力資本的規(guī)模和結構。只有當?shù)胤浇?jīng)濟總體發(fā)展水平較高時，企業(yè)才會對人才的層次、專業(yè)結構有新的需求，可見職業(yè)本科教育與地方經(jīng)濟之間相互影響、相互制約，具有協(xié)同發(fā)展的關系。

2職業(yè)本科教育質(zhì)量體系與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的問題分析

截至2022年，我國共設立了10余所高水平職業(yè)本科大學。職業(yè)本科教育是一種新興的教育形式，它不同于普通本科教育又區(qū)別于?？聘呗毥逃?，它依托職業(yè)素質(zhì)教育，以職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)目標為核心和導向，是實踐教學充分、理論教學恰當?shù)谋究坡殬I(yè)教育。如果職業(yè)本科大學的人才培養(yǎng)無法滿足崗位要求，必然會影響地方經(jīng)濟的發(fā)展。

2.1職業(yè)教育外部質(zhì)量保障體系與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀

地方產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整速度越來越快，與之相對應的人才需求更新速度也越來越快，但職業(yè)本科院校的教育外部體系調(diào)整跟不上地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展速度。在現(xiàn)代的地方經(jīng)濟體系中，企業(yè)是職業(yè)教育的主要服務對象與直接受益者，他們對應用型人才的需求就是職業(yè)本科學校教育外部體系的重點。然而，多數(shù)職業(yè)本科學校在進行教育質(zhì)量體系調(diào)整時，很少征集企業(yè)的意見、聽取企業(yè)的建議，無法保證教育質(zhì)量外部保障體系與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。這導致職業(yè)本科院校培養(yǎng)的學生不是市場真正需要的人才。

隨著產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，地方企業(yè)和社會對技能型人才的需求越來越多，職業(yè)教育被國家和社會高度重視，政府出臺一系列政策及指導性文件，加速職業(yè)教育的快速發(fā)展。例如2000年印發(fā)的《高職高專教育教學工作優(yōu)秀學校評價體系》和《高職高專教育教學工作合格學校評價體系》、2004年出臺的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》形成了以政府為主體、以教學質(zhì)量為主要內(nèi)容的教育質(zhì)量評估體系。2021年教育部印發(fā)的《本科層次職業(yè)學校設置標準（試行）》的通知、2022年5月修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，這一系列文件從根本上為職業(yè)本科教育的發(fā)展提供了政策保障和指導性方向?！陡呗毟邔Ｔ盒Ｈ瞬排囵B(yǎng)工作水平評估方案》中明確了職業(yè)院校的辦學指導思想、師資隊伍建設、教學條件與利用、教學建設與改革、教學管理、教學效果等具體細則，職業(yè)院校根據(jù)以上細則開展了具體的建設和制定了人才培養(yǎng)實施細則。全國有400余所職業(yè)院校已接受了教育主管部門的評估，相關不足也在逐步的整改和落實當中，這一系列舉措都為我國高等職業(yè)技術教育又快又好地發(fā)展提供了保障。

2.2職業(yè)教育內(nèi)部保障體系與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國職業(yè)本科教育內(nèi)部保障體系主要以《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》為藍本，各職業(yè)院校結合自身特點，制定了一套自評自檢體系，是對學生管理和教學管理兩方面的具體規(guī)范，目前職業(yè)教育內(nèi)部保障體系與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展情況主要有：

2.2.1? 教學質(zhì)量監(jiān)控體系與普通高校同質(zhì)化嚴重

全國很多職業(yè)本科院校的教學質(zhì)量監(jiān)控理念存在偏差。職業(yè)本科院校主要培養(yǎng)較強動手能力的應用型人才，普通高校培養(yǎng)具備完整理論知識結構的人才，二者對應的教學質(zhì)量監(jiān)控體系有較大區(qū)別。但大部分職業(yè)本科院校不從地方經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，提出具有特色的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，沒有體現(xiàn)促進地方經(jīng)濟發(fā)展的特色。教學工作管理是本科職業(yè)院校管理環(huán)節(jié)中的主要組成部分，教學工作的有序進行是其他方面工作的依托和保證。完善的教學管理制度是職業(yè)本科院校教學質(zhì)量的保證，構建人性化的教學管理制度有利于促進職業(yè)本科院校教學工作的良性循環(huán)。

2.2.2 人才培養(yǎng)目標與地方經(jīng)濟發(fā)展方向不一致

部分職業(yè)本科院校的人才培養(yǎng)目標沒有考慮地方經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構。一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)，如新型電子產(chǎn)品制造業(yè)、大型設備調(diào)試與安裝等，對具有實際動手操作能力的一線技術工人的需求量很大，但職業(yè)本科院校的教育沒有與企業(yè)需求及時對接，導致這些行業(yè)的一線技術員工處于供不應求的現(xiàn)狀。隨著地方產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，很多地方借助產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、地區(qū)優(yōu)勢開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，增加第三產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟中的比重。職業(yè)本科院校應緊跟這一趨勢，在專業(yè)設置方面緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

3職業(yè)本科教育質(zhì)量體系與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

當前，地方經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)轉型意味著企業(yè)生成產(chǎn)品的技術含量越來越高，產(chǎn)業(yè)轉型需要一批高素質(zhì)的人才從事一線生產(chǎn)，這就需要職業(yè)本科院校在地方產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中發(fā)揮作用。把握產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向，推進職業(yè)本科院校培養(yǎng)方式、培養(yǎng)目標的改變，為地方經(jīng)濟提供強大動力。職業(yè)本科院校教育質(zhì)量保障主體由社會、高校及相關專門機構組成。社會和相關專門機構是外部保障的主體，高校是內(nèi)部保障的主體。職業(yè)本科教育質(zhì)量標準是質(zhì)量保障體系的重點，教育相關數(shù)據(jù)的采集和管理是職業(yè)本科院校教育質(zhì)量體系保障的主要方法。

3.1外部質(zhì)量保障體系的建立促進地方經(jīng)濟快速健康發(fā)展

3.1.1? 制定具有能服務地方經(jīng)濟的職業(yè)本科院校教育質(zhì)量體系

地方產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整必然催生對技術人才的巨大需求。職業(yè)本科院校要結合地方經(jīng)濟特色，制定教育質(zhì)量標準體系推進職業(yè)本科院校教育關鍵領域和重點環(huán)節(jié)的改革。就職業(yè)本科院校而言，利用制定的教育質(zhì)量標準體系來監(jiān)督、引導、激勵教職員工，提高全校老師的質(zhì)量意識和形成自我約束機制，確保職業(yè)本科院校教學質(zhì)量的提高，培養(yǎng)出符合社會需求的專業(yè)型技能人才，使職業(yè)本科教育成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟轉型升級強有力的人才支撐陣地。

3.1.2 成立校企聯(lián)合的職業(yè)本科院校教育質(zhì)量管理專門機構

職業(yè)本科院校教育側重于實際工作能力和實踐技能的培養(yǎng)，是傳承技術技能、培養(yǎng)多樣化人才、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑，從而達到加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型、促進生產(chǎn)力的快速發(fā)展。歐美發(fā)達國家根據(jù)職業(yè)本科教育院校的特點，由政府搭建管理平臺成立專門的管理機構，職業(yè)本科院校實現(xiàn)了體制層面的投入保障、政策引導、資源協(xié)調(diào)。借鑒歐美發(fā)達國家的經(jīng)驗，職業(yè)本科院校教育質(zhì)量保障體系需要建立專門的管理機構，用來統(tǒng)籌教育、人力、財政、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)管理等部門，從教師編制、教育投入、教育用地等多方面推進職業(yè)本科院校教育管理體系的建立；管理專門機構負責職業(yè)本科院校的供需協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)控標準制定、質(zhì)量評估方案制定及質(zhì)量評估報告發(fā)布。管理專門機構的建立，有望落實外部質(zhì)量保障體系，將對職業(yè)本科院校教育改革產(chǎn)生推動作用。

3.1.3 建立地方企業(yè)對職業(yè)本科院校人力資源的需求平臺

職業(yè)本科院校要以就業(yè)為導向，社會需要什么樣的人才企業(yè)要能及時反饋。綜合市場、企業(yè)、學生的利益訴求，搭建職業(yè)本科院校人力資源需求平臺，平臺給出人才需求的年度分析報告，對實操性技能人才的需求層次、規(guī)模和結構以報告形式發(fā)布，為職業(yè)本科院校人才培養(yǎng)起到調(diào)控和指導作用。平臺的建立可帶動勞動力的高效流動，暢通人力資源供需雙方的信息交流，破解人力資源市場上用工單位招不到人，職業(yè)本科院校有人送不出的不對稱局面，為地方企業(yè)用工單位與勞務服務企業(yè)構建人力資源供需平臺。

3.1.4 地方經(jīng)濟結構指導職業(yè)本科院校的人才培養(yǎng)職業(yè)本科院校的持續(xù)發(fā)展要深度融合地方經(jīng)濟結構，提高職業(yè)本科院校人才培養(yǎng)的針對性。當前，全國各地立足地區(qū)優(yōu)勢加快經(jīng)濟結構調(diào)整，在地方產(chǎn)業(yè)結構合理調(diào)整過程中，會出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈條的變動。職業(yè)本科院校專業(yè)建設和培養(yǎng)目標要與地方經(jīng)濟結構調(diào)整帶來的崗位變化相協(xié)調(diào)，使職業(yè)本科院校成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要助力。新興專業(yè)設置與專業(yè)結構的調(diào)整是為了更好地服務地方經(jīng)濟，也是為了職業(yè)本科院校取得更好效益。因此，專業(yè)設置要與地方經(jīng)濟結構相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)專業(yè)設置在各個產(chǎn)業(yè)的延伸和專業(yè)之間的組合。

3.2內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建立促進地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

職業(yè)本科院校的內(nèi)部保障體系是學校自主發(fā)展的核心，是有目的、有組織、有計劃的教育質(zhì)量綜合管理體系。根據(jù)職業(yè)本科院校的特點，可通過價值主體和專業(yè)建設兩方面建立起有效的質(zhì)量管理保障體系，確保職業(yè)本科院校的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2.1? 價值為主體的內(nèi)部保障體系推動地方經(jīng)濟的發(fā)展我國職業(yè)教育已經(jīng)實現(xiàn)了重大突破，職業(yè)教育已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會的能力顯著增強。但是，當前我國職業(yè)本科院校教育體系沒有為學生的技能再開發(fā)提供高效服務，造成技能需求與技能供給之間的不匹配現(xiàn)象愈發(fā)顯著。隨著企業(yè)運行機制和管理體制的變化，職業(yè)本科院校教育價值取向也在不斷發(fā)生變化，新時期職業(yè)教育為滿足社會對專業(yè)技能人才的需求，需建立起與社會發(fā)展高度保持一致的職業(yè)本科院校教育模式。職業(yè)教育的價值取向會隨管理體制、個人價值取向的變化而變化，因此，職業(yè)本科院校須根據(jù)價值取向設計職業(yè)本科院校內(nèi)部的保障體系。

3.2.2校企聯(lián)動專業(yè)建設模式為主體的職業(yè)本科院校內(nèi)部保障體系

促使轉變觀念引導職業(yè)本科院校教師主動到企業(yè)尋找合作，通過校企聯(lián)動使職業(yè)本科院校成為應用型人才的培養(yǎng)基地，使職業(yè)本科院校有效解決當前存在的專業(yè)設置重合、人才培養(yǎng)同質(zhì)化問題。推進職業(yè)本科院校的專業(yè)建設進程，必須圍繞“產(chǎn)教融合發(fā)展、建特色骨干專業(yè)”，打造特色骨干專業(yè)的改革思路及建設方向。各個專業(yè)建設要立足行業(yè)背景，對接國家戰(zhàn)略，服務地方經(jīng)濟發(fā)展，凝練專業(yè)特色，打造專業(yè)品牌，培養(yǎng)杰出人才。在推進骨干專業(yè)建設中首先要以專業(yè)建設為突破口，推進產(chǎn)教融合、帶動課程建設，滿足學生需求，服務社會發(fā)展。其次要重點抓產(chǎn)教融合，與企業(yè)開展深層次合作，建立校企合作體制與機制，促進校企合作落到實處，實行校企合作共贏。

4結論

職業(yè)本科院校與地區(qū)經(jīng)濟結合已成為職業(yè)技術學校發(fā)展的重要方式。職業(yè)本科院校人才培養(yǎng)中通過與地方經(jīng)濟的緊密結合可以與企業(yè)形成訂單式人才培養(yǎng)模式，在促進職業(yè)本科院校人才就業(yè)的同時也能夠滿足社會對人才的需求，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供充足的人力資源。制定具有能服務地方經(jīng)濟的職業(yè)本科院校教育質(zhì)量體系、成立校企聯(lián)合的職業(yè)本科院校教育質(zhì)量管理專門機構、建立地方企業(yè)對職業(yè)本科院校人力資源的需求平臺等外部質(zhì)量保障體系、確保職業(yè)本科院校達到預訂的教學目標，價值為主體和專業(yè)建設為主體的職業(yè)本科院校內(nèi)部保障體系，將進一步推動地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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