柴旭

克拉瑪依學(xué)習(xí)考察團(tuán)參觀北京市朝陽區(qū)12345市民熱線中心。

為進(jìn)一步學(xué)習(xí)全國先進(jìn)省市的基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，推動克拉瑪依市基層黨建工作提質(zhì)增效，2023年5月14日至5月20日，新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市委組織部由兩名副部長帶隊，組織4個區(qū)委組織部部長以及市委群眾工作服務(wù)中心等科室的10余名同志，前往京、滬、江、浙等4個省市，圍繞黨建引領(lǐng)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、智慧社區(qū)建設(shè)、“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、“接訴即辦”、“未訴先辦”、黨群服務(wù)體系建設(shè)、黨建引領(lǐng)基層治理、兩新組織黨建等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。

取經(jīng)問計拓思路

為做好此次學(xué)習(xí)考察工作，克拉瑪依市委組織部以近年來中組部、民政部發(fā)布的《全國基層治理創(chuàng)新典型案例》為風(fēng)向標(biāo)，對擬前往學(xué)習(xí)考察的目的地的基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)收集和學(xué)習(xí)。組織召開動員會，提出了“缺什么、學(xué)什么、看什么、干什么”的學(xué)習(xí)考察理念，進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)考察的針對性、目的性、實(shí)效性。

學(xué)習(xí)考察過程中，考察團(tuán)圍繞克拉瑪依市委基層黨建“211”重點(diǎn)工作，采取“實(shí)地參觀+座談交流+研討總結(jié)”的工作模式，累計深入34個點(diǎn)位實(shí)地參觀學(xué)習(xí)考察，包括街道（鎮(zhèn)）10個、社區(qū)（村）12個、工業(yè)園區(qū)2個、黨群服務(wù)中心5個、為老服務(wù)中心1個、黨建展覽館1個、12345熱線服務(wù)中心1個、企業(yè)2家，并與各市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、黨群服務(wù)中心及企業(yè)召開現(xiàn)場座談會5場，內(nèi)容全面豐富。

學(xué)習(xí)考察團(tuán)堅持邊看邊學(xué)、邊吸收邊總結(jié)、邊采納邊謀劃，確保現(xiàn)場看現(xiàn)場消化吸收。每晚還要組織召開研討交流會，對全天學(xué)習(xí)考察情況進(jìn)行全面復(fù)盤，對照各省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對克拉瑪依市基層黨建工作的短板弱項進(jìn)行全面梳理，并提出初步改進(jìn)的工作思路，確保學(xué)習(xí)考察成果最優(yōu)化、最大化。

師他人之技以自強(qiáng)

每到一處、每經(jīng)一地，學(xué)習(xí)考察團(tuán)都會認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)厍闆r介紹，詳細(xì)詢問當(dāng)?shù)鼗鶎狱h建工作的特色亮點(diǎn)、工作經(jīng)驗(yàn)，深入了解當(dāng)?shù)禺?dāng)前的工作重點(diǎn)和今后一段時期的謀劃思路。學(xué)習(xí)考察團(tuán)結(jié)合克拉瑪依市實(shí)際和自身優(yōu)勢，反復(fù)思考哪些可以借鑒、哪些可以復(fù)制、哪些可以創(chuàng)新發(fā)展，推動形成黨建引領(lǐng)基層治理的“克拉瑪依經(jīng)驗(yàn)”。

在上海市長寧區(qū)華陽路街道的為老服務(wù)中心、華院小區(qū)、黨群服務(wù)中心，學(xué)習(xí)考察團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)長寧區(qū)在踐行“全過程人民民主”、推進(jìn)智慧養(yǎng)老理念、黨群服務(wù)體系建設(shè)等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)考察團(tuán)一致認(rèn)為，上海市長寧區(qū)在推動基層治理實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化”向“精準(zhǔn)化”躍升的經(jīng)驗(yàn)做法具有很強(qiáng)的借鑒參考價值。

“費(fèi)書記，如何有效提升基層治理的精細(xì)化水平，如何創(chuàng)新居民參與社區(qū)治理的載體和途徑，可以分享一下你的特色做法嗎？”克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)委副書記、組織部部長何江在參觀中仔細(xì)詢問。

在上海市浦東新區(qū)塘橋街道藍(lán)東、龍園、南城居民區(qū)的3個小區(qū)，上海市浦東新區(qū)塘橋街道黨工委書記費(fèi)維照為學(xué)習(xí)考察團(tuán)介紹了塘橋街道樓組黨建取得的成效和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引起了大家的共鳴。

“樓組黨建是社區(qū)黨建的創(chuàng)新和延伸，以小切口打造社區(qū)黨建的微樣板，由點(diǎn)及面持續(xù)擴(kuò)大社區(qū)黨組織的服務(wù)觸角，很有示范效應(yīng)?！笨死斠朗形M織部組織二科科長周一達(dá)在參觀中同樣受益匪淺。

上海市張江高科技園區(qū)綜合黨委把黨的組織建在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最活躍的細(xì)胞上，以高質(zhì)量黨建助推高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把黨的工作做到代表未來、代表先進(jìn)生產(chǎn)力的人群中，在增強(qiáng)“兩新”組織黨建工作活力、拓展工作內(nèi)涵、創(chuàng)新工作思路和工作方式等方面取得了一定成效。

“請問園區(qū)在示范點(diǎn)打造過程中有哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法？”克拉瑪依市白堿灘區(qū)委常委、組織部部長郝興國在張江科學(xué)城黨群服務(wù)中心的座談交流中問道。張江科學(xué)城創(chuàng)新將“支部建在欄目上”，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展，打造了以“喜馬拉雅”為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建示范點(diǎn)，為克拉瑪依市推進(jìn)“兩新”組織黨建工作啟迪了新思路。

蘇州市工業(yè)園區(qū)兆佳巷黨群服務(wù)中心將民眾聯(lián)絡(luò)所這種獨(dú)具特色的市民服務(wù)配套與鄰里黨建的聯(lián)絡(luò)溝通功能有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同共治、區(qū)域黨群單位輪值服務(wù)、轄區(qū)黨員教育管理、智慧黨建系統(tǒng)建設(shè)、“兩新”黨建有形有效覆蓋、一站式政務(wù)服務(wù)六大功能一體化，為克拉瑪依市黨群服務(wù)體系建設(shè)提供了借鑒。

蘇州市金雞湖街道實(shí)施以十項實(shí)事、百家單位聯(lián)手共建、千名黨員報到服務(wù)、萬份關(guān)懷為主要內(nèi)容的“十百千萬”惠民項目，凝聚了城市“向心力”，激發(fā)治理新動能。學(xué)習(xí)考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，這條經(jīng)驗(yàn)在克拉瑪依具有很好的適應(yīng)性、應(yīng)用性。

在品牌建設(shè)方面，蘇州市以海棠花紅·黨建品牌為統(tǒng)領(lǐng)，各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）均圍繞主品牌打造了符合各自實(shí)際的子品牌，其中吳江區(qū)黨建融入發(fā)展、融入民生、融入?yún)^(qū)域、融入群眾的融入式黨建理念讓學(xué)習(xí)考察團(tuán)深受啟發(fā)。

“克拉瑪依市需要強(qiáng)化‘家門口黨建品牌建設(shè)，持續(xù)深化‘一街一特‘一社一品建設(shè)，打造立得住、叫得響、有影響的黨建品牌體系?！笨死斠朗形M織部副部長鄭加福在研討交流中對克拉瑪依市黨建品牌建設(shè)提出了工作思路。

浙江省紹興市諸暨市楓橋鎮(zhèn)作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，近年來，諸暨市堅持建統(tǒng)領(lǐng)、人民主體、三治融合、共建共享，持續(xù)升華新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵，著力打造新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版。這為克拉瑪依市貫徹落實(shí)自治區(qū)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)提供了重要借鑒參考。

“駱書記，如何將農(nóng)村的治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，可以介紹您的經(jīng)驗(yàn)做法嗎？”克拉瑪依市烏爾禾區(qū)委常委、組織部部長楊顯一邊參觀楓源村一邊仔細(xì)詢問。楓源村從靠山吃山到保山護(hù)山，再到綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)變，規(guī)劃建設(shè)楓橋?qū)W院，打造集黨員教育、旅游于一體的發(fā)展模式，逐漸把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了楓橋經(jīng)濟(jì)。

“唐所長，如何發(fā)揮區(qū)域警力、警務(wù)與社區(qū)黨建、基層治理的融合發(fā)展優(yōu)勢，可以介紹一下你們的做法嗎？”克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)委副書記、政法委書記呂昭龍在參觀中詳細(xì)了解了“黨建+聯(lián)勤”工作模式。紹興市上虞區(qū)百官街道金魚灣社區(qū)區(qū)域聯(lián)勤黨建共同體，是新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在社區(qū)的發(fā)展與創(chuàng)新，為克拉瑪依市探索和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版提供了思考。

北京市朝陽區(qū)持續(xù)深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作機(jī)制，推動從“平谷經(jīng)驗(yàn)”到“接訴即辦”再到“未訴先辦”的升華。開發(fā)建設(shè)了市民熱線“接訴即辦”系統(tǒng)，為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、重點(diǎn)行業(yè)城市管理大數(shù)據(jù)平臺提供了接口，同步開發(fā)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、職能部門二級派單功能，從時間、地域、責(zé)任主體、專題、類別、行為六大維度進(jìn)行全面數(shù)據(jù)分析。學(xué)習(xí)考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，北京市朝陽區(qū)熱線體系建設(shè)提升了派單的精準(zhǔn)性和信息技術(shù)支撐城市基層治理的精細(xì)化管理水平。八里莊街道、望京街道“社區(qū)成長伙伴計劃”和“黨建引領(lǐng)+政府投入+社會資本”的經(jīng)驗(yàn)和模式在黨建引領(lǐng)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化區(qū)域共建共享等方面值得借鑒。

做好學(xué)習(xí)考察“后半篇文章”

克拉瑪依市委組織部赴疆外學(xué)習(xí)考察結(jié)束后，市、區(qū)兩級積極推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，5月22日，克拉瑪依市委組織部以視頻形式組織召開述學(xué)工作會議，市委組織部、4個區(qū)委組織部部長分別開展述學(xué)，市委常委、組織部部長陳科萍出席并作點(diǎn)評講話。

會議指出，此次學(xué)習(xí)考察學(xué)有所得、學(xué)有所獲，拓寬了視野、解放了思想、帶回了經(jīng)驗(yàn)、啟迪了思路，對深入推進(jìn)克拉瑪依市基層黨建工作整體水平再上新臺階借鑒意義重大。各區(qū)要對標(biāo)先進(jìn)，樹立“不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退”的危機(jī)意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理論、先進(jìn)做法、先進(jìn)模式、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把所學(xué)所獲所得轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動、實(shí)際成效，主動謀劃思考，以進(jìn)取心態(tài)、奔跑姿態(tài)、趕超狀態(tài)不斷推動克拉瑪依市基層黨建工作始終走在前列。

會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步消化吸收此次學(xué)習(xí)考察的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把學(xué)習(xí)考察成果轉(zhuǎn)化為符合克拉瑪依市實(shí)際的發(fā)展思路和具體行動。對標(biāo)全年重點(diǎn)任務(wù)，全面梳理形成克拉瑪依市基層黨建工作的任務(wù)清單，借鑒京、滬、江、浙等省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，以鞏固優(yōu)化提升為重點(diǎn)，著力完善克拉瑪依市“1515101”工作體系，加快形成具有全疆乃至全國特色的可復(fù)制、可推廣的“克拉瑪依經(jīng)驗(yàn)”。

奮楫揚(yáng)帆新征程，踔厲奮發(fā)正當(dāng)時。通過此次學(xué)習(xí)考察，既學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，也找到了工作中的不足和差距，增強(qiáng)了大家做好基層黨建工作的信心和決心。大家紛紛表示，在以后的工作中將結(jié)合自身實(shí)際，對標(biāo)先進(jìn)、借鑒經(jīng)驗(yàn)、取長補(bǔ)短，推動克拉瑪依市基層黨建工作提質(zhì)增效，為克拉瑪依市在全疆率先實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作目標(biāo)不懈奮斗。