嚴(yán)碧華

電力、自來(lái)水、天然氣、網(wǎng)絡(luò)等基本公共服務(wù)在農(nóng)村普及后，如何解決這些設(shè)施入戶及入戶后常態(tài)化服務(wù)難題？

2020年5月至今，國(guó)家電網(wǎng)四川綿陽(yáng)供電公司探索“村網(wǎng)共建”服務(wù)保障模式，與鄉(xiāng)村社區(qū)合力破解搞好基本公共服務(wù)“最后一百米”難題。

補(bǔ)齊鄉(xiāng)村供電服務(wù)短板

5月17日上午，天氣晴好，汽車一路前行，周邊峰巒起伏。在一處高地，司機(jī)詢問(wèn)《民生周刊》記者：“下面就是石椅村，要不下車看看？”

石椅村又稱石椅羌寨，是四川省綿陽(yáng)市北川羌族自治縣曲山鎮(zhèn)下轄村，村里以種植枇杷和李子為主，枇杷樹(shù)、李子樹(shù)等構(gòu)成滿眼碧綠的風(fēng)景。

多年前，石椅村開(kāi)始發(fā)展鄉(xiāng)村游，從發(fā)展農(nóng)家樂(lè)到如今民宿和農(nóng)家樂(lè)并舉的農(nóng)旅融合發(fā)展。

石椅村黨支部副書(shū)記陳艷是村里最早一批開(kāi)農(nóng)家樂(lè)的，后來(lái)提檔升級(jí)辦起民宿，前兩年又投入300多萬(wàn)元翻新。記者走進(jìn)這家名為“爾瑪人家”的民宿時(shí)，陳艷正忙著打掃衛(wèi)生。她熱情地帶領(lǐng)記者一行參觀，樓上樓下，房間現(xiàn)代與古樸交融，設(shè)計(jì)選擇了大落地窗，寬敞明亮，拉開(kāi)窗簾，青山疊翠近在眼前，花香撲鼻。

陳艷告訴記者，民宿今年3月21日正式開(kāi)業(yè)后，一個(gè)月的收入相當(dāng)于以前一年的收入。目前，村里開(kāi)辦民宿23戶。

站在寬敞的觀景平臺(tái)上看，房子依山而建，推窗就是景。

隨著民宿等經(jīng)營(yíng)戶的增加，村里的用電負(fù)荷越來(lái)越大，但村民居住分散，怎樣確保電力服務(wù)及時(shí)到位，成為擺在國(guó)網(wǎng)北川縣供電公司面前的難題。

為了讓村民用好電，北川縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔培訓(xùn)村干部為網(wǎng)協(xié)員，國(guó)網(wǎng)北川縣供電公司實(shí)施“村網(wǎng)共建”，在石椅村建立“電管家+網(wǎng)協(xié)員”的農(nóng)村供電服務(wù)新模式。

國(guó)網(wǎng)北川縣供電公司擂鼓供電所負(fù)責(zé)石椅村的電力供應(yīng)服務(wù)，所長(zhǎng)岳定林告訴記者，網(wǎng)協(xié)員是服務(wù)鏈條上不可或缺的角色。

熱心村內(nèi)事務(wù)的陳艷擔(dān)任了石椅村電力網(wǎng)協(xié)員。因村里用電問(wèn)題，她經(jīng)常聯(lián)系擂鼓供電所“電管家”李華云。如果是職責(zé)范圍能處理的問(wèn)題，李華云通常第一時(shí)間趕到村里；解決不了的，及時(shí)上報(bào)公司。

記者獲悉，考慮到村里的實(shí)際情況，自2020年以來(lái)，國(guó)網(wǎng)北川縣供電公司編制了《電力助推鄉(xiāng)村振興曲山鎮(zhèn)石椅村示范點(diǎn)建設(shè)工作方案》，在石椅村新建10千伏線路966米，智能化升級(jí)改造兩臺(tái)變壓器，方案實(shí)施后，石椅村戶均容量達(dá)到3.14千伏安。

全新的智能化、自動(dòng)化、智能漏保全覆蓋的智能網(wǎng)架，補(bǔ)齊了鄉(xiāng)村供電服務(wù)短板，完全滿足石椅村“文旅相融、農(nóng)旅并舉”的發(fā)展需要。

考慮到開(kāi)新能源汽車到村旅游的游客越來(lái)越多，秉承“為美好生活充電，為美麗羌寨賦能”理念，國(guó)網(wǎng)北川縣供電公司還在石椅村核心區(qū)域裝了兩個(gè)充電驛站和充電樁。

一方面，為新能源汽車游客提供更多便利；另一方面，將智慧電和清潔電深度融合到石椅村科學(xué)發(fā)展規(guī)劃里。

國(guó)網(wǎng)北川縣供電公司工作人員在石椅村檢修充電樁。

助力基層治理

補(bǔ)齊鄉(xiāng)村供電服務(wù)短板的同時(shí)，“村網(wǎng)共建”在基層治理方面也發(fā)揮了一定作用。

與石椅村相距40公里的綿陽(yáng)市安州區(qū)花荄鎮(zhèn)聯(lián)豐村，也是一個(gè)旅游村，近年來(lái)形成了集餐飲、垂釣、游樂(lè)于一體的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，不僅用電需求大，平時(shí)百姓碰到的與電相關(guān)的問(wèn)題也較多。

以往出現(xiàn)用電問(wèn)題后，很多村民不知找誰(shuí)。村網(wǎng)共建后，問(wèn)題迎刃而解。

聯(lián)豐村設(shè)立了網(wǎng)協(xié)服務(wù)辦公室，供電所員工劉德基每周都會(huì)來(lái)值班。國(guó)網(wǎng)安州供電公司副總經(jīng)理鄭杰說(shuō)，作為所里的電管家，接到網(wǎng)協(xié)員信息后，需要及時(shí)處理。

網(wǎng)協(xié)服務(wù)辦公室墻上，村網(wǎng)共建事項(xiàng)指導(dǎo)清單、網(wǎng)協(xié)員工作職責(zé)、供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”、安全用電基本常識(shí)等一目了然。

對(duì)于網(wǎng)協(xié)員來(lái)說(shuō)，需要主動(dòng)收集村民對(duì)電力要素保障方面的建議和意見(jiàn)，及時(shí)向供電企業(yè)反饋，并跟蹤處理情況；依托智能化手段，結(jié)合本村實(shí)際，推廣新型電力服務(wù)方式；協(xié)助供電企業(yè)做好屬地電力規(guī)劃和電網(wǎng)改造相關(guān)協(xié)調(diào)工作等。

聯(lián)豐村黨總支書(shū)記彭林是村里的網(wǎng)協(xié)員，村民遇到用電方面的事情往往會(huì)打他電話，有咨詢的，也有求助的。時(shí)間一長(zhǎng)，他發(fā)現(xiàn)，盡管求助電話多了，但與群眾之間的關(guān)系更融洽了，基層治理邁上了新臺(tái)階。

“最明顯的是，村民感覺(jué)到了村干部確實(shí)干了不少事，都在努力為村里謀發(fā)展，說(shuō)話有人聽(tīng)，干事有人跟?！迸砹终f(shuō)。

同為網(wǎng)協(xié)員的游仙區(qū)洛水村黨委書(shū)記潘春林也有類似感受。一天深夜，潘春林接到留守老人王大爺?shù)碾娫挘⒓蹿s到老人家，發(fā)現(xiàn)是電費(fèi)用完了。

但深夜繳費(fèi)點(diǎn)已下班，老人無(wú)法繳費(fèi)，于是潘春林用自己的手機(jī)，通過(guò)“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP幫王大爺充繳了電費(fèi)。隨后，潘春林又聯(lián)系“電管家”，幫老人家里恢復(fù)了照明。

走村入戶時(shí)抬頭看看電線桿是否傾斜、電線與樹(shù)木距離夠不夠，利用村社廣播、村民會(huì)議宣傳保護(hù)電力設(shè)施……這些是潘春林成為網(wǎng)協(xié)員后的工作日常。時(shí)間一長(zhǎng)，村民對(duì)他越來(lái)越認(rèn)可。有什么問(wèn)題，總找他拿主意，村民之間有矛盾，自然也更好協(xié)調(diào)。

幾年來(lái)，村里問(wèn)題越來(lái)越少，發(fā)展越來(lái)越快，2022年人均純收超過(guò)了2.5萬(wàn)元。

據(jù)悉，綿陽(yáng)眾多網(wǎng)協(xié)員在履行原有職責(zé)基礎(chǔ)上，可及時(shí)掌握和回應(yīng)群眾各類訴求，發(fā)現(xiàn)并處理各類不穩(wěn)定苗頭，成為黨和群眾的“連心橋”，保障了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高效落地。

朋友圈不斷擴(kuò)大

經(jīng)過(guò)3年探索，“村網(wǎng)共建”，從電力起步，擴(kuò)大到自來(lái)水、天然氣、電信網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基本公共服務(wù)領(lǐng)域，讓這些投巨資建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)入村莊后，不僅入得了農(nóng)戶，而且讓村民用得順手、用得舒心。

“通過(guò)村網(wǎng)共建，公司和鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了共贏?！眹?guó)網(wǎng)綿陽(yáng)供電公司副總經(jīng)理高俊表示，通過(guò)網(wǎng)協(xié)員發(fā)揮“人熟、地熟”優(yōu)勢(shì)走村入戶，將服務(wù)融入村民日常生產(chǎn)生活，及時(shí)掌握和回應(yīng)群眾各類訴求，大幅提升服務(wù)效率，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

嘗到甜頭的綿陽(yáng)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參照電網(wǎng)樣本，不斷做大“網(wǎng)”的朋友圈，推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)企業(yè)多網(wǎng)合作、資源共享，實(shí)現(xiàn)了管理職能在市縣鄉(xiāng)村四級(jí)有效穿透。