作者簡介：高烈（1987- ），男，仡佬族，貴州務(wù)川人，碩士，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：消防監(jiān)督管理。

摘要：當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展日益迅速，各種消防安全隱患風(fēng)險隨之日益增大，消防安全形勢面臨著巨大挑戰(zhàn)，特別是一些高層建筑的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致傳統(tǒng)的消防安全監(jiān)管模式更難滿足現(xiàn)實需要。同時，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，萬物互聯(lián)的“智能化”信息溝通與共享已成為時代發(fā)展的大趨勢?！爸腔巯馈弊鳛橄揽萍蓟⑿畔⒒ㄔO(shè)的重要載體和重要應(yīng)對舉措，對助力新形勢下防滅火工作轉(zhuǎn)型升級、加強消防救援隊伍應(yīng)對各類突發(fā)火災(zāi)的現(xiàn)實能力、提高火災(zāi)防控中的消防科技應(yīng)用水平有著極其重要的作用。如何緊跟信息時代發(fā)展趨勢，搶抓當(dāng)前“大數(shù)據(jù)”建設(shè)重大機遇，構(gòu)建與時俱進的消防安全智能防控體系，強化現(xiàn)代消防物聯(lián)網(wǎng)科技對消防工作轉(zhuǎn)型升級的促進作用，也是新形勢下作為“國家隊主力軍”消防救援隊伍建設(shè)的重要命題。

關(guān)鍵詞：智慧消防；物聯(lián)網(wǎng)；火災(zāi)防控

一、“智慧消防”意義與趨勢

當(dāng)前各類高層建筑、大型城市綜合體、新興商業(yè)建筑層出不窮，受制于各地社會消防工作發(fā)展水平參差不齊、現(xiàn)有消防人員和消防裝備乃至信息溝通的限制，導(dǎo)致各類消防安全隱患風(fēng)險日益增多，使得各地消防部門的防滅火工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[1]。深入推動社會消防工作智慧化建設(shè)，積極利用先進科技手段強化消防部門與社會單位、消防設(shè)施設(shè)備與使用建筑之間的信息聯(lián)通和信息化監(jiān)控，應(yīng)對社會消防工作中的現(xiàn)實性難題成為推動消防工作發(fā)展的必然趨勢與選擇。因此，努力推動社會消防工作的智能化、信息化、科技化建設(shè)，全面推進“智慧消防”建設(shè)的優(yōu)勢與意義不言而明。

（一）充分利用現(xiàn)有先進信息科技技術(shù)，實現(xiàn)火災(zāi)防控對象的數(shù)據(jù)化、智能化

消防部門與社會單位、消防指揮中心與建筑物及消防設(shè)施設(shè)備信息共享，大幅提升社會消防工作的信息化水平，解決社會消防工作末端信息滯后問題。

（二）有效整合優(yōu)化防火、滅火基礎(chǔ)信息資源

圍繞以防滅火為基礎(chǔ)的社會消防工作，充分利用現(xiàn)代信息科技優(yōu)勢解決消防監(jiān)督與火災(zāi)防范工作存在的脫節(jié)和滅火救援警力不足等問題。切實提高消防救援隊伍防火、滅火整體效能，提升消防救援隊伍的制勝打贏能力。

（三）建立健全和推行新型防消聯(lián)勤滅火救援新模式

強化消防部門對社會層面的實時管控，比如數(shù)據(jù)采集便捷化、滅火救援可視化、3D建筑普及化、數(shù)據(jù)應(yīng)用一體化等。

（四）實現(xiàn)消防安全形勢風(fēng)險評估信息化、科學(xué)化

實現(xiàn)轄區(qū)火災(zāi)防控對象的立體化、可視化，提高火災(zāi)風(fēng)險的科學(xué)評估能力，改變常規(guī)火災(zāi)隱患排查與防控對象之間實際信息不對稱的問題。

（五）互通共享火災(zāi)防控信息

實現(xiàn)消防部門與行業(yè)部門、社會單位火災(zāi)防控信息實時共享，提高火災(zāi)預(yù)防實時監(jiān)管能力[2]。

二、“智慧消防”實踐與瓶頸

在社會面的火災(zāi)防控工作中，常規(guī)的社會消防監(jiān)督檢查和監(jiān)管手段獲取的信息量已不足以有效應(yīng)對和保障社會經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的要求，導(dǎo)致各類群死群傷的火災(zāi)事故仍時有發(fā)生[3]。目前，現(xiàn)代新型消防科技成果不斷涌現(xiàn)，并在實際中得到廣泛應(yīng)用，充分利用現(xiàn)代化科技成果來強化對火災(zāi)防控對象的管控能力，已具備了廣泛推廣的技術(shù)和現(xiàn)實基礎(chǔ)。以我市“消防物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)為例，受限于各縣社會經(jīng)濟發(fā)展水平不同及行業(yè)差異，推廣工作仍面臨諸多困境。

（一）基礎(chǔ)信息設(shè)施設(shè)備不完善

在各級政府的重視下，社會消防安全已逐漸成為全社會的普遍共識關(guān)注的焦點，社會群眾的消防安全意識也有大幅提升，廣大城鄉(xiāng)的社會消防工作基礎(chǔ)已有明顯夯實。然而由于各地社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史不平衡和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的不完善，使得當(dāng)前廣大偏遠城鎮(zhèn)智慧消防建設(shè)專用信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)十分薄弱，加之社會消防工作智能化涉及諸多基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)建設(shè)，最終導(dǎo)致推進智慧消防工作的建設(shè)面臨諸多現(xiàn)實困境[4]。

（二）專業(yè)化信息技術(shù)隊伍匱乏

智慧消防建設(shè)離不開互聯(lián)網(wǎng)時代的物聯(lián)網(wǎng)、云計算及相關(guān)專用信息技術(shù)設(shè)備，不僅涉及消防部門信息指揮中心的綜合信息協(xié)調(diào)處理，還牽涉到相關(guān)信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和諸多新型的專業(yè)通信技術(shù)的維護升級。目前，各地消防部門的相關(guān)信息技術(shù)人才基本上就是我們的通訊員，不僅操作人員少且缺乏專業(yè)技術(shù)，對推廣智慧消防而言，這顯然是遠遠不夠的。因此，智慧消防建設(shè)不僅是相關(guān)信息技術(shù)設(shè)備的軟硬件支撐問題，還需培育一支具備專業(yè)技術(shù)的人才隊伍。除了保證信息處理中心的信息技術(shù)設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)外，還要隨時為相關(guān)的專業(yè)技術(shù)問題、維護保養(yǎng)等提供及時、專業(yè)、高效的技術(shù)服務(wù)保障，切實解決后續(xù)維護保養(yǎng)難度大的實際問題。

（三）消防數(shù)據(jù)信息處理平臺建設(shè)不規(guī)范

智慧消防建設(shè)離不開信息指揮中心的接收與處理，消防信息處理平臺作為智慧消防建設(shè)的核心工程之一，所有末端防控信息必須經(jīng)信息平臺處理后才能形成有效的火災(zāi)綜合防控信息，進而為消防部門提供精準(zhǔn)的預(yù)判依據(jù)并及時向社會發(fā)布相關(guān)消防安全風(fēng)險警告[5]。當(dāng)前的消防指揮中心還缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，除了常規(guī)的消防專用技術(shù)設(shè)備外，不少設(shè)備還存在網(wǎng)絡(luò)不兼容、功能單一的問題，有的搭建了信息接收處理平臺，但還存在技術(shù)不成熟、系統(tǒng)不夠穩(wěn)定等問題。

（四）社會單位末端數(shù)據(jù)規(guī)范化采集困難

由于各地城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，公共基礎(chǔ)信息設(shè)施不完善，轄區(qū)各類老舊建筑、新建建筑和城市綜合體等建筑的消防設(shè)施設(shè)備情況千差萬別，加上建筑內(nèi)部實際使用情況復(fù)雜，比如室內(nèi)裝修改造、單位搬遷、消防設(shè)施設(shè)備損壞、建筑功能結(jié)構(gòu)改變等諸多因素，造成現(xiàn)有數(shù)據(jù)采集設(shè)備采集到的數(shù)據(jù)信息十分不完整。此外，同一棟建筑內(nèi)各社會單位安裝的數(shù)據(jù)采集設(shè)備各不相同，往往也就出現(xiàn)設(shè)備與數(shù)據(jù)不兼容?？傊?，受限于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致不僅信息數(shù)據(jù)采集難，還難以實現(xiàn)兼容和規(guī)范化，無法滿足數(shù)據(jù)信息共享要求[6]。

（五）推廣過程中不少社會單位有抵觸情緒

由于智慧消防建設(shè)牽涉的單位部門較多，還未能形成統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的智慧消防網(wǎng)絡(luò)信息協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致在推廣過程中還存在一些問題。一是缺乏有效協(xié)調(diào)跟蹤機制，在諸多公共性質(zhì)的社會消防建設(shè)過程中，消防安全問題往往被認(rèn)為是消防部門的事情，加之消防部門“唱獨角戲”和“保姆式”服務(wù)現(xiàn)象突出，智慧消防建設(shè)工作始終處于被動狀態(tài)。二是消防部門與社會單位之間存在監(jiān)管關(guān)系，再加上社會單位對智慧消防建設(shè)的人員思想準(zhǔn)備不足，消防部門不可避免被認(rèn)為與相關(guān)智慧消防建設(shè)公司有利益關(guān)聯(lián)，難免有抵觸情緒。三是相關(guān)設(shè)施設(shè)備投入成本較高，導(dǎo)致社會單位對推廣智慧消防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏積極性、主動性[7]。

三、“智慧消防”建設(shè)與推廣

（一）加快公共基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)

發(fā)揮政府的引領(lǐng)主導(dǎo)作用，圍繞“大數(shù)據(jù)”建設(shè)戰(zhàn)略，特別是要緊密立足城市發(fā)展規(guī)劃，將智慧消防網(wǎng)絡(luò)納入社會公共基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確保智慧消防建設(shè)與城市發(fā)展同步，避免“舊賬未還又增新賬”的滯后情況。通過政府主導(dǎo)的“大數(shù)據(jù)”信息化建設(shè)布局，逐漸改變因區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展差異導(dǎo)致的先天不足劣勢，狠抓社會公共基礎(chǔ)信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實轄區(qū)的智慧消防建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。開展智慧消防網(wǎng)絡(luò)試點推廣，通過由重點單位（區(qū)域）到一般單位（場所）、由重要公共建筑到普通建筑、由主要部位到一般部位等由點及面、循序漸進方式，打造一批智慧消防示范建設(shè)點，有序推進區(qū)域性的城市智慧消防建設(shè)[8]。

（二）培育建立專業(yè)化信息人才隊伍

智慧消防建設(shè)涉及的物聯(lián)網(wǎng)、新型專業(yè)通信設(shè)備及消防指揮專用網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備和信息設(shè)備均具有較強的特殊性和專業(yè)性，而基層消防部門通信設(shè)備繁多、專業(yè)信息技術(shù)人才短缺導(dǎo)致的專業(yè)化信息人才短缺矛盾已是不爭的事實。加大智慧消防的專業(yè)人才隊伍建設(shè)，解決專業(yè)信息技術(shù)人才缺乏難題，要加快建立信息化專業(yè)技術(shù)人才庫。一是每年向地方院校招收一定數(shù)量的專業(yè)信息技術(shù)人才，不斷補充新鮮血液；二是加強消防救援隊伍內(nèi)部專業(yè)信息技術(shù)人才的培育，建立完善專業(yè)人才培育機制，充分挖掘有該方面特長人員的潛力，確保信息技術(shù)人才不斷層。

（三）打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的信息處理平臺

智慧消防建設(shè)要緊密結(jié)合各地區(qū)社會消防工作需求和現(xiàn)有信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備實際，按照分批次、分階段的平穩(wěn)政策，探索建立具有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的信息平臺建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕攀比、好大喜功、一刀切的盲目建設(shè)，避免各種公共資源和信息資源浪費，切實提高城市的智慧消防建設(shè)成效[2]。第一，推動智慧消防信息處理平臺規(guī)范化建設(shè)。要結(jié)合智慧消防建設(shè)涉及的特有技術(shù)設(shè)備，對當(dāng)前各自消防指揮中心的信息技術(shù)設(shè)備進行全面清理評估，重點解決部分專有消防信息技術(shù)設(shè)備功能單一、網(wǎng)絡(luò)不兼容問題，再根據(jù)清理的已有信息技術(shù)設(shè)備，針對性采購相關(guān)專用設(shè)備，確保所有信息技術(shù)設(shè)備資源充分整合利用。第二，逐步完善火災(zāi)風(fēng)險預(yù)警與評估機制。要立足智慧消防建設(shè)，進一步強化消防部門信息平臺對各類消防安全隱患信息的接收與處理，所有采集的信息必須經(jīng)信息平臺進行集中處理、過濾、評估，為消防部門向社會發(fā)布相關(guān)消防安全風(fēng)險預(yù)警和評估提供高效、準(zhǔn)確、科學(xué)的研判依據(jù)。第三，要將轄區(qū)高層建筑、主要機構(gòu)、重點單位優(yōu)先納入城市智慧消防建設(shè)長遠規(guī)劃中，分批次不斷夯實城市智慧消防信息化基礎(chǔ)，推動智慧消防信息網(wǎng)絡(luò)逐步實現(xiàn)區(qū)域性全覆蓋，解決城鄉(xiāng)重點單位、部門的數(shù)據(jù)采集難題。

（四）建立智慧消防網(wǎng)絡(luò)信息協(xié)調(diào)機制

第一，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，探索建立智慧消防建設(shè)溝通協(xié)調(diào)機制。由于智慧消防建設(shè)是一項長期性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性的社會化信息建設(shè)工程，不僅牽涉的社會單位部門眾多，各單位性質(zhì)和使用建筑的具體情況也千差萬別，其社會公共服務(wù)屬性要求必須由政府主導(dǎo)形成統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的智慧消防網(wǎng)絡(luò)信息協(xié)調(diào)機制。第二，要著力解決消防部門在社會消防公共建設(shè)中“唱獨角戲”和“保姆式”服務(wù)現(xiàn)象。加大社會單位部門參與社會消防公共建設(shè)的主動性和積極性，構(gòu)建政府積極主導(dǎo)、部門傾力合作、社會全面支持的良好建設(shè)局面。第三，要建立智慧消防建設(shè)宣傳機制。加強社會層面的智慧消防建設(shè)社會化宣傳，強化社會面各單位部門對智慧消防建設(shè)的認(rèn)識，切實解決對智慧消防建設(shè)的認(rèn)識不到位、單位人員思想準(zhǔn)備不足和責(zé)任分工不明晰等系列問題。第四，要逐步建立智慧消防網(wǎng)絡(luò)共享機制，探索建立智慧消防基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)。特別是要著力解決各個單位使用的相關(guān)消防技術(shù)設(shè)備因型號不同、設(shè)備不兼容、老舊破損等緣故導(dǎo)致的各種信息設(shè)備不能實現(xiàn)相互連通和信息交換難題。第五，要充分利用現(xiàn)有公共數(shù)據(jù)資源[3]。目前，一些重點行業(yè)部門也在大力建設(shè)類似的數(shù)據(jù)平臺，可以通過共建和搭便車的形式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集功能。比如當(dāng)前公安部門全面實施的天網(wǎng)工程，其安裝的高清監(jiān)控設(shè)備已基本實現(xiàn)對轄區(qū)重點部位24小時的不間斷實時監(jiān)控。

總之，全面推進智慧消防建設(shè)，我們既要緊緊抓住“大數(shù)據(jù)”時代帶來的重大機遇，也要不斷解決在推進智慧消防建設(shè)過程中存在的諸多難題。在推動具有社會公共服務(wù)屬性的智慧消防建設(shè)過程中，我們應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，將智慧消防建設(shè)納入政府基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)的長遠發(fā)展規(guī)劃體系，不斷探索建立智慧消防建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，讓智慧消防建設(shè)成為助推社會經(jīng)濟發(fā)展的緊密結(jié)合體。要引導(dǎo)社會從被動接受向主動容納轉(zhuǎn)變，讓智慧消防建設(shè)形成普遍的社會共識，避免“上冷下熱”和“下冷上熱”現(xiàn)象，不斷發(fā)揮先進消防智能科技對社會消防工作的科技助力作用，提升社會火災(zāi)防控的智能化水平，最終實現(xiàn)火災(zāi)防控從量到質(zhì)的蛻變。

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