鄭東潤 洪芳華 林燕云 蔣越 譚曉天

摘 要：黨的十九大報告將建設“現(xiàn)代供應鏈”上升為國家戰(zhàn)略，國家電網(wǎng)有限公司提出綠色數(shù)智供應鏈戰(zhàn)略，對供應鏈的建設和發(fā)展提出了更高的要求。本文基于當前客戶需求的差異化特點，國網(wǎng)上海市電力公司物資公司以滿足客戶差異化物資需求為目標，建立了供應鏈柔性運營模式框架。未來，該模式在國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)部乃至其他行業(yè)的全面推廣，能夠推動供應鏈柔性運營模式的進一步深化應用，為客戶差異化需求提供高質(zhì)量的物資供應服務。

關(guān)鍵詞：差異化需求；供應鏈；柔性；柔性供應鏈；運營模式

本文索引：鄭東潤，洪芳華，林燕云，等.<變量 2>[J].中國商論，2023（11）：-118.

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）06（a）--04

在國家提出建設“現(xiàn)代供應鏈”體系、上海建設卓越全球城市、國家電網(wǎng)有限公司建設綠色數(shù)智供應鏈的背景下，國網(wǎng)上海市電力公司物資公司高度重視供應鏈體系建設，基于客戶差異化、多樣性的服務需求，從人才隊伍、物資采購、質(zhì)量管控、配送運輸、庫存管理、物資供應、企業(yè)文化等方面著手，開展供應鏈柔性運營模式構(gòu)建研究，進一步提升供應鏈柔性運營水平，為公司發(fā)展、城市供應鏈升級、國家戰(zhàn)略推進做出積極有力的貢獻。

1 供應鏈柔性運營模式研究的必要性

1.1 響應國家號召，打造現(xiàn)代供應鏈的需要

黨的十九大報告提出“在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能”，標志著“現(xiàn)代供應鏈”發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略?！笆奈濉币?guī)劃明確提出，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。開展供應鏈柔性運營模式研究，是響應國家號召、打造現(xiàn)代供應鏈的需要。

1.2 適應城市升級，支撐卓越全球城市建設的需要

《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》明確上海的目標愿景為：2035年基本建成卓越的全球城市，2050年全面建成卓越的全球城市。上海的發(fā)展重在提高能級和核心競爭力，把功能做強，體現(xiàn)集聚輻射效應。聚焦重點，乘勢而上，上海闊步邁向建設“卓越全球城市”的新征程。開展供應鏈柔性運營模式研究，是適應城市轉(zhuǎn)型升級、支撐卓越全球城市建設的需要。

1.3 推動公司發(fā)展，深化綠色數(shù)智供應鏈建設的需要

2022年9月，國家電網(wǎng)有限公司正式印發(fā)《綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈發(fā)展行動方案》。該方案從重要意義、指導思想、建設目標和體系框架等方面出發(fā)，圍繞“綠色、數(shù)字、智能”現(xiàn)代化發(fā)展方向進行全面闡述，部署重點任務，聚焦供應鏈“效率、效益、效能”提升，進一步推動供應鏈平臺與服務升級、綠色和數(shù)智升級，加快打造行業(yè)級供應鏈3.0版，持續(xù)提高供應鏈的發(fā)展支撐力、行業(yè)帶動力、風險防控力，更好地推動國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略實施，促進“一體四翼”高質(zhì)量發(fā)展，助推能源電力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高質(zhì)量發(fā)展。“綠色數(shù)智供應鏈”將技術(shù)和管理進行綜合集成，系統(tǒng)化地論述技術(shù)和管理的綜合集成理論、方法和技術(shù)，從而成系統(tǒng)地指導現(xiàn)代供應鏈管理與運營的實踐。開展供應鏈柔性運營模式研究，是推動公司發(fā)展、深化綠色數(shù)智供應鏈建設的需要。

1.4 服務客戶需求，實行差異化、個性化服務的需要

為適應客戶多變性、不確定性的需求，更好地開展物資供應業(yè)務，提高公司服務質(zhì)量和業(yè)績，公司開展供應鏈柔性運營模式研究，力求形成供應鏈柔性運營的標準范式，并在公司內(nèi)部推廣，以滿足公司未來長遠發(fā)展的需要。

2 供應鏈柔性運營模式構(gòu)建

以滿足客戶差異化物資需求為目標，以柔性物資采購方式、柔性質(zhì)量管控機制、柔性配送運輸渠道、柔性庫存管理策略、柔性應急物資供應為支柱，以柔性運營人才隊伍為基礎(chǔ)，以柔性企業(yè)文化氛圍為保障，提高供應鏈柔性，建立適配差異化需求的供應鏈柔性運營模式框架，如圖1所示。

2.1 打造柔性的運營人才隊伍

物資公司通過建立多層級、多專業(yè)的運營人才團隊，加快培養(yǎng)專業(yè)化供應鏈人才隊伍，多途徑打造柔性供應鏈團隊，為柔性供應鏈建設提供人才支撐。

（1）建立多層級、多專業(yè)的運營人才團隊。面向項目單位、物資公司、施工單位選拔培養(yǎng)從業(yè)經(jīng)歷覆蓋面廣、綜合素養(yǎng)高、組織協(xié)調(diào)能力強的運營人員，組建指揮塔、控制臺兩級協(xié)同運營工作團隊，明確職責分工，并重構(gòu)優(yōu)化業(yè)務流程及各流程環(huán)節(jié)的管理要求。

（2）加快培養(yǎng)專業(yè)化供應鏈人才隊伍。持續(xù)推進公司級基建實訓基地建設認證，針對主力參建隊伍統(tǒng)一開展作業(yè)層班組骨干培訓和準入考核，加快培育施工骨干力量。深入開展“一體四翼”勞動競賽，積極選樹先進典型；深化“三類五級”人才培養(yǎng)，有序擴容專家隊伍，充分發(fā)揮首席專家引領(lǐng)帶動作用；深化公司“云課堂”供應鏈專區(qū)建設應用，開發(fā)供應鏈電子云圖書館，構(gòu)建供應鏈知識體系，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化供應鏈人才隊伍。

2.2 采用柔性的物資采購方式

物資公司通過加快采購需求全鏈條閉環(huán)管理、超前安排采購供應、規(guī)范物資采購基礎(chǔ)、抓好采購規(guī)范化和智能化提升、推動采購管理風險智能防控、推動建設數(shù)字化采購等建立柔性物資采購方式，促進柔性供應鏈建設。

（1）加快采購需求全鏈條閉環(huán)管理。從源端加強采購需求計劃和后端采購實施計劃、生產(chǎn)制造計劃、運輸配送計劃、施工運維計劃（“五劃”）的協(xié)同閉環(huán)管控，實施供應鏈全鏈各環(huán)節(jié)的計劃匹配準確性監(jiān)控考核。應用全網(wǎng)采購需求統(tǒng)一管控平臺，加強與生產(chǎn)、建設、營銷等專業(yè)協(xié)同，從源端提高采購需求提報的及時性和準確性，逐步推廣至調(diào)度、后勤等專業(yè)，促進公司經(jīng)營管理成本最優(yōu)。

（2）超前安排采購供應。持續(xù)深化全面需求計劃統(tǒng)一管理，適度超前做好各級各類物資采購和供應，根據(jù)需要合理優(yōu)化采購批次安排，科學有序、精益高效地推動采購工作。提前摸排重點項目物資供應需求，超前籌劃物資生產(chǎn)，加強防汛、防疫和應急物資儲備，確保各類物資供應保障到位。

（3）規(guī)范物資采購基礎(chǔ)。一是優(yōu)化采購運營模式。構(gòu)建“一級平臺管控、二級集中采購、三級物資供應、四全運營保障、五統(tǒng)機制運行”的采購運營新模式，更好地服務電力保供和能源轉(zhuǎn)型。二是完善采購制度規(guī)范。建立由上至下、覆蓋全面、科學實用的采購管理通用制度規(guī)范，確保各項工作有法可依、有章可循。三是持續(xù)精益采購管理。推行全網(wǎng)需求統(tǒng)一管理，發(fā)揮采購規(guī)模效應；應對原材料市場波動建立采購價格聯(lián)動機制，防范履約風險，特殊情況下，超前安排采購供應。

（4）抓好采購規(guī)范化和智能化提升。構(gòu)建全鏈條、全品類的統(tǒng)一采購策略庫，進一步完善采購方式、投標資質(zhì)、評標標準、授標規(guī)則、保證金比例等設置。加快招標采購全流程智能機器人實施落地，推動常規(guī)性、重復性工作全面智能化。研究在業(yè)務操作中嵌入合規(guī)管控業(yè)務規(guī)則，形成“風險探針”“紅線圍欄”“數(shù)智鎖”，持續(xù)深化“陽光采購”。

（5）推動采購管理風險智能防控。一是加強智能監(jiān)督。創(chuàng)新線上智能監(jiān)控預警平臺，對評標合規(guī)性等關(guān)鍵點開展在線實時監(jiān)督，做到問題自動預警、智能糾偏。建成線下智能評標場所，實時可視監(jiān)督評標過程，確保依法合規(guī)。二是主動接受監(jiān)管。認真開展采購自查整改，及時準確地向國資國企監(jiān)管系統(tǒng)報送采購及合同數(shù)據(jù)，促進規(guī)范提升。

（6）推動物資數(shù)字化采購。推動鏈上設計、制造、物流、施工等企業(yè)數(shù)字化交互，實現(xiàn)設計、生產(chǎn)與建設的線上協(xié)同。制定結(jié)構(gòu)化的、信息自動采集的數(shù)字化評價指標，對企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展水平開展階段性的評價，與采購聯(lián)動，倒逼企業(yè)加強數(shù)字化建設。同時，做好采購管理風險智能防控。

2.3 建立柔性的質(zhì)量管控機制

物資公司通過建立結(jié)構(gòu)化質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、加快全景質(zhì)控業(yè)務數(shù)字化提升、持續(xù)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)、推動產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升推動柔性質(zhì)量管控機制建設，并深化全生命周期質(zhì)量監(jiān)督、加強數(shù)字化質(zhì)量監(jiān)督平臺建設，為柔性供應鏈建設進一步提供機制和平臺支撐。

（1）建立結(jié)構(gòu)化質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫。加快型式試驗報告等抽檢數(shù)據(jù)，監(jiān)造數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化、標準化改造，實現(xiàn)資質(zhì)核實、采購評審等環(huán)節(jié)檢測報告在線直連獲取。推動檢測資源向國家層面升級共享，建設電力設備國家級質(zhì)量檢驗檢測中心。推動遠程智能、便攜移動、節(jié)能無損等質(zhì)量檢測技術(shù)創(chuàng)新應用。加快便攜式現(xiàn)場快速無損檢測儀器推廣，研究區(qū)塊鏈技術(shù)開展檢測結(jié)果防偽認證。

（2）加快全景質(zhì)控業(yè)務數(shù)字化提升。持續(xù)加強全景質(zhì)控數(shù)據(jù)源建設，深挖質(zhì)量大數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，以數(shù)據(jù)治理推動業(yè)務規(guī)范，以智慧分析推動業(yè)務優(yōu)化，加強ECP平臺數(shù)據(jù)治理，找出問題環(huán)節(jié)，認真分析原因，落實工作責任，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)物資質(zhì)量監(jiān)督水平再提升。各品類中心要加強“云監(jiān)造”的考核和管理，對供應商進行統(tǒng)計分析和排名，加大宣傳引導力度，確保完成供應商互聯(lián)接入目標，并向供應商產(chǎn)品制造質(zhì)量保證體系延伸。

（3）持續(xù)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。通過創(chuàng)新手段和數(shù)字賦能，持續(xù)提升工程質(zhì)量“五關(guān)”管控水平。聚焦特高壓設備質(zhì)量，在全面開展“回頭看”的基礎(chǔ)上“向前看”，徹底解決特高壓換流變內(nèi)部故障、GIS開關(guān)異常放電、高抗運行產(chǎn)氣等問題。持續(xù)打造標準工藝應用創(chuàng)新樣板和綠色建造示范工程，積極爭創(chuàng)“國優(yōu)獎”“魯班獎”“金銀獎”。抓好抽蓄工程“六強化四提升”管控，健全工程實體質(zhì)量檢測機制，壓實工程質(zhì)量主體責任。牽頭編制電工裝備物聯(lián)系列團體標準，爭創(chuàng)國家級電力電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，深化設備全生命周期質(zhì)量監(jiān)督管理。

（4）推動產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提高。一是采購標準先行。建成涵蓋全部電壓等級、品類最齊全的能源電氣設備采購標準體系，促進制造企業(yè)標準化、規(guī)?；a(chǎn)。二是突出“好中選優(yōu)”。物資采購堅持質(zhì)量導向，加強設備全壽命周期質(zhì)量管理，開展云端監(jiān)造和精準抽檢，保證“供應商動態(tài)量化考核率”“優(yōu)質(zhì)供應商市場占比”“質(zhì)量管控覆蓋率”，大幅提升電網(wǎng)設備質(zhì)量水平。三是引領(lǐng)全鏈升級。建成電工電氣裝備智慧物聯(lián)平臺（EIP）和電力物流服務平臺（ELP），帶動鏈上企業(yè)數(shù)字化升級，促進上下游深度交流、資源共享、優(yōu)勢互補。四是培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。引導產(chǎn)業(yè)鏈補短板、鍛長板，推動加強科技創(chuàng)新，培育特高壓、新能源等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動中國制造“走出去”，服務“一帶一路”建設。

（5）持續(xù)深化全生命周期質(zhì)量監(jiān)督。加快創(chuàng)建國家（級）質(zhì)量檢驗檢測中心，推動綠色低碳裝備檢測認證，增加供應商綠色、數(shù)智制造能力核實；中國電科院要牽頭與國家市場監(jiān)管總局認監(jiān)委（認證司和認可司）加強溝通聯(lián)系，爭創(chuàng)國家（級）質(zhì)量檢驗檢測中心；各單位要積極推進檢測機構(gòu)CMA資質(zhì)認證，力爭年底前完成獨立法人檢測機構(gòu)資質(zhì)認證工作。發(fā)揮實物“ID”流程貫通和數(shù)據(jù)共享的紐帶作用，實現(xiàn)全過程、全環(huán)節(jié)設備質(zhì)量信息跟蹤追溯，建立設備質(zhì)量問題數(shù)據(jù)庫，以大數(shù)據(jù)分析深化采購設備“好中選優(yōu)”，提升電網(wǎng)本質(zhì)安全水平。

（6）加強數(shù)字化質(zhì)量監(jiān)督平臺建設。聚焦“實用、穩(wěn)定、互動、安全”原則，全力推動基建數(shù)字化平臺向e基建2.0升級，年底前完成核心業(yè)務、功能應用、技術(shù)路線、數(shù)據(jù)模型頂層設計，同時加快特高壓工程綜合數(shù)字化管控系統(tǒng)建設，逐步推動其向e基建2.0融合。啟動供應鏈基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫和供應鏈高端服務智庫建設，打造供應鏈公共服務云平臺。深化供應鏈數(shù)智化運營體系建設，升級物資質(zhì)量監(jiān)督平臺。

2.4 提供柔性的配送運輸渠道

物資公司加快構(gòu)建柔性配送網(wǎng)絡，并通過升級電力物流服務平臺功能、加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，提升供應鏈的配送柔性，促進柔性供應鏈建設。

（1）加快構(gòu)建柔性配送網(wǎng)絡。優(yōu)化物流倉儲配送網(wǎng)絡布局，升級電力物流服務平臺，構(gòu)建綠色數(shù)智倉儲物流體系，推進庫倉聯(lián)動、倉配一體管控和供應商庫信息共享，強化供應鏈鏈上企業(yè)實物資源“一盤棋”統(tǒng)籌調(diào)配，提高物資快速響應能力和斷供恢復能力，增強供應鏈柔性。

（2）升級電力物流服務平臺功能。推動鏈上儲力、運力、服務資源在線對接，開展供應商生產(chǎn)基地、供應商倉儲配送、公司倉儲配送一體化運營的物流平臺建設，構(gòu)建運輸資源共享體系。深化與新一代應急體系的協(xié)同，戰(zhàn)時秒級生成應急物資需求清單，靈活應用多種調(diào)配策略，智能推送最優(yōu)供應方案。

（3）加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。推動供應鏈全域合同一體化管理和閉環(huán)管控，推動拆舊、退役、結(jié)余物資合并“一本賬”管理，深化資產(chǎn)盤活、綠色回收和再循環(huán)利用。

2.5 實行柔性的庫存管理策略

物資公司通過建立庫存和產(chǎn)能緩沖區(qū)、推動庫存物資盤活利用實現(xiàn)庫存的柔性管理，提升供應鏈柔性。

（1）建立庫存和產(chǎn)能緩沖區(qū)。無論是生產(chǎn)設施的部分閑置還是超量的安全庫存，這些不同形式產(chǎn)生的緩沖都是提高柔性最直接的方式。這一策略的挑戰(zhàn)在于建立緩沖能力成本高昂，供應鏈領(lǐng)先企業(yè)可能很難向管理層證明其合理性。領(lǐng)先企業(yè)通過緩沖能力可以應對激增的新產(chǎn)品投放或擴張到新增長領(lǐng)域的需求。企業(yè)可以通過戰(zhàn)略性地利用外包制造商來為激增的需求創(chuàng)建緩沖能力。

（2）推動庫存物資盤活利用。以“盤活用好存量、規(guī)范管控增量、降低持有成本、提升效益效能”為目標，開展庫存物資盤活利用專項工作。各單位要落實各專業(yè)主體責任，成立庫存盤活利用工作專班，以“清家底、重治理、優(yōu)機制”為主線，以各級物資庫、專業(yè)倉內(nèi)的項目暫存物資、工程結(jié)余退庫物資、供應商寄存物資、備品備件、應急物資、（待）報廢物資（資產(chǎn)）為重點，年底前完成全域?qū)嵨镔Y源的盤點、分類、鑒定工作，建立實物數(shù)據(jù)庫，確保庫存物資超市化賦碼掃碼管理到位，并制定利庫（倉）計劃及盤活措施。

2.6 開展柔性的應急物資供應

物資公司深化核實供應商資質(zhì)能力信息、強化全鏈風險數(shù)智管控，提升供應鏈的供應柔性，建設柔性供應鏈和現(xiàn)代智慧供應鏈。

（1）要深化供應商資質(zhì)能力信息核實。深化資格預審與供應商資質(zhì)能力信息核實協(xié)同聯(lián)動。全面完成輸變電工程、抽水蓄能電站工程的設計、施工、監(jiān)理供應商資質(zhì)能力信息核實工作，按總部統(tǒng)一部署開展特高壓設備、抽水蓄能設備等品類供應商資質(zhì)能力信息核實規(guī)范編制工作，實現(xiàn)電網(wǎng)物資和服務供應商核實規(guī)范全覆蓋。

（2）強化全鏈風險數(shù)智管控。深化應用數(shù)智化工具，自動比對MAC地址等信息辨別投標人圍標串標行為，深化ESC智能預警平臺建設應用。針對業(yè)務合規(guī)薄弱點，結(jié)合法律法規(guī)、國家監(jiān)管要求和巡視、審計典型問題，設置合規(guī)監(jiān)督探針，進一步發(fā)揮事前、事中、事后全流程數(shù)智化監(jiān)督效能。建立供應鏈風險智防技術(shù)標準，完善風險監(jiān)測模型、供應商精準畫像、采購主體“合規(guī)”畫像功能，提高供應鏈數(shù)智化監(jiān)督敏捷感知、智能預判、在線監(jiān)督、閉環(huán)處置能力。

（3）全面建成現(xiàn)代智慧供應鏈體系。一是頂層設計打造平臺。建成“五E一中心”數(shù)字化平臺，建立全供應鏈線上協(xié)同的新型組織模式。二是強化業(yè)務數(shù)智轉(zhuǎn)型。智能采購、全景質(zhì)控、數(shù)字物流三大業(yè)務鏈全面數(shù)字化，公司所有采購活動應用一級部署的國網(wǎng)電子商務平臺（ECP）全流程在線實施。三是智慧運營提高質(zhì)效。供應鏈運營中心推動業(yè)務由“人工判斷”向“數(shù)智決策”升級。提高供應鏈運營效率，壓減業(yè)務辦理時間。四是統(tǒng)籌資源保障應急。推動實物信息“上平臺”，擴大實物資源“透明”共享范圍，實現(xiàn)全網(wǎng)資源“一盤棋”統(tǒng)籌，加快響應速度，確保物資應急供應。

2.7 塑造柔性的企業(yè)文化氛圍

物資公司通過加快構(gòu)建供應鏈知識體系建設，形成廉潔文化氛圍，打造企業(yè)的柔性文化，促進柔性供應鏈建設。

（1）加快構(gòu)建供應鏈知識體系。公司擬編寫一套供應鏈管理知識體系叢書，已成立叢書編寫的外部專家組和內(nèi)部編審工作組，還將召開叢書編寫啟動會進行系統(tǒng)部署安排。各組長單位和成員單位切實履行職責，投入專業(yè)力量，與外部專家密切配合，高質(zhì)量做好叢書編寫工作。

（2）持續(xù)深化廉潔文化建設。物資系統(tǒng)全體干部員工要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高思想政治素質(zhì)，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，堅持依法治企、依規(guī)辦事，做尊法、學法、守法、用法的模范。堅持警鐘長鳴、警惕常在，知敬畏、存戒懼、守底線，打造“干事、干凈”的廉潔文化。

3 結(jié)語

企業(yè)面對的客戶需求千變?nèi)f化，打造一個充滿柔性的供應鏈對企業(yè)來說是刻不容緩的任務，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。通過開展以適配差異化需求為導向的供應鏈柔性運營模式研究，國網(wǎng)上海市電力公司物資公司確立了柔性供應鏈運營模式，通過柔性人才、柔性質(zhì)量、柔性庫存、柔性供應、柔性采購、柔性文化等全方位的柔性體系建設，有望提高供應鏈柔性，提高物流運轉(zhuǎn)效率，為加快建設數(shù)智供應鏈、促進城市升級、落實國家戰(zhàn)略做出有力的貢獻。

未來，隨著以適配差異化需求為導向的供應鏈柔性運營模式研究形成標準范式，并在實踐中切實提高供應鏈運營效率，提升公司供應鏈運營效果，為公司增加經(jīng)濟收益，這一模式有望在國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)部得到應用，甚至在其他行業(yè)得到推廣，進一步助推上海供應鏈升級，助力城市升級，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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