丁元　吳陽

強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。作為農(nóng)業(yè)大省，我省全面貫徹落實黨的二十大精神和中央農(nóng)村工作會議部署，堅決扛起習(xí)近平總書記賦予吉林“爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵”的重任，圍繞做好“土特產(chǎn)”文章，努力在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各領(lǐng)域走在前、開新路、作示范。省第十二次黨代會明確提出“深入推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，以農(nóng)產(chǎn)品及其深加工和食品細(xì)加工產(chǎn)業(yè)為重點，加快建設(shè)玉米水稻、雜糧雜豆、人參、梅花鹿等產(chǎn)業(yè)集群”。人參產(chǎn)業(yè)作為我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到3.48萬噸，占全國比重為60%左右，全省園參種植面積為14.8萬畝，林下參種植面積為121.7萬畝。每年通過長白山地區(qū)人參市場交易的原料參占全國交易量的85%左右，我省人參產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場占據(jù)舉足輕重的地位。習(xí)近平總書記在兩會期間作出“要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道”等一系列新要求新部署，我省牢牢把握重大機(jī)遇，通過召開長白山人參推介會等活動，將人參產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)性工程，加快打造高端、高值、高新的現(xiàn)代化人參產(chǎn)業(yè)體系。

人參產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋種質(zhì)資源保護(hù)、研發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)。近年來，舉全省之力集中培育創(chuàng)建起“長白山人參”產(chǎn)業(yè)集群，2022年，人參產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)642.5億元，同比增長7%，連續(xù)2年突破600億元，領(lǐng)跑全省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，成為東部山區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺的重要標(biāo)志。我省充分利用自然條件及資源優(yōu)勢，先后創(chuàng)建了集安、撫松、延吉等9個人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)將產(chǎn)品研發(fā)、加工檢測、倉儲物流、集散銷售、對外合作及休閑旅游等功能融為一體，提高了全鏈條發(fā)展效益。目前，人參作為重要原材料經(jīng)過深加工、細(xì)加工，在市場上已經(jīng)開發(fā)出食品、保健品、化妝品、藥品、生物制品等5大系列1000多種產(chǎn)品。隨著大健康產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和大眾消費的逐步升級，健康產(chǎn)品需求量持續(xù)增加，人參的應(yīng)用和消費領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤卣?，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。加速推動人參全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展可以提升產(chǎn)品附加值、激活區(qū)域市場活力、培育新增長點，極大地促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

當(dāng)前制約我省人參全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的主要因素

我省人參在種質(zhì)資源保護(hù)、質(zhì)量安全追溯監(jiān)管、中醫(yī)藥品和食品開發(fā)利用、品牌塑造、宣傳營銷等方面，還存在著一些短板和弱項，需要從政策及市場層面加以解決。

一是種質(zhì)資源保護(hù)仍需提升。種質(zhì)資源是發(fā)展種業(yè)的基石。人參等野生植物種質(zhì)資源調(diào)查、采集和保存方面存在一定難度。長白山人參種質(zhì)資源保護(hù)成為一項基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工程。自2015年長白山天然林全面禁伐以來，我省參地用地指標(biāo)固定，現(xiàn)有種植戶年產(chǎn)量不能充分滿足市場需求。由于人參種植規(guī)模受限，持續(xù)做好種質(zhì)資源保護(hù)相關(guān)工作，促進(jìn)品種培優(yōu)和品質(zhì)提升顯得尤為迫切。二是產(chǎn)品深度研發(fā)存在短板。將一棵白參，加工成參片、參粉，或深加工成紅參、黑參，價值能實現(xiàn)幾倍的上漲。在我省人參市場加工領(lǐng)域，存在初級加工產(chǎn)品占比較大，人參新藥、保健食品精深加工不足，人參全株的綜合利用不高等問題。大型龍頭企業(yè)帶動種植、加工、營銷、科研等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力不足。三是品牌塑造和宣傳營銷不足。自2009年啟用“長白山人參”區(qū)域公用品牌以來，我省初步走出了一條由政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)的品牌塑造之路，但我省人參護(hù)膚美妝、人參食品飲料品牌滲透度較低，在影視劇和體育領(lǐng)域中鮮見人參企業(yè)贊助商身影，線下消費體驗不足，品牌競爭力和美譽(yù)度還有待提升。

推動我省人參全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑

“十四五”時期，隨著國家六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持吉林人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》、省政府辦公廳發(fā)布的《加快推進(jìn)全省人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策的深入實施，我省圍繞人參種植、產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量安全、市場主體培育、品牌建設(shè)、財政資金保障等措施進(jìn)一步延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、強(qiáng)鏈，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。

推進(jìn)品種優(yōu)育及標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。人參品種的選育至關(guān)重要，直接關(guān)系到人參種植質(zhì)量。通過推進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)人參新品種繁育及科學(xué)種植技術(shù)研究，培育、示范、推廣新品種，加大優(yōu)良品種選育力度，能夠促進(jìn)人參道地種質(zhì)資源的收集、保護(hù)與利用。我省已經(jīng)全面推行測土栽參、使用人參專用低殘留農(nóng)藥和上市人參產(chǎn)品檢測，為提升人參標(biāo)準(zhǔn)化種植水平作了前期準(zhǔn)備。今后將探索編制全省林下參產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃和種植規(guī)范，適度有序發(fā)展林下參產(chǎn)業(yè)。加快數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，以生物科技、生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培等技術(shù)和模式，推進(jìn)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)。加強(qiáng)全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升人參品質(zhì)。

加大科技研發(fā)力度實現(xiàn)產(chǎn)品多元化。人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展歸根結(jié)底要靠科技創(chuàng)新。我省已形成人參產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，還要加大企業(yè)與院校、科研院所深度合作，促進(jìn)人參精深產(chǎn)品開發(fā)和加工工藝升級，將培育和發(fā)展“專、精、特、新”龍頭企業(yè)作為打造人參高科技產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐。有效發(fā)揮人參產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策和平臺建設(shè)作用，大力支持開展人參重大基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新藥物開發(fā)、保健食品開發(fā)等方面的企業(yè)，為其提供綠色通道，擇優(yōu)給予項目支持和一次性獎勵補(bǔ)助。采取“揭榜掛帥”、軍令狀機(jī)制等有效手段，激勵科研人員潛心研制高附加值人參產(chǎn)品，提高成果轉(zhuǎn)化率。要堅持分類發(fā)展、錯位發(fā)展，以產(chǎn)品差異化滿足多樣化市場需求，拓寬高品質(zhì)人參進(jìn)入市場的渠道，推動產(chǎn)業(yè)高級化、產(chǎn)品高端化。如集安市為了拓展人參產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞人參全株開發(fā)，建設(shè)化妝品人參精深加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體項目，將人參的根、莖葉、花、果等原料分別提煉人參原液和人參精油，用于生產(chǎn)人參系列化妝品。目前集安人參精深加工能力達(dá)到每年9000噸，產(chǎn)品包括人參藥品、食品、保健食品、化妝品等600余個品種，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

加快“長白山人參”品牌躍升和宣傳推廣步伐。做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。產(chǎn)品質(zhì)量首先是品牌的支撐，隨著品牌價值提升，品牌成為產(chǎn)品質(zhì)量的保障。覆蓋東北三省的長白山人參種植聯(lián)盟，已經(jīng)建立起品牌產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。進(jìn)一步提升“長白山人參”品牌競爭力和美譽(yù)度，需要探索出臺專項管理法規(guī)，提高中國人參的國際知名度；深入挖掘長白山人參文化中的文化故事符號，提高產(chǎn)品文化品位；聯(lián)合文化創(chuàng)意團(tuán)隊，擴(kuò)大人參文化傳播的社會影響力。突出地理標(biāo)志，集中培育一批區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，健全完善人參品牌發(fā)展體系；突出創(chuàng)意包裝，開發(fā)人參文創(chuàng)商品，豐富產(chǎn)品線。拓寬電商平臺、線下實體店、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、電子交易中心等分銷渠道，完善人參產(chǎn)品流通體系，積極融入全國統(tǒng)一的大市場。采取全球標(biāo)準(zhǔn)二維碼，實行一品一碼，一物一碼，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯，統(tǒng)一線上線下零售價，讓消費者自由選擇、自助下單，打造全流程正品保障體系。

布局“人參+”文化和旅游及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化和旅游深度融合是黨的二十大作出的重要部署，政府工作報告中同樣提出要“支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。貫徹落實好黨的二十大精神和全國兩會精神，我省應(yīng)探索如何將人參文化同旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合。要大力弘揚(yáng)人參文化，充分發(fā)揮吉林農(nóng)業(yè)資源稟賦，打造新業(yè)態(tài)、新模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。通過構(gòu)建雙環(huán)線全域旅游新格局，打造人參文化園、人參博覽園、人參主題公園、“農(nóng)業(yè)觀光+農(nóng)耕體驗+休閑度假”農(nóng)文旅綜合體，豐富“人參+”特色旅游線路，融入采挖、加工、美食、文化特色，讓國內(nèi)外游客品嘗各類人參產(chǎn)品、體驗人參文化的休閑旅游中感受撫松萬良、通化集安人參之鄉(xiāng)等地的文化康養(yǎng)氛圍。

推動人參全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，有助于提高產(chǎn)品及服務(wù)附加值，有助于通過人參產(chǎn)業(yè)鏈帶動周邊產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，有助于把握住“十四五”時期構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局的有利契機(jī)。相關(guān)地區(qū)要用好用足用活政策，按照全鏈條開發(fā)模式，早日將人參產(chǎn)業(yè)打造成為千億元級規(guī)模產(chǎn)業(yè)，為全面實施鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)提供有力支撐。

（作者單位：丁元，中共吉林省直屬機(jī)關(guān)工委黨校；吳陽，中共長春市委黨校）

責(zé)任編輯 李艷